Contestaţie decizie de pensionare

Contestaţie decizie de pensionare.

( Tribunalul Mehedinţi – s.c.  263/05.07.2012)

La data de 10.04.2012 s-a înregistrat la această instanţă contestaţia formulată de contestatorul C.V împotriva  deciziei nr. 153398/14.03.2012 emisă  de intimata Casa Teritorială de Pensii Mehedinţi.

În fapt contestatorul  a arătat că  decizia nr. 153398/14.03. 2012 a fost emisă pentru recuperarea sumelor încasate  necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale, întrucât s-a reţinut că a încasat necuvenit suma totală de 540 lei.  A mai arătat că la decizie nu a fost anexat buletinul de calcul şi nu cunoaşte detaliile referitoare la sumele încasate necuvenit.

În susţinerea contestaţiei s-au depus următoarele acte în copie: decizia nr. 153398/14.03. 2012, cartea de identitate.

Intimata  Casa Teritorială de Pensii Mehedinţi a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestaţiei ca neîntemeiată, arătând că decizia a fost emisă în baza  art. 43 al.2 din Legea nr. 341/2004 coroborat cu art.179 din Legea nr. 263/2010.

S-a mai arătat că potrivit art.4 al.2 din Legea nr. 341/2004, contestatorul a beneficiat de indemnizaţie lunară reparatorie calculată pe baza unui coeficient de multiplicare  aplicat asupra salariului mediu brut aprobat anual prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat aferent anului în care se face plata. În anul 2010, salariul mediu brut stabilit prin Legea 12/2010 a fost de 1836 lei, indemnizaţia reparatorie stabilindu-se în raport de această valoare.

Prin întâmpinare s-a mai arătat că prin art.14 lit.d  din Legea nr. 118/2010, cuantumul indemnizaţiei reparatorii a fost diminuat cu 15% pe perioada iulie – 31 decembrie 2010, iar în anul 2011, indemnizaţia reparatorie nu s-a mai calculat în funcţie de salariul mediu brut de 2.020 lei, deoarece calculul acesteia s-a făcut  potrivit art. 10 al.1 din Legea 285/2010.

Intimata a mai arătat că în urma analizării modalităţii de calcul a indemnizaţiei  prevăzute de Legea nr. 341/2004, s-a constatat că începând cu data de 01.01.2011 cuantumul acesteia a fost determinat şi plătit în mod necorespunzător, întrucât s-a avut în vedere nivelul cuantumului  nediminuat de care au beneficiat persoanele  până în luna iulie 2010, anterior aplicării Legii nr. 118/2010. Astfel contestatorul trebuia să beneficieze în anul 2011 de indemnizaţia lunară de 1.975 lei, însă acesta a beneficiat de indemnizaţia lunară de 2.020 lei, debitul  rezultând din diferenţa dintre  2.020 şi 1.975 lei,  pe cele  12 luni ale anului 2011.

În susţinerea apărărilor formulate prin întâmpinare, intimata a depus adresa I/702/DI/14.03.2012 emisă de Casa Naţională de Pensii Publice şi buletinul de calcul aferent deciziei contestate.

În şedinţa publică din data de 17.05.2012, procuratorul  contestatorului a solicitat suspendarea executării popririi  efectuate de intimată din pensia contestatorului  pe perioada judecării contestaţiei, iar în şedinţa publică din data de 31.05.2012 contestatorul a arătat că renunţă la judecata acestui petit. Prin încheierea pronunţată în aceeaşi şedinţă publică,  în baza art.246 Cod pr. civ. instanţa a luat act de manifestarea de voinţă a acestuia.

Faţă de întâmpinarea formulată de intimată, contestatorul  şi-a precizat contestaţia arătând că  înţelege să conteste atât  decizia nr. 153398/2012, cât şi calculul indemnizaţiei lunare pentru anii 2011, 2012.

În fapt a arătat că  temeiul  legal  al indemnizaţiei reparatorii este Legea nr. 341/2004, care  arată că această indemnizaţie se calculează în raport de salariul mediu brut  utilizat  la fundamentarea  bugetului asigurărilor sociale de stat  şi aprobat  prin legea  bugetului asigurărilor sociale de stat,  aferent anului în care se face plata.

A mai arătat că începând cu anul 2011, sintagma „salariu mediu brut” a fost schimbată cu sintagma „câştig salarial mediu brut” care pentru anul 2011  este de 2.020 lei, potrivit art.15 din Legea  nr. 287/2010, iar în  anul 2012  este de 2.117 lei potrivit art. 17 din Legea nr. 294/2011.

Contestatorul a mai susţinut că intimata  la  calcul indemnizaţiei  reparatorii  a folosit altă bază de calcul decât cea prevăzută de Legile nr. 287/2010 şi 294/2011, astfel că pentru anul 2011, referinţa de calcul este  2020 lei, ci nu 1836 lei, iar pentru anul 2012 referinţa de calcul este  2.117 lei, ci nu 1.836 lei  Urmare a modului de calcul greşit aplicat de intimată, contestatorul a arătat că  pentru anul 2011 i s-a creat o pagubă de  2.424 lei, iar pentru anul 2012  a rezultat  o pagubă de 11.645  lei calculată  pentru primele 5  luni.

Referitor  la Legea nr. 285/2010 invocată de intimată, s-a arătat că această lege se referă la salarizarea în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, însă  indemnizaţiile reparatorii  nu  sunt salarii lunare şi nu se plătesc din fonduri publice.

Faţă de motivele arătate, contestatorul  a solicitat anularea deciziei 153398/14.03.2012 şi obligarea pârâtei la plata sumei de 14.585 lei  din care 2.424 lei  pagubă în anul 2011, 11.645  lei pagubă pentru primele 5 luni ale anului 2012 şi 516 lei sumă  reţinută  în baza  deciziei contestate.

Din oficiu s-a solicitat intimatei  să comunice  cuantumul indemnizaţiei acordate în baza Legii 341/2004 anterior aplicării disp. Legii 118/2010,  cuantumul plătit în perioada iulie – decembrie 2010 şi cel plătit începând cu data de 01.01.2011, ce cuantum trebuia să i se plătească pe perioada iulie – decembrie 2010 şi începând cu 01.01.2011; de asemenea, s-a solicitat să indice actul normativ,  baza de calcul şi modul de calcul al  indemnizaţiei  prevăzute de Legea  341/2004  pe perioada 2011-2012.

Relaţiile  solicitate au fost comunicate de intimată cu adresele  nr.12610/12.06.2012 şi nr.12610/27.06.2012.

Analizând  contestaţia în raport de probatoriul administrat în cauză şi de dispoziţiile  legale incidente în materie,  Tribunalul constată şi  reţine următoarele:

Contestatorul C.V are calitatea de luptător pentru victoria  Revoluţiei române din decembrie 1989, luptător remarcat prin fapte deosebite, conform certificatului  seria LRM-C  nr.01324 din data de  05.05.2010 eliberat de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989.

În această calitate, contestatorul  beneficiază de o  indemnizaţie lunară reparatorie conform art.4 al.2 din Legea nr. 341/2004 calculată pe baza  coeficientului  de multiplicare aplicat  asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat şi aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, aferent anului pentru care se face plata.

Prin decizia nr. 153398/14.03.2012, intimata Casa Teritorială de Pensii Mehedinţi a  reţinut că în perioada 01.01.2011 – 31.12.2011 s-au plătit contestatorului  drepturi necuvenite  în sumă totală de 540 lei,  în sumă netă de 516 lei, reprezentând  indemnizaţie  conform  Legii nr. 341/2004.

Prin  contestaţia dedusă judecăţii a fost contestată  decizia  nr. 153398/14.03.2012 emisă de intimata  Casa Teritorială de Pensii Mehedinţi, precum şi modul  de calcul al indemnizaţiei lunare reparatorii  pe anii 2011, 2012.

Examinând solicitările contestatorului, Tribunalul reţine că în anul 2010, indemnizaţia lunară reparatorie  acordată  acestuia a fost calculată în raport de salariul mediu brut de 1.836 lei, salariu stabilit prin art.16 al.2 din Legea nr. 12/2010 a bugetului asigurărilor sociale  de stat  pe anul 2010, astfel că  în perioada ianuarie - iunie 2010, contestatorul  a beneficiat de o indemnizaţie de 2.020 lei lunar.

La data de 03.07.2010 a intrat în vigoare Legea nr. 118/2010 privind unele măsuri necesare în vederea restabilirii echilibrului bugetar, iar în art. 14 lit.d s-a prevăzut că de la data intrării în vigoare a legii se reduc cu 15%  indemnizaţiile prevăzute de Legea nr. 341/2004 cu modificările şi completările ulterioare.

Ca efect al  aplicării Legii nr. 118/2010, în perioada  iulie – 31 decembrie 2010  cuantumul indemnizaţiei reparatorii acordată contestatorului a fost redus cu 15%, suma plătită fiind de 1.717 lei lunar.

La data de 01.01.2011 a intrat în vigoare Legea nr. 285/2010 care a reglementat salarizarea  în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, iar în art. 10 al.1  s-a prevăzut că  „Începând cu luna ianuarie 2011, drepturile prevăzute la art….14 din Legea nr. 118/2010, se majorează cu 15% faţă de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010”.

În raport de această dispoziţie legală, cuantumul indemnizaţiei reparatorii începând cu luna ianuarie 2011, trebuia majorat cu 15% faţă de cuantumul aflat în plată în luna octombrie 2010.

În cauză, nu s-a respectat această prevedere legală, deoarece  începând cu luna ianuarie 2011, contestatorul  a beneficiat de o indemnizaţie reparatorie lunară  în sumă de  2.020 lei, stabilită  în cuantumul  anterior aplicării Legii nr.118/2010. În raport de dispoziţiile  art.10 al.1 din Legea nr. 285/2010, începând cu 01.01.2011, indemnizaţia care trebuia plătită contestatorului  era de 1.975 lei, ci nu de 2.020 lei, cât i s-a plătit.

 Constatându-se că modul de calcul al indemnizaţiei reparatorii a fost greşit începând cu luna  ianuarie 2011, intimata Casa Teritorială de Pensii Mehedinţi a emis  decizia nr. 153398/14.03.2012 prin care s-a reţinut că în perioada 01.01 – 31.12.2011, contestatorul a beneficiat de drepturi necuvenite în sumă de 540 lei, respectiv 516 lei sumă netă  (2.020 – 1.975 =  45 x 12 luni =  540 lei brut).

În ceea ce priveşte  modul de calcul al indemnizaţiei lunare reparatorii pentru anul 2011, instanţa reţine că  a fost stabilit  şi calculat potrivit  art.10 al.1 din Legea nr. 285/2010, iar pentru anul 2012 a fost stabilit şi calculat  potrivit OUG  nr.80/2010 aprobată cu modificări prin Legea nr. 283/2011. Astfel,  prin art.8 al.1 al art. II din acest act normativ se prevede  că  „în  anul 2012 cuantumul drepturilor prevăzute la … art. 14 din Legea nr. 118/2010, se menţine la acelaşi nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2011”.

Nu poate fi reţinută  susţinerea contestatorului în sensul că modul de calcul al indemnizaţiei pentru anii 2011 şi 2012 este greşit, întrucât  trebuia avut în vedere câştigul salarial mediu brut  prevăzut  de  Legea nr. 287/2010  şi de Legea nr. 294/2011, acte normative care reglementează bugetul asigurărilor sociale de stat pe anii 2011, respectiv 2012, în timp ce Legea nr. 285/2010 reglementează salarizarea  în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice.

În acest sens se reţine că deşi  în art.4 al.1 din Legea nr. 341/2004 se prevede că indemnizaţia lunară reparatorie se calculează în raport de un coeficient de multiplicare aplicat  asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat,  aferent anului pentru care se face plata,  prin Legea nr. 285/2010 s-a  prevăzut cuantumul indemnizaţiei reparatorii începând cu luna ianuarie 2011.

Nu are relevanţă că  Legea nr. 285/2010 reglementează  salarizarea  în anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice, cât timp în cuprinsul acestei legi, respectiv  în art.10 al.1, se face referire expresă la  cuantumul indemnizaţiei reparatorii prevăzută de Legea nr. 341/2004.

Având în vedere considerentele în fapt şi în drept anterior expuse, se constată că decizia nr. 153398/14.03.2012 a fost emisă de intimată cu respectarea dispoziţiilor legale, iar pentru anii 2011, 2012 indemnizaţia lunară prev. de Legea 341/2004 a fost corect calculată, astfel că este neîntemeiată contestaţia, urmând să fie respinsă.

Domenii speta

Spete similare