Contractul de cesiune de creaţe reprezintă un act de administrare

Dosar nr. 2572/89/2013

R O M Â N I A

TRIBUNALUL VASLUI

SECŢIA CIVILĂ

SENTINŢA CIVILĂ Nr. 1808/C.A./2013

Şedinţa publică de la 16 Septembrie 2013

Instanţa constituită din:

PREŞEDINTE

Grefier

Pe rol pronunţarea cauzei Contencios administrativ şi fiscal privind pe reclamant SC ELECTRICA SERV- CONSTRUCŢII CIVILE ŞI EDILITARE SRL BUFTEA,  pârât JUDEŢUL VASLUI - CONSILIUL JUDEŢEAN VASLUI, , chemat în garanţie ÎNTREPRINDEREA  INDIVIDUALĂ B V, chemat în garanţie SC. AQUAVAS SA PRIN SUCURSALA HUŞI, chemat în garanţie SC. INSTAL GAZ SRL, având ca obiect litigiu privind achiziţiile publice.

INSTANŢA,

Asupra cererii de faţă,

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanţe cu nr. 2572/89/2013 reclamanta S.C. ELECTRICA SERV - CONSTRUCŢII CIVILE SI EDILITARE SRL a chemat în judecată pârâtul  Judeţul Vaslui - Consiliul Judeţean Vaslui solicitând, în temeiul art. 286 din Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind achiziţiile publice:

1. Obligarea paratei la plata sumei de 2.678.055,50 lei reprezentând contravaloarea facturilor fiscale nr. ESC3/15.04.2013, in cuantum de 1.732.929,72 si ESC4/15.04.2013 in valoare de 945.125,78 lei.

Obligarea paratei la plata sumei de 56.239,17 lei reprezentând penalităţi in cuantum de 0,l % pe fiecare zi de întârziere la facturile menţionate in petitul nr. 1 pentru perioada 30.05.2013-20.06.2013.

Obligarea paratei la plata penalităţii de întârziere in cuantum de 0,1% pe zi de la 20.06.2013 si pana la plata integrala a debitului.

4. Obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata - taxa de timbru, timbru judiciar, onorariu de avocat si cheltuieli de deplasare.

……………………………………………………………………………..

Examinând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată următoarele:

La data de 09.03.2011 intre paratul  Judeţul Vaslui si SC Electrica Serv SRL Buftea a fost încheiat contractul de achiziţie publica de lucrări nr. 1825/2011  având ca obiect "Reabilitarea sistemului de alimentare cu apa, a sistemului de canalizare si a staţiilor de epurare a apelor uzate din municipiile Vaslui, Bârlad, Husi si oraşul Negreşti, temenul de execuţie fiind prelungit succesiv pana la 31.12.2013 (actul adiţional nr. 2).

In aceste condiţii la data de 08.02.2013 a fost încheiat actul adiţional nr. 3 la Contractul de lucrări nr. 1825 prin care: au fost predate-preluate lucrările realizate pana la data de 27.11.2012; s-a stabilit si recunoscut de către toate părţile implicate ca valoarea lucrărilor executate, nefacturate si neachitate este de 5.379.743,60 lei - art. II din actul adiţional; s-a stabilit ca suma de 2.678.055,96 lei va fi achitata din bugetul propriu al Judeţului Vaslui in doua transe, dupa cum urmează: suma de 1.732.929,72 lei pana la 30.04.2013 iar suma de 945.125,78 lei după soluţionarea irevocabila a unei cauze prin care un tert - SC Gealan România SRL - pretindea aceasta suma cu titlu de cesiune de creanţa.

La data de 09.04.2013, urmare a divizării Societăţii comerciale Electrica Serv SRL conform încheierii civile nr. 22/31.01.2013 pronunţata de către Tribunalul Ilfov, a fost incheiat actul adiţional nr. 4, prin care a dobândit calitatea de Executant in contractul de lucrări nr. 1825/09.03.2011  reclamanta S.C ELECTRICA SERV - CONSTRUCŢII CIVILE SI EDILITARE SRL.

 In executare actelor aditionale 3 si 4 reclamanta  a emis factura fiscala nr. ESC3/15.04.2013 pentru suma de 1.732.929,72 lei, suma care potrivit actului adiţional nr. 3 urma a fi achitata pana la data de 30.04.2013 si factura fiscala nr. ESC4/15.04.2013 pentru suma de 945.125,78, ca urmare a solutionării dosarului cu tertul SC Gealan Romania.

In cauză pârâtul a probat că cele 2 creante au fost achitate către  subantreprenorii SC  Instal Gaz SRL  si SC Aquavas SA  prin ordinele de plată nr. 910 si 911 din 23.04.2013 si  ordinul 1335 din 15.05.2013, in baza unor  cesiuni de creantă  realizate  prin contractele de cesiune nr. 30-32 din 17.04.2013.

Prin aceste cesiuni de creantă  reclamanta, a cedat  creantele  rezultând din  cele 2 facturi  in favoarea chematilor in garantie SC  Install Gaz SRL  si SC Aquavas Sa, care aveau calitatea de creditoare fată de reclamanta.

Creantele chematilor in garantie rezultă din contractele de executie nr. 2491 din 21.12.2010, respectiv 556/2011  prin care au dobândit calitatea de subantreprenori  pentru lucrările ce fac obiectul contractului 1825/2011.

Exceptia lipsei calitătii procesuale pasive a Judetului  Vaslui va fi respinsă. Potrivit precizărilor de la termenul din 24 iulie 2013 reclamanta a indicat calitatea de pârât a Judetului Vaslui, inlăturându-se inadvertentele din cerere.  Intrucât acest pârât este parte in contractul 1825/2011  rezultă că detine calitatea procesuală pasivă. Reclamanta nu recunoaste aceste cesiuni  de creantă  motivat de faptul că mandatarul Intreprinderea Individuală B V nu  a avut mandat  valabil din partea reclamantei.

In cauză  se va analiza dacă Intreprinderea Individuală B V  a făcut cesiuni de creantă valabile, in virtutea  imputernicirii din 5.04.2013, a contractului de management  de proiect nr. 4  din 5.04.2013.

Intreprinderea Individuală a  incheiat incă din 9.03.2011 un contract de management de proiect cu  predecesoarea reclamantei, respectiv  SC Electrica Serv.

 In urma divizării SC Electrica Serv s-a incheiat un nou Contract de management proiect, contractul  nr. 4/05.04.2013, intre  reclamanta  in calitate de beneficiar si întreprinderea Individuala B V, in calitate de manager de proiect, reprezentata de B V in calitate de titular.

Din continutul acestui contract de management, valabil la data cesiunilor de creantă  rezultă că managerul de proiect  reprezintă cu puteri depline beneficiarul, in fata tuturor părtilor implicate in derularea contractului 1825/2011( art. 2.3 din contract),  asigură coordonarea, organizarea, conducerea, administrarea si gestionarea derulării contratului 1825/2011 si  asigură reprezentarea beneficiarului  si a intereselor acestuia in fata tertilor cu care beneficiarul desfăsoară  activităti comerciale legate de contractul 1825/2011( art. 6.2 lit. c  si d ).

 In baza acestui contract de management a emis in favoarea  managerului de proiect  imputernicirea nr. 5 /05.04.2013  prin care  reclamanta a fost de acord să fie reprezentată  in fata tuturor institutiilor si tertilor  in derularea contractului 1825/9.03.2011.

In virtutea acestui contrat de management II B V a  incheiat, in calitate de mandatar, cu pârâtul Judetul Vaslui actul aditional nr. 4/9.03.2013  la contractul initial 1825/2011 prin care reclamanta  dobândeste calitatea de executant, preluând drepturilor si obligatiile din contractul initial.

De  asemenea in calitatea de mandatar, II B V  a incheiat  actul aditional nr. 1 la contractul de subantrepriză 556/2011  cu SC Aquavas SA  si actul aditional nr. 4 la contractul 2491 din 21.12.2010  prin care reclamanta  in calitate de antreprenor a preluat obligatiile si drepturile din  contratele de antrepriză incheiate de predecesoarea sa.

Managerul de proiect a avut anterior contractului nr. 4/05.04.2013, un contract de management  cu  SC Electrica  Serv in baza căruia  a semnat alte acte aditionale la contractul  1825/2011  in baza cărora  a hotărât prelungirea duratei contractului, modalităti de efectuare a plătii.

 Obligatia managerului de contract de  a  coordona, organiza, conduce, administrarea si gestionare derulării contratului 1825/2011 si să asigure reprezentarea beneficiarului  si a intereselor acestuia in fata tertilor cu care beneficiarul desfăsoară  activităti comerciale legate de contractul 1825/2011( art 6.2 lit c  si d ) include inclusiv obligatia de plată a subantreprenorilor.

Plata  pretului, obligatie apartinând reclamantei decurgând din contractele de subantrepriză au fost realizate prin cesiunile de creantă, permise prin contractele de subantrepriză.

Indeplinirea obligatiei reclamantei  din contractele de subantrepriză  prin cedarea creantei reclamantei  pe care o detinea  de la pârât reprezintă  un act de administrare asupra intregului patrimoniu al  reclamantei.

Contractul  de management 4/05.04.2013 reprezintă un contract de mandat general pentru  administrarea si gestionarea contractului 1825/2011.

Legea aplicabilă acestui  contract de management este Legea 287/2009, pentru că este încheiat după intrarea in vigoare a Noului cod civil, respectiv  1 oct 2011.

Art. 2016 din legea 287/2009  prevede:

 „ (1) Mandatul general îl autorizează pe mandatar să efectueze numai acte de conservare şi de administrare.

(2) Pentru a încheia acte de înstrăinare sau grevare, tranzacţii ori compromisuri, pentru a se putea obliga prin cambii sau bilete la ordin ori pentru a intenta acţiuni în justiţie, precum şi pentru a încheia orice alte acte de dispoziţie, mandatarul trebuie să fie împuternicit în mod expres.

(3) Mandatul se întinde şi asupra tuturor actelor necesare executării lui, chiar dacă nu sunt precizate în mod expres.”

In virtutea contractului de management  managerul de proiect avea obligatia de administrare( respectiv de a incasa creantele si de a plăti obligatiile decurgând din contractul de subantrepriză).

In virtutea acestui mandat general decurgând din contract managerul avea  dreptul de a cesiona creanta.

Cesiunea de creantă  din cauză  nu reprezintă un act de dispozitie, in notiunea prevăzută de  art. 2016 alin 2 Cod civil, ci reprezintă un act de administrare  a contractului 1825/2011( inclusiv a contractelor de subantrepriză) pentru că  a presupus  cesiunea creantei reclamantei  in favoarea unui debitor al său.

In cauză sunt incidente prevederile art 2016 alin 1 din legea 287/2009 pentru că mandatarul a efectuat un act de administrare cu privire la  patrimoniul reclamantei.

Chiar dacă  s-ar considera că cesiunea de creanta ar reprezenta un act de dispozitie  si că mandatarul si-ar fi depăsit limitele imputernicirii,  tertul  fată de cesiunea de creantă nu poate fi afectat de această depăsire a mandatului.

Potrivit  art. 10 pct. 1 din contract reclamanta are  la indemână actiunea in răspundere contractuală  impotriva mandatarului.

Plata realizată de  pârât in  favoarea  chematilor in garantie este o plată  care profită reclamantei.

In cauză sunt aplicabile prevederile art. 1096 alin 2 din Codul civil din 1864 care se aplică modalitătii de derulare a contractului nr.  1825 din 9.03.2011.

Potrivit art. 102 alin 1 din legea 71/2011 contractul este supus dispozitiilor legii in vigoare  la data la care a fost incheiat  in tot ce priveste incheierea, interpretarea, efectele, executarea si incetarea sa.

Astfel cu privire la modalitatea de executare a contractului 1825 din 9.03.2011 legea aplicabilă este Codul civil din 1864.

Potrivit art. 1096 alin 2 Cod civil  plata  efectuată altei persoane decât creditorului este  valabilă dacă plata a folosit creditorului;  respectiv când debitorul  in loc de a plăti creditorului său, plăteste un creditor al acestuia. Această situatie este aplicabilă in cauză pentru că pârâtul a plătit pretul din facturi către creditorii reclamantei.

Opozitia  avocatului reclamantei la  această apărare a pârâtului, invocată in concluzii pe fond, nu va fi retinută pentru  că potrivit art. 22 alin 2 NCPC, in virtutea rolului activ,  se impune aplicarea corectă a legii. In cauză pârâtul s-a apărat cu realizarea acestei plăti, astfel că incadrarea in drept se realizează inclusiv de instantă.

In consecintă actiunea reclamantei va fi respinsă pentru că  plata s-a  realizat de manager in virtutea unui mandat general iar plata a liberat pe debitoare. Cererea de chemare in garantie formulată de pârât in contradictoriu cu SC Aquavas SA, prin Sucursala Husi, SC Instal Gaz SRL va fi respinsă ca neintemeiată, fată de solutia pe cererea principală.

Cererea de chemare in garantie formulată de pârâtul Judetul Vaslui in contradictoriu cu Intreprinderea Individuală B V va fi anulată pentru lipsa obiectului. În cauză pârâtul nu a precizat obiectul acestei cereri, astfel că  în temeiul art. 196 CPC se va anula cererea.

In temeiul art. 451 NCPC se va admite cererea pârâtului de acordare a cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu avocat .

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE:

Respinge exceptia  lipsei calitătii procesuale pasive a Judetului Vaslui.

Respinge actiunea formulată de reclamanta SC Electrica Serv-Constructii Civile si Edilitare SRL,  in contradictoriu cu Judetul Vaslui ca neintemeiată..

Anulează cererea de chemare in garantie formulată de pârâtul Judetul Vaslui in contradictoriu cu Intreprinderea Individuală B V.

Respinge cererea de chemare in garantie formaultă de Judetul Vaslui in contradictoriu cu SC Aquavas SA, prin Sucursala Husi, SC Instal Gaz SRL  ca neintemeiată.

Obligă reclamanta să achite pârâtului cheltuieli de judecată in cuantum de 4800 lei.

Cu apel in 5 zile de la comunicare; cale de atac ce se depune la prezenta instantă.

Pronunţată în şedinţa publică din  16.09.2013.

PREŞEDINTE, GREFIER,

Domenii speta

Spete similare