Contestatie. Decizie emisa de Curtea de Conturi a Romaniei.

Contestatie.  Decizie  emisa de Curtea de Conturi a Romaniei  . Nelegalitate . Cuprinderea  in bugetul institutiei  publice legal  aprobat , a  fondurilor  banesti  necesare  acordarii  unor  drepturi  salariale la  data  acordarii si  faptul ca actele  administrative in baza carora  s-au acordat  nu a fost  anulate  in conditiile  legii  ,  echivaleaza cu  existenta  unei baze  legale .

Prin sentinta nr. 1087 din data de 28 septembrie 2011 pronuntata de Tribunalul Mehedinti în dosar nr. 3515/101/2010*, s-a admis în parte contestatia formulata de reclamanta Primaria D, în contradictoriu cu pârâta Curtea de Conturi a României - Departamentul de Coordonare a Verificarii Bugetelor Unitatilor Administrativ Teritoriale,.

S-a admis în parte cererea de interventie în interesul altei persoane formulata de Sindicatul Liber din Administratia Publica Locala.

A fost anulata încheierea nr.VI.126/13.04.2010 a Curtii de Conturi a României - Departamentul de Coordonare a verificarii bugetelor  unitatilor administrativ teritoriale.

S-a anulat în parte decizia nr.26/2009 a Camerei de Conturi  în ceea ce priveste masurile dispuse la pct.B.1- stabilirea întinderii prejudiciului determinat de acordarea drepturilor banesti în conditiile de nelegalitate  prezentate la lit. B pct. I.1 din procesul verbal de constatare.

Împotriva acestei sentinte a declarat recurs CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru recurenta pârâta Camera de Conturi, criticând-o pentru nelegalitate si netemeinicie.

Speta dedusa prezentei judecati pune în discutie verificarea acordarii personalului din aparatul de specialitate al Primarului D a sporului de dispozitiv, de fidelitate, stres, suprasolicitare neuropsihica si conditii periculoase, ajutorului banesc la plecarea în concediu pentru personalul contractual, ajutorului banesc cu prilejul sarbatorilor de Pasti si Craciun, a cadourilor acordate sub forma baneasca  cu prilejul zilei de 1 Iunie, respectiv 8 Martie pentru anul 2008, în baza contractului colectiv de munca nr. 30/2007 si actului aditional la acesta precum si a Hotarârii Consiliului Local nr. 7/2008, prin care au fost aprobate sumele respective.

În raport de dispozitiile legale incidente în cauza - Lg nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munca, HG nr. 833/2007, OG nr. 6/2007, OG nr. 10/2007, OG nr. 10/2008, Lg nr. 273/2006, LG nr. 7/2004, Lg. nr. 319/2006, Curtea apreciaza, cum de altfel în mod judicios a retinut si prima instanta ca, acordarea drepturilor banesti aferente anului 2008 pentru personalul aflat în subordinea institutiei Primarului  D s-a efectuat în conditii de legalitate.

Drepturile salariale apreciate de Camera de Conturi ca fiind acordate nelegal au avut la baza contractul colectiv de munca nr. 30/2007 si actul aditional nr. 1 încheiat la acesta, contract ce a fost înregistrat la Directia de Munca si Protectie Sociala .

În atare context, conform art. 8 si art. 30 alin. 1 si 2 din Lg nr. 130/1996 executarea contractului avea caracter obligatoriu pentru enitatea auditata ,aceasta din urma având totodata obligatia asigurarii resurselor financiare necesare acordarii drepturilor salariale stipulate în contract.

Pe de alta parte, din examinarea probatoriului administrat pe parcursul judecatii la instanta de fond se constata ca sumele respective au fost cuprinse în bugetul local al anului 2008 si aprobate de Consiliul  Local al Municipiului  D prin HCL nr. 7/2008, astfel încât, nu se poate retine ca aceste cheltuieli nu au avut o baza legala.

În concluzie, retinând ca angajarea cheltuielilor bugetare reprezentând drepturi salariale pentru functionarii publici si personalul contractual al Primariei D s-a facut de catre intimata reclamanta cu respectarea prevederilor art. 4 din Lg nr. 273/2006, în baza dispozitiilor contractului colectiv de munca si a actului aditional la acesta, a caror nulitate nu a fot constatata în conditiile legii, Curtea constata ca actele administrative contestate în cauza sunt partial nelegale , în ceea ce priveste masurile dispuse la pct. B1 din Decizia nr. 26/2009 a Camerei de Conturi Mehedinti.

În considerarea celor expuse, hotarârea primei instante fiind data cu aplicarea corecta a legii, neexistând nici motive de ordine publica, pe care instanta sa le invoce din oficiu, Curtea va respinge ca nefondat recursul formulat de  CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI pentru recurenta pârâta Camera de Conturi, în aplicarea dispozitiilor art. 312 alin. 1 cu referire la art. 304 pct. 9 si art. 3041 Cpc.

Domenii speta

Spete similare