Fond-Contencios Administrativ-Legea nr.248/2005

Dosar nr. 556/88/2009

R O M Â N I A

TRIBUNALUL TULCEA

SECTIA CIVILA, COMERCIALA SI CONTENCIOS ADMINISTRATIV

SENTINTA CIVILA NR. 596

Sedinta publica din data de 09 aprilie 2009

Presedinte

T R I B U N A L U L,

Prin cererea înregistrata sub nr.187/88/2009, reclamanta Directia Generala de Pasapoarte Bucuresti a solicitat restrângerea exercitarii dreptului la libera circulatie în Franta pentru o perioada de cel mult 3 ani pentru pârâtul ..........

În motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca pârâtul a fost returnat din Franta în baza Acordului de readmisie încheiat între România si aceasta tara, ratificat prin H.G. nr.278/1994, pentru furt si sedere ilegala.

A mai aratat reclamanta ca, în temeiul dispozitiilor art. 38 lit. a din Legea 248/2005 privind regimul liberei circulatii a cetatenilor români din strainatate, modificata si completata cu O.G. nr. 5/2006 "Restrângerea exercitarii dreptului la libera circulatie a cetatenilor români poate fi dispusa pentru o perioada de cel mult 3 ani...cu privire la persoana care a fost returnata dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România si acel stat".

Reclamanta a sustinut ca, dreptul la libera circulatie este în strânsa legatura cu respectarea legislatiei statului român, precum si a tratatelor si conventiilor pe care România le-a ratificat si care fac astfel parte din dreptul intern.

Totodata, a aratat ca statul român trebuie sa-si probeze capacitatea de a stopa migratia ilegala, iar prezenta, fara respectarea conditiilor legale de intrare si sedere, a pârâtului (ca si a altor persoane aflate în situatii similare) pe teritoriul unor state straine ar dovedi exact contrariul, cu repercusiunile negative de rigoare asupra tratamentului aplicat, în materie de vize, cetatenilor români.

În dovedirea actiunii, reclamanta a depus la dosarul cauzei în copie xerox urmatoarele înscrisuri: decizia Prefectului de Pas-De-Calais, Directia de Cetatenie si Libertati Publice-Polul Straini-Biroul de Returnari si Îndepartari,  Decizia din 15.06.2006 a Curtii de Apel Paris, declaratia olografa data de pârât cu ocazia returnarii din Franta si talonul eliberat de Directia Generala de Pasapoarte, din care rezulta data returnarii.

Analizând actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:

Pârâtul ............ a fost returnat din Franta, pentru furt si sedere ilegala, la data de 14.02.2009, în baza Acordului de readmisie încheiat între România si aceasta tara, aprobat prin H.G.278/1994, asa cum rezulta din talonul întocmit în punctul de trecere a frontierei de catre lucratorii Inspectoratului Politiei de Frontiera.

Din înscrisurile existente la dosar mai rezulta ca pârâtul  a fost retinut de autoritatile franceze si judecat pentru furt si sedere ilegala în Franta, fiind condamnat la patru luni de închisoare si interdictie pe teritoriul francez pe 3 ani.

Potrivit dispozitiilor art. 38 lit. a din Legea 248/2005 privind regimul la libera circulatie a cetatenilor români din strainatate, modificata si completata cu O.G. nr. 5/2006, "Restrângerea exercitarii dreptului la libera circulatie în strainatate a cetatenilor români poate fi dispusa pentru o perioada de cel mult 3 ani numai în conditiile si cu privire la urmatoarele categorii de persoane ...cu privire la persoana care a fost returnata dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România si acel stat." iar art. 39 alin. 1 din acelasi act normativ stipuleaza ca, "în situatia prevazuta la art. 38 lit. a, masura se dispune, la solicitarea Directiei Generale de Pasapoarte cu privire la statul de pe teritoriul caruia a fost returnata persoana."

Potrivit dispozitiilor art. 5 lit. a si lit. b din acelasi act normativ, "pe perioada sederii lor în strainatate cetatenii români au urmatoarele obligatii: sa respecte legislatia României si sa nu desfasoare activitati de natura sa compromita imaginea României ori sa contravina obligatiilor asumate de România prin documente internationale si sa respecte legislatia statului în care se afla, precum scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra su dupa caz, de a ramâne pe teritoriul statului respectiv, în conditiile stabilite prin legislatia acestuia sau prin documentele internationale încheiate cu România. "

Dreptul la libera circulatie este în strânsa legatura cu respectarea legislatiei statului român, precum si a tratatelor si conventiilor pe care România le-a ratificat si care fac astfel parte din dreptul intern,.

Totodata, statul român trebuie sa-si probeze capacitatea de a stopa migratia ilegala, iar prezenta, fara respectarea conditiilor legale de intrare si sedere, a pârâtului pe teritoriul unor state straine ar dovedi exact contrariul, cu repercusiunile negative de rigoare asupra tratamentului aplicat, în materie de vize, cetatenilor români.

În raport cu probele administrate în cauza si de dispozitiile legale invocate, instanta constata ca cererea reclamantei este întemeiata, urmând a o admite si a dispune restrângerea exercitarii dreptului la libera circulatie în strainatate a pârâtului .........., în sensul ca va interzice acestuia sa calatoreasca o perioada de 2 ani, calculata începând cu data ramânerii irevocabile a prezentei hotarâri, pe teritoriul Republicii Franceze.

1

Domenii speta

Spete similare