Plângere contravenţională

-plângere contravenţională –

Sentinţa civilă nr. 557 din data de 21.10.2008

PREŞEDINTE: Oana-Mihaela PRETORIAN

Sancţionarea globală a mai multor fapte contravenţionale constatate prin acelaşi proces verbal atrage sancţiunea nulităţii absolute a procesului verbal respectiv, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. 1 şi 2 din OG nr. 2/2001, chiar dacă această sancţiune nu este prevăzută expres. Această soluţie se impune în urma interpretării coroborate a prevederilor alin. 1 şi 2 ale art. 10 din OG nr. 2/2001, din care rezultă cerinţa imperativă ca fiecare faptă contravenţională să fie sancţionată distinct, iar în situaţia în care constatarea se realizează prin acelaşi înscris, să se procedeze la evidenţierea cumulului sancţiunilor aplicate.

Caracterul imperativ al acestei reguli rezultă din însăşi raţiunea edictării normelor legale invocate, respectiv posibilitatea verificării legalităţii aplicării şi individualizării fiecărei sancţiuni în parte.

Prin plângerea înregistrată la data de 03.10.2008 pe rolul Judecătoriei Orşova, sub nr. 815/274/2008, petentul J.T. a solicitat în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Mehedinţi anularea procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria CC nr. 1481464/20.09.2008 întocmit de intimat şi exonerarea de plata amenzii de 400 lei.

Instanţa a invocat din oficiu nulitatea procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria CC nr. 1481464/ 20.09.2008 raportat la dispoziţiile art. 10 alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor şi, după ce a pus acest aspect în discuţia părţii prezente, a reţinut cauza pentru verificarea legalităţii procesului verbal contestat.

Analizând legalitatea procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria CC nr. 1481464/ 20.09.2008 raportat la dispoziţiile art. 10 alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, instanţa reţine următoarele:

Prin procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria CC nr. 1481464/20.09.2008 întocmit de intimatul Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Mehedinţi petentul a fost sancţionat pentru săvârşirea contravenţiilor prevăzute de art. 100 alin. 3 lit. a şi 100 alin. 3 lit. d din OUG nr. 195/2002 prin aplicarea unei amenzi în cuantum de 400 lei. S-a reţinut în sarcina contravenientului că în data de 20.09.2008, ora 15:07, a condus autoturismul marca Ford de culoare gri, cu nr. de înmatriculare X-XX–XXX pe DN 6, direcţia Drobeta -Turnu Severin – Orşova, iar în zona viaductului Bahna a depăşit coloana de autovehicule oprite la culoarea roşie a semaforului electric, după care a trecut pe culoarea roşie a semaforului. Abaterea a fost filmată cu ajutorul camerei video din dotarea Poliţiei Municipiului Orşova.

Instanţa observă că deşi a fost reţinută în sarcina petentului săvârşirea a două contravenţii, sancţionate prin art. 100 alin. 3 lit. a şi 100 alin. 3 lit. d din OUG nr. 195/2002, agentul constatator a aplicat o singură sancţiune, în mod global, iar nu două sancţiuni distincte, corespunzător numărului faptelor constatate.

Or, sancţionarea globală a mai multor fapte contravenţionale constatate prin acelaşi proces verbal atrage sancţiunea nulităţii absolute a procesului verbal respectiv, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. 1 şi 2 din OG nr. 2/2001, chiar dacă această sancţiune nu este prevăzută expres. Această soluţie se impune în urma interpretării coroborate a prevederilor alin. 1 şi 2 ale art. 10 din OG nr. 2/2001, din care rezultă cerinţa imperativă ca fiecare faptă contravenţională să fie sancţionată distinct, iar în situaţia în care constatarea se realizează prin acelaşi înscris, să se procedeze la evidenţierea cumulului sancţiunilor aplicate.

Caracterul imperativ al acestei reguli rezultă din însăşi raţiunea edictării normelor legale invocate, respectiv posibilitatea verificării legalităţii aplicării şi individualizării fiecărei sancţiuni în parte.

În speţă, procesul verbal contestat nu răspunde acestei exigenţe întrucât, neputându-se identifica fiecare sancţiune aplicată, nu permite efectuarea controlului de legalitate.

Faţă de cele arătate mai sus, instanţa urmează să admită plângerea contravenţională formulată de petentul J. T., să anuleze procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria CC nr. 1481464/20.09.2008, încheiat de intimatul Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Mehedinţi şi să exonereze petentul de plata amenzii contravenţionale aplicate, în cuantum de 400 lei.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs intimata I.P.J.Mehedinţi.

Tribunalul Mehedinţi a respins recursul cu motivarea că:

Susţinerile recurentei în sensul că agentul constatator a încheiat proces – verbal cu respectarea prevederile art. 10 al. 1 şi 2 din OG nr. 2/2001 sunt combătute de chiar menţiunile agentului constatator din care rezultă cu claritate că, deşi au fost indicate două temeiuri de sancţionare, nu au fost aplicate două sancţiuni distincte, corespunzător numărului faptelor constatate.

În mod corect a apreciat prima instanţă că sancţionarea globală a faptelor contravenţionale constatate prin acelaşi proces – verbal este de natură a atrage lipsirea sa de efecte juridice. Astfel, deşi nerespectarea prevederilor art.10 din OG nr. 2/2001 nu este sancţionată în mod expres cu nulitatea procesului – verbal din interpretarea coroborată a prevederilor al. 1 şi 2 rezultă cerinţa imperativă ca fiecare faptă contravenţională să fie sancţionată distinct, iar în situaţia în care constatarea se realizează prin acelaşi act să se procedeze la evidenţierea cumulului sancţiunilor aplicate.

Cum procesul – verbal contestat nu răspunde exigenţei impusă de art. 10 al. 1 din OG nr. 2/2001, neindividualizându-se fiecare sancţiune în parte pentru cele două convenţii reţinute în sarcina petentului, instanţa este pusă în imposibilitatea de a verifica legalitatea aplicării şi individualizării fiecărei sancţiuni în parte, ceea ce atrage nulitatea actului încheiat în acest mod.

Domenii speta

Spete similare