Recurs. Importuri de materii prime în regim de perfecţionare activă.

Importuri de materii prime în regim de perfecţionare activă. Suspendarea de la plata drepturilor de import  pentru realizarea de produse pentru  reexport, către acelaşi exportator al materiilor  prime. Certificate EUR 1 false, invalidate ulterior. Consecinţe privitoare la dreptul organelor vamale de a calcula obligaţii  suplimentare de plată  şi anularea deciziilor de calculare a obligaţiilor de plată.

Decizia nr. 486/7 mai 2009 s Curţii de Apel Galaţi

Din actele  dosarului a rezultat că reclamanta  S.C.  a importat  materie primă de la de la societatea italiană, în regim de perfecţionare activă cu suspendarea de la plata drepturilor de import pentru realizarea de produse compensatoare reexportate  aceleaşi societăţi  italiene  în condiţiile art. 107 alin. 1 şi art. 134 alin. 1 din Legea nr. 86/2006 cu scutire de la plata  drepturilor de import.

La baza importurilor  a stat  autorizaţia  nr. 335/22789/30.09.2005.

Ulterior, pentru materia primă  importată, certificatele de origine  EUR 1, au fost invalidate  din vina societăţii italiene, bunurile  nefiind  de origine comunitară.

Tribunalul Vrancea prin sentinţa civilă nr. 572/13 noiembrie  2008 a admis  acţiunea reclamantei, anulând deciziile de stabilire  a datoriei vamale  şi exonerând  de la plata sumelor  calculate  prin aceste acte.

S-a reţinut că  invalidarea certificatelor EUR 1 nu a avut loc  din vina  reclamantei, astfel că acesteia îi sunt  aplicabile disp. art. 235 din Legea nr. 86/2006 potrivit cărora  în situaţia  când tratamentul  tarifar  favorabil  se aplică  şi în cazuri  în care a luat naştere o datorie vamală, această împrejurare se constată sub condiţia ca persoana în cauză  să nu fie acuzată de fraudă sau neglijenţă.

Din actele  dosarului a rezultat că invalidarea certificatelor s-a datorat  vinovăţiei societăţii italiene.

Recursurile declarate  de D.G.F.P. Vrancea şi Direcţia Regională pentru  Accize şi  Operaţiuni vamale Galaţi  s-au referit  la faptul că, deşi invalidarea certificatelor EUR 1 pentru mărfurile importate nu s-a  datorat fraudei sau neglijenţei  reclamantei, această împrejurare n-o absolvă de la plata obligaţiilor  vamale,  neavând relevanţă  bună sau  reaua credinţă cu care a acţionat.

Reclamanta  a importat  mărfuri  însoţite de documente de origine  emise de Autoritatea Vamală Italiană pe care le-a  procesat şi  reexportat  atestând  originea română dobândită  de produsele  compensatoare prin înscrierea pe factură.

În acest  condiţii în mod eronat instanţa de fond a constatat  că reclamanta poate beneficia  în continuare de tratamentul  tarifar  favorabil prevăzut de art. 34 alin. 1 lit. a din Legea nr. 86/2006.

Recurentele au  invocat  şi greşita  reţinere în cauză  a disp. art.  238 alin. 1 şi 2 din Legea nr. 86/2006 neţinând seama că reclamanta  a procedat la  reexportarea  produselor  compensatoare, operaţiune realizată prin confirmarea  originii române pe factură, conform art. 16 din O.U.G. nr. 192/2001.

Curtea de Apel Galaţi  prin Decizia nr. 468/7 mai 2009 a respins recursurile  ca nefondate.

S-a avut în vedere că perioada controlului  a fost cuprinsă  între anii 2005 – 2006, iar referirile recurentelor  la dispoziţiile legale  aplicabile  cauzei  s-au constatat a fi fundamental greşite.

Atât instanţa de fond cât şi recurentele au reţinut ca aplicabile dispoziţiile  Legii nr. 86/2006.

Or,  pentru perioada anului 2005 dispoziţiile legale  aplicabile erau ale Legii nr. 141/24 iulie 1997 publicată în  M.O. nr. 180/1 august 1997 intrată în vigoare  în 60 de zile de la data publicării împreună cu Regulamentul  din 9 noiembrie 2001 de aplicare  a Codului Vamal, aprobat prin H.G. nr. 1114/2001 în raport de  care urmau a fi  examinate susţinerile  părţilor.

Pentru anul 2006 urmau a fi avute în vedere pe lângă dispoziţiile  citate şi  dispoziţiile Legii nr. 86/10 aprilie 2006 privind Codul Vamal  al României  publicat în  M.O. nr. 350/19.04.2006 în vigoare în 60 de zile  de la publicare, precum şi  Regulamentul  de aplicare, aprobat prin H.G. nr. 707/ 7 iunie 2006.

Organele  de control neverificând legalitatea operaţiunilor  vamale  pe  perioade,  în succesiunea  dispoziţiilor legale  în domeniu,  au avut  în vedere alte criterii  de apreciere considerate de Curte ca  greşite, ceea ce a impus soluţia de respingere a recursurilor  şi menţinerea sentinţei tribunalului, sub aspectul anulării actelor vamale şi exonerării de la plata datoriilor vamale.

Domenii speta

Spete similare