Dosar nr. 1275/239/2009
R O M Â N I A
JUDECĂTORIA HÂRLĂU, Judeţul IAŞI
JUDECĂTORIE
Şedinţa publică din 04 Noiembrie 2009
PREŞEDINTE - Corina Cornelia Sava
Grefier Elena Căldăruş
Ministerul Public a fost reprezentat prin
PROCUROR - Mona Irina Alexa
SENTINŢA PENALĂ Nr. 239
La ordine fiind judecarea cauzei penale privind pe petent MII şi pe intimat FG, intimat CGF, având ca obiect plângere împotriva rezoluţiilor sau ordonanţelor procurorului de netrimitere în judecată (art.278 ind.1 C.p.p.).
La apelul nominal făcut în şedinţa publică : lipsă părţile.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, constând în: procedura completă cu părţile.
Dezbaterile la fond au avut loc în şedinţa publică din data de 21.10.2009, susţinerile părţilor fiind consemnate îjn încheierea de şedinţă de la acea dată, când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunţarea cauzei la data de 28.10.2009, când din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunţarea cauzei pentru astăzi, când
INSTANŢA
Deliberând asupra plângerii penale de faţă:
Prin rezoluţia nr.312/P/2009, Prim procurorul Parchetului de pe lângă Judecătoria Hârlău, a confirmat propunerea organelor de cercetare penală de a nu se începe urmărirea penală faţă de numiţii FG şi CG din oraşul H, judeţul Iaşi pentru săvârşirea infracţiunilor de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, prev. şi ped. de art.246 Cod penal.
În motivarea acestei rezoluţii s-a reţinut următoarele:
În cursul lunii februarie 2008 numiţii UN, AA, AV, MI,BV, MV, DC, SC, BG şi BA sesizează Poliţia oraşului H despre faptul că numiţii FG - Preşedintele Asociaţiei de Proprietari nr.2 şi CG-F - contabilul asociaţiei, nu au efectuat plata unor facturi, către furnizorii de servicii, în condiţiile în care au încasat sumele de bani de la proprietarii de apartamente.
Efectuându-se cercetări s-a stabilit că Asoc de Prop de apartamente nr.2 a funcţionat până la data de 14.01.2009 când şi-a încetat activitatea, conform dispoziţiilor prevăzute în sentinţa civilă nr.1028/2008.
Activitatea Asociaţiei proprietarilor de apartamente era asigurată de către numitul FG, care deţinea funcţia de preşedinte şi numitul CG- F având calitatea de contabil.
În cursul anului 2008 furnizorul de apă potabilă A S.A. a efectuat calculul apei furnizate asociaţiei iar la data de 08.01.2009 a fost emisă factura fiscală seria IS RJ nr.177818 prin care se aducea la cunoştinţă suma de bani ce trebuie achitată de către asociaţie furnizorului.
Datorită faptului că în cursul lunii decembrie 2008 s-au înregistrat mai puţine încasări , respectiv mai puţini proprietari de apartamente au achitat contravaloarea serviciilor primite de la furnizori, numitul FG a hotărât să vireze întreaga sumă de bani, reprezentând apa potabilă furnizată, către A S.A. cu scopul evitării sistării acestor servicii.
În acest sens s-a hotărât ca sumele de bani încasate de la proprietarii de apartamente să fie virate integral către furnizorul de apă potabilă, pentru a acoperi integral costul apei furnizate, în detrimentul altor furnizori, care au prestat servicii asociaţiei.
Astfel, conducerea asociaţiei a hotărât să nu achite sumele de bani către serviciul de întreţinere, în cursul lunii ianuarie 2009, toţi banii virându-i către A S.A. cu scopul de a achita cantitatea de apă furnizată în cursul lunii decembrie 2008.
După ce s-a luat această hotărâre, toţii bani încasaţi de la proprietarii apartamentelor, în cursul lunii decembrie 2008 au fost viraţi către A S.A. urmând ca sumele de bai încasate în cursul lunii ianuarie 2009, să fie utilizate la achitarea celorlalte servicii întrucât banii încasaţi nu erau suficienţi pentru plata tuturor furnizorilor.
Conducerea asociaţiei a hotărât acest lucru, motivat de faptul că în momentul neachitării apei potabile furnizare, A S.A. sista furnizarea apei iar proprietarii de apartamente nu primeau apă necesară utilizării consumatorilor casnici pentru luna noiembrie s-a plătit s-a plătit în decembrie
Intimaţii au mai arătat faptul că dacă fosta Asociaţie, nu şi-ar fi încetat activitatea la data de 14.01.2009, nu ar fi fost nici o problemă cu privire la achitarea facturii fiscale aferente lunii decembrie 2008, emisă de S.C.A SA Iaşi, aşa cum au fost achitate şi facturile anterioare, emise de furnizorul mai sus menţionat.
Ulterior , în cursul lunii ianuarie 2009, asociaţia din bani încasaţi de la proprietarii de apartamente a achitat celelalte servicii furnizate.
Din cele sus menţionate se constată că numiţii FG şi CG-F nu au comis nici un abuz faţă de proprietarii de apartamente din cadrul asociaţiei ci doar au achitat contravaloarea apei furnizate, urmând ca proprietarii de apartamente să beneficieze de aceste servicii, evitând sistarea furnizării apei potabile.
Având în vedere că sumele de bani încasate au fost virate către A S.A. achitându-se cantitatea de apă primită în cursul lunii decembrie 2008 de către proprietarii de apartamente, amânând plata celorlalte servicii prestare de către alţi furnizori, numiţii FG şi CG- F nu au efectuat vreun act care să aducă atingere drepturilor proprietarilor de apartamente din cadrul asociaţiei , ci au urmărit plata unui serviciu vital, cu scopul de a evita sistarea apei.
Împotriva acestei rezoluţii, numai unul dintre petenţii iniţiali, respectiv M I, a formulat plângere la procurorul ierarhic superior.
Prin rezoluţia nr.919/II/2/2009, Prim Procurorul adjunct al Parchetului de pe lângă Tribunalul Iaşi, a respins plângerea petenţilor reţinându-se că din materialul probator administrat în cauză nu rezultă că administraţia Asociaţiei de Locatari ar fi adus atingere intereselor locatarilor, deoarece în situaţia în care Asociaţia de Proprietari a încasat mai puţini bani în luna decembrie 2008, aceste sume au fost direcţionate spre acoperirea cheltuielilor pentru apa potabilă şi nu au fost folosiţi în alt scop.
Petentul a formulat plângere la instanţă, cererea sa înregistrându-se sub nr.1275/239/2009.
La dosarul cauzei s-a ataşat dosarul nr.312/P/2009 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Hârlău.
Analizând plângerea petentului actele şi lucrările dosarului instanţa reţine următoarele:
Latura obiectivă a infracţiunii prev. de art.246 Cod penal se realizează fie prin îndeplinirea defectuoasă a unui act fie prin neîndeplinirea unui act care a avut ca urmare vătămarea intereselor legale ale unei persoane, între cele două condiţii trebuind să existe o legătură de cauzalitate.
În mod eronat s-a reţinut în rezoluţia Parchetului de pe lângă Judecătoria Hârlău precum că în luna ianuarie 2009 Asociaţia de proprietari de apartamente nr.2 Hârlău (numită în continuare Asociaţia) a plătit din banii încasaţi de la proprietari cantitatea de apă primită în cursul lunii decembrie 2008. De fapt Asociaţia a plătit în luna decembrie 2008 cantitatea de apă primită pentru luna noiembrie 2008, aceste aspecte rezultând din facturile fiscale şi depunerile numerar depuse în copie la dosarul Parchetului la filele 144-145.
Chiar intimatul FG a recunoscut, în declaraţiile date, aceste aspecte arătând că sumele încasate de la proprietarii de apartamente în perioada 01.01.2009 - 14.01.2009 inclusiv, au fost virate către serviciul întreţinere, de unde, de la data de 23.12.2009, datorită încasărilor reduse la serviciul apă-canal, s-a luat un împrumut pentru achitarea facturii fiscale aferente lunii noiembrie 2008, emisă către S.C.A S.A. Iaşi, achitată în luna decembrie 2008, pentru a nu fi sistată furnizarea apei iar ulterior, de la serviciul întreţinere, sumele au fost virate către furnizorii de servicii şi către bugetul consolidat al statului.
De asemenea , contabilul CG- F a arătat că, în cursul lunii decembrie 2008, datorită încasărilor slabe la serviciul apă-canal şi a existenţei unui excedent de sold la serviciul întreţinere , s-a dispus efectuarea unui transfer de la registrul de casă al serviciului întreţinere la cel de apă-canal pentru a se achita factura eferentă lunii noiembrie 2008 emisă de S.C.A SA Iaşi şi a nu se crea probleme privind furnizarea apei potabile şi chiar sistarea acesteia, având în vedere faptul că se apropiau sărbătorile de iarnă, urmând ca această sumă să fie recuperată din încasările lunii ianuarie 2009 şi transferată de la serviciul apă-canal înapoi la întreţinere.
CG- F a mai arătat că suma încasată în perioada de mai sus, adică în ianuarie 2009, a fost folosită după data de 14.01.2009 pentru efectuarea plăţii salariilor angajaţilor Asociaţiei perioadei lucrate în luna ianuarie 2009, a plătit obligaţiile către bugetul consolidat al statului, asigurărilor sociale , sănătate, somaj etc. cât şi către furnizorii de servicii.
Intimaţii au mai arătat că dacă fosta Asociaţie , nu şi-ar fi încetat activitatea la data de 14.01.2009, nu ar fi fost nici o problemă cu privire la achitarea facturii fiscale aferente lunii decembrie 2008. emisă de S.C.A SA Iaşi, aşa cum au fost achitate şi facturile anterioare, emise de furnizorul mai sus amintit.
Faptul că banii încasaţi de la proprietari s-au virat în luna ianuarie 2009 la E-ON dar şi la Administraţia Finanţelor Publice pentru plata contribuţiilor la stat ale salariaţiilor Asociaţiei în loc să plătească mai întâi datoria restantă către S.C."A"SA, respectiv consumul aferent lunii decembrie 2008, rezultă nu numai din declaraţiile intimaţilor dar şi din adresa nr.854584/2009 a Administraţiei Fiscale Hârlău de la fila 117 dosar.
Din centralizatorul emis de Primăria oraşului Hârlău (filele 109-116 dosar) se observă încasările care s-au efectuat în luna ianuarie de către Asociaţie pentru serviciile de apă-canal .Însă, aceste sume au fost folosite pentru plata altor servicii, respectiv pentru electricitate şi pentru plata contribuţiilor salariaţiilor Asociaţiei la Administraţia Fiscală Hârlău.
Din această cauză, proprietarii (printre care şi petenţii iniţiali ) au fost nevoiţi să mai plătească, ( în lunile ianuarie şi februarie), încă o dată, o parte din datoria către S.C."A"SA, reprezentând consumul din luna decembrie 2008.
Astfel, la filele 60-108 din dosarul Parchetului există factura detaliată şi dovezile diverselor plăţi efectuate de proprietarii de apartamente în contul acestei facturi fiscale, deşi aceştia au mai plătit o dată serviciul apă-canal către Asociaţiei în luna ianuarie, aşa cum rezultă din actele amintite mai sus.
Faţă de cele relevate instanţa reţine că în mod defectuos Conducerea Asociaţiei, respectiv intimaţii, fără a consulta membrii Asociaţiei, au luat hotărârea de a transfera fonduri dintr-un cont în altul. Astfel aceştia au încasat de la mai multe persoane, printre care şi petenţii iniţiali, proprietari de apartamente, contravaloarea serviciului apă-canal în perioada 08.01.2009 - 14.01.2009 şi nu au virat către S.C."A "SA Iaşi sumele primite pentru plata facturii fiscale nr.177818 din 08.01.2009 scadentă la 23.01.2009, petenţii fiind nevoiţi, pentru a beneficia în continuare de apă potabilă, să efectueze noi plăţi către S.C"A"SA.
Conducerea Asociaţiei a procedat astfel fără a avea siguranţa că vor recupera pe viitor creanţele pentru celelalte servicii (electricitate, contribuţii A.N.A.F. Hârlău, diferenţe de plată la serviciul de apă-canal, etc.) de la neplatnici, iar în cele din urmă acest lucru s-a şi întâmplat prin desfiinţarea Asociaţiei , prin sentinţa civilă nr.1028/2008, motiv pentru care nu s-au mai putut recupera aceste creanţe, vătămându-se astfel interesele petentului şi ale celorlalţi proprietari care au plătit de două ori ( o dată către Asociaţie şi o dată către S.C."A"SA) o parte din suma menţionată în factura fiscală nr.177818/2009.
Văzând decizia obligatorie a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie nr.48/2007 şi constatând că în cauză există suficiente probe pentru a reţine cauza spre judecare, însă datorită faptului că existenţa şi suficienţa probelor la care se referă disp.art.2781 alin.8 lit.c Cod procedură penală, nu pot fi apreciate decât în cadrul urmăririi penale, aşa cum se subliniază în definirea obiectului acesteia, prin art.200 Cod procedură penală, instanţa, constatând inaplicabilitatea aplicării disp.art.2781 alin.8 lit.c Cod procedură penală, va face aplicarea disp.art.2781 alin.8 lit.b Cod procedură penală şi va trimite cauza procurorului în vederea începerii urmăririi penale.
După începerea urmăririi penale procurorul poate aprecia dacă raportat la prejudiciul relativ scăzut creat proprietarilor, la împrejurările în care s-a luat această decizie defectuoasă de către conducerea Asociaţiei în condiţiile în care erau presaţi şi de plata la timp a celorlalte servicii (de electricitate, contribuţii fiscale ale salariaţilor asociaţiei , etc.), faptele intimaţilor prezintă gradul de pericol social al acestor infracţiuni sau vor atrage numai sancţiuni disciplinare sau administrative.
Văzând şi dispoziţiile art.193 alin.3 Cod procedură penală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂŞTE:
În baza art.2781 alin.8 lit.b Cod procedură penală admite plângerea formulată de către petentul M I, domiciliat în oraşul H, strada Ştefan cel Mare şi Sfânt, judeţul Iaşi.
Desfiinţează rezoluţia nr.312/P/2009 adoptată de prim-procurorul Parchetului de pe lângă Judecătoria Hârlău şi trimite cauza procurorului în vederea începerii urmăririi penale.
Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la pronunţare.
Pronunţată în şedinţă publică, azi 04 Noiembrie 2009
Preşedinte,Grefier,
SCC/CE/3ex
23.11.2009
1
Dosar nr.1275/239/2009
Curtea de Apel Constanța
Legea nr. 221/2009. Condamnat politic. Despagubiri pretinse de descendentii defunctului.
Tribunalul Giurgiu
Concurentă neloială. Punere în circulaţie de mărfuri contrafăcute
Judecătoria Buhuși
Vătămare corporală
Judecătoria Târgu Jiu
art. 248 Cod penal
Curtea de Apel Pitești
Neagravarea situaţiei în propriul apel.