Înlocuirea amenzii cu sancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii

Sentinţă civilă 104 din 15.02.2011


Deliberând asupra cauzei civile de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la această instanţă sub nr., petentul I.P.J.. – Postul de Poliţie .. în contradictoriu cu intimatul …, a solicitat înlocuirea amenzii aplicate intimatului prin procesul-verbal de contravenţie seria AY nr.2863490/13.06.2007 cu prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.

Cererea nu a fost motivată în fapt.

În probaţiune au fost depuse următoarele înscrisuri: adresa nr. 256/24.01.2011 a Primăriei com. ..(f. 5), adresa Primăriei com. .. înregistrată sub nr.467/02.02.2011  (f. 6), procesul-verbal de contravenţie seria AY nr.2863490/13.06.2007 (f. 7), somaţia şi titlul executoriu nr.66/18.11.2010 (f. 8-9) şi declaraţia olografă prin care intimatul este de acord să presteze muncă în folosul comunităţii.

Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru în temeiul art.15 lit. i din Legea nr. 146/1997.

Intimatul .. s-a prezentat personal în instanţă la termenul din 08.03.2011, când  şi-a dat acordul de a presta muncă în folosul comunităţii pentru înlocuirea amenzii contravenţionale aplicate prin procesul-verbal.

Instanţa, conform art. 167 al. 1 C.pr.civ., a admis pentru petent proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.

Instanţa a solicitat Primăriei com. ..localitatea de domiciliu a intimatului, relaţii referitoare la domeniile serviciilor publice stabilite prin hotărârea consiliului local, în care intimatul ar putea efectua munca, informaţii comunicate la dosar prin adresa nr.778/21.02.2011 (f.15).

Analizând actele şi lucrările dosarului prin prisma probelor administrate, instanţa reţine următoarele:

În fapt, prin procesul-verbal de contravenţie seria AY nr.2863490/13.06.2007, intimatul … a fost sancţionat contravenţional pentru săvârşirea faptei prevăzute de art. 2 pct. 30 din Legea nr. 61/1991, fiind aplicată o sancţiune constând în amendă în cuantum de 500 lei. 

Intimatul nu a achitat amenda aplicată, lăsând să treacă mai mult de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii, şi nici nu atacat în instanţă  procesul-verbal în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia, astfel că, potrivit art. 37 din OUG nr.2/2001 procesul-verbal a devenit titlu executoriu.

Primăria com. …a trecut la punerea în executare a sancţiunii amenzii contravenţionale  conform  art. 39 din OG  nr. 2/2001, a format dosarul execuţional, a emis titlul executoriu şi somaţia nr.4940/19.11.2010 pentru suma totală de 4.120 lei reprezentând „amenzi”, pe care intimatul nu le-a achitat. Primăria a făcut demersurile de executare silită, dar nu a putut încasa debitul, deoarece intimatul nu are bunuri urmăribile.

Prin adresa nr.778/21.02.2011 a Primăriei com. Nocrich s-au comunicat activităţile ce pot fi prestate de către intimat în folosul comunităţii pentru repararea trotuarelor din faţa caselor, plantarea de puieţi, curăţirea şanţurilor din intravilanul şi extravilanul localităţilor de pe raza administrativ teritorială a comunei Nocrich.

În drept, conform art. 9 al. 3 din OG 2/2001, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancţiunii şi nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator are posibilitatea de a sesiza instanţa de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârşit contravenţia, în vederea înlocuirii amenzii cu sancţiunea obligării contravenientului la prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.

Cum intimatul nu a achitat amenda, nu poate fi executat silit, iar la termenul de judecată din 08.03.2011 şi-a dat acordul de a presta muncă în folosul comunităţii şi nu a invocat motive care să-l împiedice să presteze anumite munci, se constată că prezenta acţiune este întemeiată urmând să fie admisă, iar sancţiunile constând în amendă să fie înlocuite cu prestarea unei activităţi în folosul comunităţii.

În baza art.13 din OG nr.55/2002, instanţa va stabili natura activităţii ce va fi efectuată de intimat în domeniul curăţării şanţurilor din intravilanul şi extravilanul localităţilor de pe raza comunei……Conţinutul activităţii ce urmează a fi prestată de către intimat, condiţiile în care acesta va executa sancţiunea, precum şi programul de lucru vor fi stabilite prin dispoziţie a primarului, conform art.17 alin.2 din OG nr.55/2002.

La stabilirea numărului de ore ce urmează a fi prestat instanţa reţine pe de o parte limitele determinate de art. 3 din OG 55/2002 iar pe de altă parte prevederile art.21 alin.3 din OG nr.2/2001 relative la aspectele ce trebuie avute în vedere la stabilirea cuantumului unei sancţiuni, respectiv proporţionalitatea cu gradul de pericol social al faptei săvârşite, ţinându-se seama de împrejurările în care a fost săvârşită fapta, de modul şi mijloacele de săvârşire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum şi de circumstanţele personale ale contravenientului şi de celelalte date înscrise în procesul-verbal.

În aceste condiţii, dat fiind că prezenta sesizare vizează doar înlocuirea sancţiunii aplicate iniţial, iar nu o completă reapreciere a gradului de pericol social al faptei, ţinând cont şi de faptul că intimatul nu a contestat aprecierile iniţiale ale agentului constatator, acesta va fi obligat la prestarea unei activităţi de 70 ore în domeniul curăţării şanţurilor din intravilanul şi extravilanul localităţilor de pe raza com. … pentru amenda contravenţională aplicată prin procesul-verbal.