Decizie privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale. Suspendarea executării debitelor.

Decizie 1666 din 14.10.2013


Decizie privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale. Suspendarea executării debitelor.

 Legea nr.263/2010;. art. 113 lit.b);

 HG 257/2011: art.43;

  Legea nr. 136/2012: art. III  alin. 4.

Potrivit alin.(4) al art.III din Legea nr.136/2012 până la data reevaluării efectuate de Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap potrivit alin.(1) executarea debitelor a fost suspendată.

Secţia pentru conflicte de muncă şi asigurări sociale – Decizia  civilă nr. 1666/14 octombrie 2013.

Prin contestaţia la executare înregistrată  la Tribunalul Sibiu sub dosar nr. 8375/85/2012, contestatorul S.G. a solicitat, în contradictoriu cu intimata C.J.P. S. anularea Deciziei nr.(…) din 4.09.2012 emisă de aceasta, prin care s-au recuperat sume din pensii încasate necuvenit, în cuantum de 2.958 lei.

În motivare se arată, în esenţă, că potrivit dispoziţiilor legale, art. 90 ind. 2 din Legea nr. 448/2006 modificată şi Legea nr.136/2012, deciziile de anulare a certificatelor de încadrare în grad  de handicap a comisiei superioare emise până în 26.07.2012 produc efecte numai pentru viitor şi prin urmare emiterea deciziei contestate încalcă dispoziţiile legale cu privire la suspendarea executării debitelor până la reevaluarea dosarelor.

În drept s-au invocat prevederile Legii nr.263/2010 şi ale Codului de procedură fiscală.

Intimata, prin întâmpinare, solicită respingerea contestaţiei, arătând că Decizia de încadrare în grad de handicap a contestatorului a fost anulată, astfel că începând cu data de 1.02.2012 s-a operat debitul datorat.

Tribunalul, prin sentinţa civilă nr. 649/28.05.2013 pronunţată în cauză a respins contestaţia.

Pentru a hotărî, astfel, instanţa de fond reţine următoarele:

Contestatorul a beneficiat de pensie pentru limită de vârstă în condiţii de handicap ca urmare a valorificării  certificatului de încadrare în grad de  handicap. Urmare a anulării Certificatului, contestatorul a pierdut dreptul la pensie pentru limită de vârstă pentru persoane cu handicap.

Prin decizia nr.(…) din 4.09.2012 intimata C.J.P. S. a constatat că pentru perioada 1.02.2012– 30.04.2012  i s-au plătit şi s-au încasat necuvenit de către contestator drepturi băneşti în sumă de 2.958 lei, reprezentând pensia pentru limită de vârstă pentru persoanele cu handicap, ca urmare a anulării certificatului de handicap al contestatoarei. Totodată s-a revocat decizia nr. (…) din 31.05.2012.

Întrucât certificatul de handicap a fost anulat, în speţă sunt incidente prevederile art. 43 din  HG 257/2011 coroborat cu art. 113 lit. b din Legea nr. 263/2010, care stipulează că în sistemul public de pensii plata pensiei încetează începând cu luna următoare celei în care pensionarul nu mai îndeplineşte condiţiile legale în temeiul cărora i-a fost acordată pensia.

Aşa fiind, contestatorul trebuia să conteste decizia de anulare a certificatului de încadrare în grad de  handicap potrivit  L.544/2004 şi cum nu a făcut-o înseamnă că ea nu mai avea temei legal pentru plata pensiei după data de 1.02.2012 emiterea deciziei de debit fiind temeinică şi legală.

Susţinerile referitoare la încălcarea dispoziţiilor legale cu privire la suspendarea executării debitelor până la reevaluarea dosarelor sunt nefondate întrucât potrivit art. III  alin. 4 din Legea nr. 136/2012 până la data reevaluării efectuate de Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap executarea debitelor este suspendată, iar în cauză nu s-a făcut dovada că intimata ar fi început executarea silită a debitului.

Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs, în termenul legal, contestatorul S.G., solicitând admiterea recursului, modificarea sentinţei în sensul admiterii contestaţiei aşa cum a fost formulată.

În expunerea de motive recurentul susţine, în primul rând, că tribunalul a reţinut fără să verifice şi fără să pună în discuţia contradictorie a părţilor conform art.129 Cod procedură civilă faptul că nu ar fi contestat decizia de anulare a certificatului de handicap, dar aceasta face obiectul dosarului nr.9403/85/2012.

În al doilea rând, recurentul susţine că nu necesita dovada din partea sa faptul că s-a început executarea silită deoarece intimata nu a contestat acest lucru, iar prin actul contestat s-a dispus executarea silită directă. Precizează că s-a procedat la executarea silită dintr-o pensie discutată, extrem de mică, neclarificată nici ca drept, nici ca debit.

La ultimul termen de judecată, recurentul depune copie cupon pensie aferentă lunii septembrie 2013, pentru a dovedi faptul că s-a început executarea silită, reţinându-i-se suma de 258 lei.

Intimata C.J.P., prin întâmpinarea depusă în această fază procesuală solicită respingerea recursului ca nefondat, reinterând susţinerile din faţa primei instanţe.

În drept se invocă: Legea nr.136/2012, art.112-115.

CURTEA, analizând sentinţa atacată prin prisma criticilor formulate cât şi din oficiu conform cerinţelor art.304 indice 1 cod procedură civilă, în limite prevăzute de art.306 alin.(2) reţine următoarele:

Recursul este nefondat.

Recurentul contestator a beneficiat de pensie pentru limită de vârstă în condiţii de handicap, acordată prin Decizia nr.(…)/04.03.2003, ca urmare a valorificării Certificatului de încadrare în grad de handicap nr. (…)/03.12.2012, în condiţiile Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.

Urmare a faptului că prin decizia nr. (…)/27.01.2012 Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap a anulat certificatul menţionat, intimata casa de pensii a procedat la aplicarea art.113 alin.1 lit.b) din Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice raportat la art.43 alin.4 din HG. nr.257/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.263/2010 în sensul că a dispus încetarea plăţii pensiei pentru limită de vârstă începând cu data de 01.02.2012.

Ulterior, având în vedere art.III din Legea nr. 136/18.07.2012 privind aprobarea OUG. nr.84/2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr.448/2012 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, precum şi dispoziţiile art.179 din Legea nr.263/2010 a fost emisă decizia care face obiectul litigiului de faţă, privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestaţii de asigurări sociale.

Prin această decizie s-a determinat cuantumul debitului constituit la bugetul asigurărilor sociale de stat, debit rezultat din drepturile băneşti reprezentând pensie pentru limită de vârstă în condiţii de handicap încasate în perioada 01.02.2012-01.05.2012.

Potrivit alin.(4) al art.III din Legea nr.136/2012 până la data reevaluării efectuate de Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap potrivit alin.(1) executarea debitelor a fost suspendată.

În speţă,  prin decizia nr.(…)/13.12.2012 emisă de Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, s-a decis, neîncadrarea în grad şi tip de handicap a recurentului.

Raportat la probele dosarului, în mod corect instanţa de fond a reţinut că intimata prin decizia atacată a făcut aplicarea întocmai a prevederile Legii nr. 136/2012, privind constituirea debitului şi suspendarea executării silite, care a operat aşa cum reiese expres din  textul de lege sus enunţat doar până la data reevaluării, aşa încât referire recurentului la reţinerile efectuate după această dată nu au nici o relevanţă.

Faţă de cele ce preced, CURTEA, în temeiul art.312 alin.(1) Cod procedură civilă a respins ca nefondat recursul promovat de reclamant.