JUDECATORIA MANGALIA
SENTINTA CIVILA NR.417/C/18.02.2009
Înlocuirea amenzii contraventionale cu obligarea contravenientului la prestarea unei activitati în folosul comunitatii.
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecatoriei Mangalia la data de 24.11.2008 petentul I.P.J. Constanta prin Politia Municipiului Mangalia a chemat în judecata pe intimatul contravenient GH solicitând instantei ca prin hotarârea ce o va pronunta sa dispuna înlocuirea amenzii contraventionale în suma de 200 lei aplicata intimatului prin procesul-verbal de contraventie seria AY nr. 2221516 din 18.07.2008 cu obligarea la prestarea unei activitati în folosul comunitatii.
În motivarea cererii, petentul a aratat ca intimatul nu a achitat amenda contraventionala iar sanctiunea cu amenda contraventionala nu poate fi pusa în executare silita.
În drept, au fost invocate dispozitiile art. 9 alin.3 din OG. Nr. 2/2001 modificata prin Legea nr. 352/2006.
Cererea este scutita de plata taxei judiciare de timbru potrivit dispozitiilor OG nr. 2/2001.
Cererii i-au fost anexate copii de pe urmatoarele înscrisuri: procesul-verbal de contraventie seria AY nr. 2221516 din 18.07.2008 încheiat de I.P.J. Constanta - Politia Municipiului Mangalia, cupon confirmare de primire prin scrisoare recomandata, adresa nr. 957871/11.11.2008 emisa de Consiliul Local al Municipiului Ploiesti – Serviciul Public Finante Locale.
Intimatul contravenient nu a depus întâmpinare si nu s-a prezentat în fata instantei pentru combaterea cererii formulate de petent.
În dovedirea cererii, petentul a solicitat administrarea probei cu înscrisuri, proba pe care instanta, apreciind ca este pertinenta, concludenta si utila solutionarii cauzei, a încuviintat-o.
Intimatul contravenient nu a solicitat administrarea de probe în aparare.
Din analiza înscrisurilor depuse la dosarul cauzei instanta retine urmatoarea situatie de fapt.
Prin procesul-verbal de contraventie seria AY nr. 2221516 din 18.07.2008 încheiat de IPJ Constanta- Politia Mangalia, intimatul contravenient a fost sanctionat cu amenda contraventionala în suma de 200 lei.
Contravenientul a refuzat sa semneze procesul-verbal de contraventie, împrejurare atestata prin semnarea acestui înscris de catre martorul BG.
Organul constatator a procedat la comunicarea procesului-verbal de contraventie catre petent, prin intermediul serviciilor postale, prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire.
Din analiza cuponul postal depus la dosarul cauzei, instanta constata ca nu poarta semnatura de primire a petentului sau a altei persoane, procesul-verbal de contraventie nefiind comunicat petentului ci înapoiat organului constatator cu motivarea ca termenul de pastrare a expirat.
Procesul-verbal de contraventie a fost înaintat, în vederea punerii în executare a amenzii aplicate contravenientului intimat, Serviciului Public Finante Locale din cadrul Consiliului Local al Municipiului Ploiesti.
Prin adresa nr. nr. 957871/11.11.2008 emisa de Consiliul Local al Municipiului Ploiesti – Serviciul Public Finante Locale, în conformitate cu prevederile art. 141 alin.8 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, procesul-verbal de contraventie a fost restituit organului constatator motivat prin aceea ca nu a fost comunicat contravenientului ( adresa depusa la dosar).
Având în vedere cele retinute instanta apreciaza ca nu sunt întrunite cerintele legale pentru admiterea cererii formulate de petent.
În drept, potrivit art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, „în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la ramânerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savârsit contraventia, în vederea înlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati în folosul comunitatii, tinându-se seama de partea din amenda care a fost achitata” iar potrivit alin.5, „în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termenul prevazut la alin. (4), instanta procedeaza la înlocuirea amenzii cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati în folosul comunitatii, cu acordul acestuia”.
Potrivit art. 391 alin. 1 din OG nr. 2/2001, „În cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la ramânerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, acesta va sesiza instanta în circumscriptia careia s-a savârsit contraventia, în vederea înlocuirii amenzii cu sanctiunea prestarii unei activitati în folosul comunitatii, tinându-se seama, dupa caz, si de partea din amenda care a fost achitata”.
În conformitate cu prevederile art. 26 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, „Daca agentul constatator aplica si sanctiunea, iar contravenientul este prezent la încheierea procesului-verbal, copia de pe acesta si înstiintarea de plata se înmâneaza contravenientului, facându-se mentiune în acest sens în procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire” iar potrivit art. 27 din acelasi act normativ, „Comunicarea procesului-verbal si a înstiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se consemneaza într-un proces-verbal semnat de cel putin un martor”.
Potrivit art. 31 alin.1 din O.G. nr. 2/2001, „Împotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plângere în termen de 15 zile de la data înmânarii sau comunicarii acestuia iar potrivit art. 37 din acelasi act normativ, „Procesul-verbal neatacat în termenul prevazut la art. 31, precum si hotarârea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plângerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate”.
De asemenea, potrivit prevederilor art. 14 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, „Executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat contravenientului în termen de o luna de la data aplicarii sanctiunii”.
Fata de aceste dispozitii legale si având în vedere împrejurarea ca din înscrisurile anexate cererii a rezultat ca procesul-verbal de contraventie nu a fost comunicat contravenientului intimat în conformitate cu dispozitiile legale, acesta fiind singurul impediment la executarea silita a sanctiunii cu amenda, instanta apreciaza ca cererea formulata de petent nu este întemeiata si o va respinge.
În conformitate cu dispozitiile art. 274 Cod procedura civila, instanta ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.