Prin cererea adresata Judecatoriei Botosani înregistrata sub nr. 8374/193/2009, reclamanta SC „M.C.” SRL a chemat în judecata Guvernul României si Agentia Nationala de Administrare Fiscala Botosani, solicitând anularea impozitului forfetar instituit prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2009.
În motivarea cererii s-a învederat ca ordonanta invocata încalca prevederile art.4 din Legea nr.571/2003 ( Codul Fiscal ) si dispozitiile art.15 al.2 si art.139 din Constitutia României.
Prin întâmpinarea depusa la dosar, Agentia Nationala de Administrare Fiscala a învederat ca petenta nu motiveaza un interes, din cererea introdusa nereiesind daca entitatea pe care o administreaza intra în categoria persoanelor platitoare a impozitului forfetar introdus de OUG nr.34/2009, în aceste conditii Administratia Finantelor Publice a municipiului Botosani citata în acest proces, neavând calitate procesuala pasiva.
Prin sentinta nr.4123/2009, Judecatoria Botosani si-a declinat competenta catre Tribunalul Botosani care prin sentinta nr.1163/2009 si-a declinat competenta catre Curtea de Apel Suceava.
Analizând actele si lucrarile dosarului, Curtea de Apel Suceava a constatat ca actiunea formulata este inadmisibila.
Prin cererea de anulare a impozitului forfetar, reclamanta solicita în fapt si în drept, anularea partiala a Ordonantei de urgenta nr.34/2009 art.32-34, or instanta de contencios administrativ nu are competenta de a anula ordonanta de urgenta, competenta punerii de acord a dispozitiilor din ordonantele declarate neconstitutionale cu decizia Curtii Constitutionale revenind Parlamentului si Guvernului, potrivit art.147 din Constitutia României.
În plus, dispozitiile art.9 al.1,5 din Legea nr.554/2004 impun si formularea unei cereri de anulare a unui act administrativ, obiectul principal al actiunii neputând fi doar constatarea neconstitutionalitatii unei ordonante de urgenta. Or, reclamanta nu a solicitat anularea unui act administrativ emis în temeiul OUG nr.34/2009, solicitând doar anularea impozitului forfetar instituit de aceasta ordonanta. Ordonantele de urgenta fiind acte organic-administrative însa material-legislative nu pot face obiectul unui contencios administrativ în anulare.