Actiune întemeiata pe prevederile art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 modificata. Competenta materiala a tribunalului
O.U.G. nr. 34/2006, art. 286 alin. (1)
Potrivit art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006 modificata, cererile întemeiate pe aceasta dispozitie legala cad în competenta tribunalului ca instanta de contencios administrativ.
(Decizia civila nr. 29 din 20 ianuarie 2010,
Sectia contencios administrativ si fiscal, R.O.)
Prin cerere reclamanta societate comerciala a solicitat, în contradictoriu cu intimatul Municipiul Timisoara, suspendarea executarii actului administrativ constând în Adresa NR. DP2009-10448/23.12.2009 reprezentând Comunicarea Rezultatului Procedurii, emisa de Municipiul Timisoara - Directia Patrimoniu, în calitate de autoritate contractanta, prin care oferta contestatoarei depusa la procedura de atribuire a contractului de lucrari pentru „întretinere si reparare strazi în zona de NORD-VEST a Municipiul Timisoara”, prin procedura licitatie deschisa, COD CPV 45233142-6 – „lucrari de reparare a drumurilor”, a fost declarata admisibila, dar necâstigatoare, fiind declarata câstigatoare oferta depusa de o alta societate comerciala.
Prin sentinta civila nr. 29/20.01.2010 pronuntata în dosarul nr. 10/59/2010 Curtea de Apel Timisoara si-a declinat competenta materiala în favoarea Tribunalului Timis, retinând ca, examinând cu prioritate exceptia necompetentei materiale a Curtii de Apel Timisoara, invocata la termenul din 20.01.2010, instanta constata ca obiectul prezentei actiuni îl constituie suspendarea executarii unor acte emise de Municipiul Timisoara într-o procedura de achizitii publice, respectiv a Adresei nr. DP 2009-10448/23.12.2009 reprezentând Comunicarea Rezultatului Procedurii, emisa de Municipiul Timisoara – Directia Patrimoniu, în calitate de autoritate contractanta, prin care oferta contestatoarei depusa la procedura de atribuire a contractului de lucrari pentru „întretinere si reparare strazi în zona de nord-vest a Municipiul Timisoara”, prin procedura licitatie deschisa, cod CPV 45233142-6 – „lucrari de reparare a drumurilor”, a fost declarata admisibila, dar necâstigatoare, fiind declarata câstigatoare oferta depusa de o alta societate comerciala.
Conform art. 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006, „procesele si cererile privind actele autoritatilor contractante, acordarea despagubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum si cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezolutiunea, rezilierea sau denuntarea unilaterala a contractelor de achizitie publica se solutioneaza în prima instanta de catre sectia de contencios administrativ si fiscal a tribunalului în circumscriptia caruia se afla sediul autoritatii contractante, cu exceptia litigiilor privind procedurile de atribuire de servicii si/sau lucrari aferente infrastructurii de transport de interes national, care se solutioneaza în prima instanta de catre Curtea de Apel Bucuresti”.
De asemenea, în privinta competentei instantelor de contencios administrativ, art. 10 alin. (1) si (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 dispune ca „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritatile publice locale si judetene, precum si cele care privesc taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora de pâna la 500.000 de lei se solutioneaza în fond de catre tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritatile publice centrale, precum si cele care privesc taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se solutioneaza în fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
(2) Recursul împotriva sentintelor pronuntate de tribunalele administrativ-fiscale se judeca de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, iar recursul împotriva sentintelor pronuntate de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel se judeca de Sectia de contencios administrativ si fiscal a Înaltei Curti de Casatie si Justitie, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel”.
Având în vedere ca solicitarea reclamantei are ca obiect suspendarea executarii unor acte emise de Municipiul Timisoara într-o procedura de achizitii publice, instanta a apreciat ca litigiul este de competenta Sectiei comerciale si de contencios administrativ a Tribunalului Timis, în conformitate cu dispozitiile 286 alin. (1) din O.U.G. nr. 34/2006.
În consecinta, instanta a admis exceptia necompetentei materiale a Curtii de Apel Timisoara si a declinat competenta de solutionare a cauzei în favoarea Tribunalului Timis – Sectia comerciala si de contencios administrativ, conform art. 137 si 158 alin. (3) Cod de procedura civila.