Prin actiunea înregistrata sub nr. 3824/87/2009 reclamantul Celeapca Gheorghe a chemat în judecata pe pârâtul Consiliul Local al comunei Traian, judetul Teleorman, solicitând instantei ca prin sentinta ce se va pronunta sa se constate ca la data de 2.11.2009, în temeiul art. 3 al.3 din Legea nr. 554/2004, s-a suspendat de drept executarea Hotarârii nr. 19/15.06.2009, emisa de pârât prin care s-a hotarât schimbarea sa din functia de viceprimar precum si a Hotarârii nr. 20/15.06.2009 prin care s-a aprobat delegarea în functia de viceprimar a consilierului Cristea Gabriel, ca urmare a atacarii acestor acte administrative de catre Institutia Prefectului.
De asemenea, reclamantul a solicitat instantei sa dispuna reluarea functiei de viceprimar al comunei Traian, precum si obligarea pârâtului la plata despagubirilor materiale echivalente indemnizatiei lunare de viceprimar de care a fost lipsit începând cu data de 02.11.2009, data suspendarii de drept a hotarârilor.
In motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca prin Hotarârea nr. 19/15.06.2009, Consiliul local al comunei Traian a aprobat schimbarea sa din functia de viceprimar, iar prin Hotarârea nr. 20 din 15.06.2009 s-a aprobat alegerea în functia de viceprimar a consilierului Cristea Gabriel.
La data de 02.11.2009, Prefectul judetului Teleorman a atacat în fata instantei de contencios cele doua acte administrative, iar cu adresa nr. 11/6802 din 3 noiembrie 2009 pârâtul a fost înstiintat despre aceasta împrejurare.
Prin cererile înregistrate sub nr. 1845/03.12.2009, nr.1854/04.12.2009, nr. 1973/07.12.2009, nr.1879/08.12.2009 si 1882/09.12.2009, a solicitat pârâtului sa dispuna masurile legale care se impun pentru reluarea activitatii data fiind suspendarea de drept a hotarârii prin care a fost schimbat din functia de viceprimar, însa nu a primit nici un raspuns.
În drept, au fost invocate prevederile art.3 al.3 din Legea 554/2004 si art. 18 al.3 din aceeasi lege, iar în dovedirea actiunii au fost depuse la dosarul cauzei adresele cu nr. II/6802/03.11.2009 si II/10500/30.10.2009 emise de Institutia Prefectului , certificatul nr. 3466/87/02.12.2009 eliberat de Tribunalul Teleorman precum si cererile înregistrate sub nr. 1845/03.12.2009, nr. 1854/04.12.2009, nr.1873/07.12.2009, nr.1879/08.12.2009 si 1882/09.12.2009.
Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea actiunii sustinând în esenta, ca Institutia Prefectului Judetului Teleorman urmare exercitarii controlului de legalitate potrivit art. 19 al.1 lit.e din Legea nr. 340/2004, prin adresa nr. II/6806/ 29.06.2009 a comunicat ca nu au fost identificate elemente care sa conduca la declansarea procedurii prealabile de anulare a Hotarârilor nr. 19 si 20 din 15.06.2009 emise de Consiliul local, iar dupa adoptarea HCL nr. 19/15.06.2009, reclamantul a primit indemnizatia aferenta alesilor locali, respectiv indemnizatia de consilier local în cadrul Consiliului Local al comunei Traian.
În drept, au fost invocate prevederile art.57 al.2, 3 si 4 din Legea nr. 215/2001, iar în dovedire au fost depuse la dosarul cauzei , în copie; Hotarârile Consiliului local nr. 19 si 20 din 15.06.2009, adresa nr. II/6806/29.06.2009 emisa de Institutia Prefectului judetului Teleorman, adresa nr. 1923/21.12.2009, reprezentând raspunsul comunicat reclamantului precum si Hotarârea nr.1/28.01.2010 emisa de Consiliul Local al comunei Traian, privind încetarea de drept a mandatului de consilier local al reclamantului.
Examinând actele si lucrarile dosarului instanta constata ca prin Hotarârea nr. 19/15.06.2009 si nr. 20/15.06.2009 emise de Consiliul Local al comunei Traian s-a decis schimbarea reclamantului din functia de viceprimar al comunei Traian si respectiv alegerea în aceasta functie a consilierului Cristea Gabriel.
Prin adresa nr. II/6806/29.06.2009, Institutia Prefectului Judetului Teleorman a comunicat pârâtului ca în privinta celor doua hotarâri nu au fost identificate elemente care sa conduca la declansarea procedurii prealabile de anulare si prin urmare nu au fost atacate la instanta de contencios administrativ .
Ulterior, prin adresa nr. ii/6802/03.11.2009 , aceiasi institutie comunica pârâtului ca în urma reanalizarii Hotarârilor cu nr. 19 si 20/15.06.2009 au fost identificate motive ce au determinat atacarea acestora, actiunea având ca obiect anularea acestora fiind înregistrata sub nr. 3466/87/2009, astfel cum rezulta din certificatul de grefa depus la dosar.
Urmare faptului ca prin adresa nr. ii/10500/30.10.2009, Institutia Prefectului Judetului Teleorman a comunicat reclamantului ca în temeiul prevederilor art. 3 al.3 din Legea 554/2004, actul administrativ este suspendat de drept, reclamantul , prin cererile înregistrate sub nr. 1845/03.12.2009, nr.1854/04.12.2009, nr. 1873/07.12.2009, nr. 1879/08.12.2009 si nr. 1882/09.12.2009 a solicitat pârâtului reluarea functiei de viceprimar, iar la data de 14 decembrie 2009 a procedat la promovarea prezentei actiuni având ca obiect solicitarea de a se constata intervenita suspendarea de drept a executarii Hotarârilor nr.19 si 20/15.06.2009.
Pe parcursul solutionarii cauzei , pârâtul Consiliul local al comunei Traian a depus la dosarul cauzei Hotarârea nr. 1/28.01.2010 (fila 28) prin care s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local al reclamantului; urmare pierderii calitatii de membru al partidului politic pe a carui lista a fost ales si a invocat exceptia inadmisibilitatii actiunii, exceptie gasita întemeiata pentru considerentele :
Potrivit art. 57 din Legea nr. 215/2001 viceprimarul este ales în mod indirect, respectiv de catre consiliul local, cu votul majoritatii consilierilor în functie; din rândul membrilor acestuia.
Prin urmare, poate fi ales în functia de viceprimar numai un consilier local, membru al consiliului local, motiv pentru care durata mandatului viceprimarului este egala cu durata mandatului de consilier .
În cauza mandatul de consilier local în cadrul Consiliului local al comunei Traian al reclamantului a încetat de drept, conform HCL nr. 1/28.01.2010, astfel ca aceasta împrejurare constituie prin ea însasi o cauza de pierdere a functiei de viceprimar, situatie în care cererea de reluare a acestei functii este inadmisibila .
Pe de alta parte, actiunea având ca obiect constatarea intervenirii suspendarii de drept a Hotarârilor Consiliului Local al comunei Traian, este inadmisibila , întrucât în cauza nu s-a contestat un act administrativ , nu s-a invocat un refuz nejustificat de solutionare a unei cereri si nici nu s-a solicitat constatarea nesolutionarii în termen legal a unei cereri.
Ca atare, în raport de dispozitiile art.1 din Legea 554/2004 si art. 57 al.3 din Legea nr. 215/2001, se va admite exceptia inadmisibilitatii invocata de pârât, iar actiunea va fi respinsa ca fiind inadmisibila.