DOSAR NR. 40232 /3/2009
ROMANIA
TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A IX - A
DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
Î N C H E I E R E
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 02.04.2010
TRIBUNALUL COMPUS DIN:
PRESEDINTE – IULIANA MAIEREANU
GREFIER – ELENA LAZA
Pe rol se afla solutionarea actiunii de contencios administrativ formulata de reclamantul CI, în contradictoriu cu pârâta APSB, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal facut în sedinta publica a raspuns reclamantul asistat de avocat, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care:
Reclamantul, prin avocat, depune la dosar adresa emisa de DMSSFV catre DMSSFB, privind sistarea drepturilor banesti acordate cu titlu de indemnizatie începând cu data de 01.02.2005.
Tribunalul pune în discutie exceptia inadmisibilitatii actiunii, invocata de pârâta APSB, prin întâmpinare.
Reclamantul, prin avocat, solicita respingerea exceptiei inadmisibilitatii actiunii, ca neîntemeiata.
Tribunalul, deliberând, respinge exceptia inadmisibilitatii actiunii pentru nerespectarea dispoz. art. 112 C.pr.civ., având în vedere ca reclamantul a precizat obiectul cererii de chemare în judecata cu aratarea motivelor de fapt si de drept ale cererii, prin cererea precizatoare depusa la dosar prin serv. Registratura la 01.02.2010, modificata ulterior la 05.02.2010, cerere care a fost comunicata pârâtei.
Nemaifiind alte cereri de formulat, exceptii de invocat si probe de administrat, tribunalul constata cauza în stare de judecata si acorda cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamanta, prin avocat, solicita admiterea actiunii astfel cum a fost formulata, pentru considerentele expuse pe larg în notele scrise pe care le depune la dosar.
Tribunalul retine cauza în pronuntare spre solutionare.
TRIBUNALUL,
Având nevoie de timp pentru a delibera si pentru a da posibilitate partilor sa depuna concluzii scrise, urmeaza a
D I S P U N E:
Amâna pronuntarea la data de 09.04.2010.
Se ataca împreuna cu fondul.
Pronuntata în sedinta publica, azi 02.04.2010.
PRESEDINTE GREFIER
IULIANA MAIEREANU ELENA LAZA
DOSAR NR. 40232 /3/2009
ROMANIA
TRIBUNALUL BUCURESTI SECTIA A IX - A
DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentinta civila nr. 1191
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE 09.04.2010
TRIBUNALUL COMPUS DIN:
PRESEDINTE – IULIANA MAIEREANU
GREFIER – ELENA LAZA
Pe rol se afla solutionarea actiunii de contencios administrativ formulata de reclamantul CI, în contradictoriu cu pârâta APSB, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile în fond si sustinerile partile au avut loc în sedinta publica de la 02.04.2010 fiind consemnate în încheierea de sedinta da la acea data, parte integranta din prezenta când, tribunalul având nevoie de timp pentru a delibera si pentru a da posibilitate partilor sa depuna concluzii scrise a dispus amânarea pronuntarii solutiei la 09.04.2010, hotarând urmatoarele:
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei de fata, constata:
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 40232/3/2009, astfel cum a fost precizata ulterior, reclamantul CI în contradictoriu cu pârâta APSMB, a solicitat anularea deciziei nr. 27942/17.09.2009 emisa de pârâta, recuperarea debitului stabilit prin decizie în solidar cu functionarul care se face vinovat de plata acestei sume si restituirea sumei datorate pe o perioada de 36 de luni, conform angajamentului de plata încheiat cu pârâta.
În motivarea cererii, reclamantul a aratat ca a locuit în municipiul Bucuresti pâna în octombrie 2004, iar din motive medicale si-a schimbat domiciliul în judetul Vaslui. Reclamantul a învederat ca la data de 20.01.2005 a facut cunoscut în scris pârâtei împrejurarea schimbarii domiciliului în judetul Vaslui si totodata, a solicitat sistarea drepturilor banesti cuvenite cu titlu de indemnizatie ajutor de hrana prin scrisoarea recomandata nr. 75017/20.01.2005, confirmându-se primirea acesteia la data de 24.01.2005.
Reclamantul sustine ca a facut cunoscut pe cale oficiala si A P S V faptul ca începând cu data de 01.02.2005, ajutorul de hrana îi este acordat în Vaslui, urmare a schimbarii domiciliului, iar aceasta institutie a cerut sistarea platii indemnizatiei prin adresa nr. 701/31.01.2005 comunicata pârâtei. Reclamantul a aratat ca dupa aproximativ 5 ani, la data de 05.08.2009, a fot informat telefonic de catre pârâta ca este debitor cu suma de 17.826 lei si prin cererea înregistrata sub nr. 13060/10.09.2009, a cazut de acord cu conducerea pârâtei ca ambele parti au produs un prejudiciu statului si ca va plati numai jumatate din debit, respectiv suma de 9.000 lei, urmând ca diferenta sa fie suportata de catre functionarul responsabil de plata sumelor.
Reclamantul a mai precizat ca nu a cunoscut faptul ca sumele de bani sunt necuvenite si având grave afectiuni fizice si psihice, a folosit acesti bani pentru medicamente si hrana, crezând ca sunt un ajutor umanitar oferit de diverse persoane în urma publicarii unui articol într-un ziar din Vaslui.
În dovedirea cererii, au fost depuse la dosar înscrisuri.
În drept, au fost invocate dispozitiile art. 8 alin. 1 , art. 10, 11, 12, 16, 17 si 18 din Legea nr. 554/2004.
Prin întâmpinarea formulata în cauza, pârâta A P S M B a invocat exceptia inadmisibilitatii, aratând ca cererea reclamantului nu îndeplineste conditiile prevazute de art. 112 C.pr.civ., iar pe fondul cauzei, a solicitat respingerea actiunii ca neîntemeiata. Pârâta a învederat, în esenta, ca reclamantul nu si-a îndeplinit obligatiile care îi reveneau din punct de vedere legal, respectiv nu a anuntat oficiul platitor în 5 zile despre modificarea intervenita în ceea ce priveste domiciliul sau, încasând drepturile banesti pâna la data depistarii încasarii acestor sume de bani în mod necuvenit. Referitor la solicitarea reclamantului de achitare a debitului în solidar cu functionarul din cadrul institutiei care se face vinovat de plata sumelor, s-a aratat ca nu s-a dovedit savârsirea unei fapte ilicite de catre pârâta, în conditiile în care reclamantul nu a îndeplinit obligatiile legale care îi reveneau.
Prin cererea modificatoare depusa la dosar la termenul de judecata din 05.02.2010, reclamantul a învederat ca renunta la petitele doi si trei ale actiunii, precizând ca solicita numai anularea deciziei nr. 27942/17.09.2009.
La termenul de judecata din 02.04.2010, tribunalul a respins exceptia inadmisibilitatii invocata de catre pârâta, pentru considerentele expuse în practicaua sentintei civile pronuntata în cauza.
Analizând actele si lucrarile dosarului, tribunalul retine urmatoarele:
Prin cererea înregistrata la D D F S S B sub nr. 45/04.03.2004, reclamantul a solicitat acordarea indemnizatiei lunare de hrana, conform Legii nr. 584/2002 si H.G. nr. 1177/2003.
Prin decizia nr. 45/04.03.2004 emisa de D D F S S B s-a acordat reclamantului suma de 77.000 Rol/zi cu titlu de indemnizatie de hrana, stabilita în baza art. 1 alin. 1 din H.G. nr. 1177/2003, începând cu data de 01.04.2004.
La data de 20.01.2005, prin cererea adresata D M S S F V, înregistrata sub nr. 113/20.01.2005, reclamantul a solicitat acordarea indemnizatiei lunare de hrana prevazuta de Legea nr. 584/2002 si H.G. nr. 1177/2003.
Prin decizia nr. 113/01.02.2005 emisa de D D F S S V s-a aprobat indemnizatia lunara de hrana în cuantum de 90.000 Rol/zi pentru reclamant, începând cu data de 01.02.2005.
Prin decizia nr. 27942/17.09.2009 emisa de A P S M B, s-a constituit debit în sarcina reclamantului suma în cuantum de 17.826 lei, platita necuvenit cu titlu de alocatie de hrana aferenta perioadei 01.02.2005 – 01.08.2009, în care reclamantul a încasat indemnizatiile acordate de D M S S F V si A P S M B.
La data de 17.09.2009, reclamantul a semnat un angajament de plata prin care îsi asuma raspunderea de a achita lunar suma de 250 lei reprezentând debit indemnizatie de hrana.
Prin contestatia înregistrata la A P S M B sub nr. 13971/06.10.2009, reclamantul si-a exprimat nemultumirea cu privire la modul de stabilire a debitului reprezentând alocatie de hrana, dispus prin decizia nr. 27942/17.09.2009.
Prin adresa nr. 5794/12.10.2009, s-a comunicat reclamantului ca debitul stabilit prin decizia contestata s-a datorat încasarii în mod necuvenit a sumelor cu titlu de indemnizatie de hrana de la D M S S F V si de la A P S M B.
Analizând decizia nr. 27942/17.09.2009 emisa de A P S M B, tribunalul constata ca aceasta este legala si temeinica.
Astfel, în conformitate cu prevederile art. 4 din Metodologia de acordare a indemnizatiei de hrana cuvenita adultilor sau copiilor infectati cu HIV sau bolnavi de SIDA, beneficiarii, sau dupa caz reprezentantul legal al acesteia, au obligatia sa comunice în 5 zile oficiului platitor orice modificare intervenita în situatia care a stat la baza acordarii dreptului la indemnizatie.
În cauza, reclamantul nu si-a îndeplinit obligatiile care îi reveneau potrivit dispozitiilor legale mentionate si la data transferului indemnizatiei de hrana în judetul Vaslui, ca urmare a schimbarii domiciliului, nu a înstiintat D D F S S B despre modificarea intervenita în ceea ce priveste domiciliul sau, motiv pentru care plata indemnizatiei de hrana acordata de catre pârâta a curs pâna în momentul constatarii si constituirii debitului.
În acest sens, scrisoarea recomandata nr. 75017/20.01.2005, confirmata de primire la data de 24.01.2005 de catre D D F S S B (fila 21) nu face dovada faptului ca reclamantul a adus la cunostinta pârâtei modificarea intervenita în schimbarea domiciliului, iar adresa nr. 701/31.01.2005 emisa de D M S S si F V, prin care se aduce la cunostinta D M S S si F B schimbarea domiciliului reclamantului si se solicita sistarea platii indemnizatiei acordata de pârâta (fila 19), nu este certificata prin numarul si data înregistrarii la autoritatea publica pârâta.
Mai mult, prin semnarea angajamentului de plata din 17.09.2009, reclamantul recunoaste încasarea în mod necuvenit a indemnizatiei acordata de catre D D F si S S B, asumându-si raspunderea de a restitui lunar suma de 250 lei catre A P S M B, pe o perioada de 36 de luni.
Ulterior, începând cu data de 01.10.2009, A P S V a încetat plata indemnizatiei de hrana catre reclamant, astfel cum rezulta din adresa nr. 284/08.09.2009, urmând ca pârâta sa acorde reclamantului indemnizatia si sa recupereze debitul în suma de 17.826 lei.
În urma reanalizarii dosarului administrativ, pârâta a procedat la un nou calcul al debitului aferent perioadei 01.08.2006 – 01.08.2009, fiind emisa decizia nr. 18574/13.01.2010, prin care s-a constituit un debit în sarcina reclamantului în suma de 12.912 lei.
Pentru considerentele expuse, retinând ca reclamantul nu si-a îndeplinit obligatia legala de a comunica oficiului platitor modificarea intervenita în situatia care a stat la baza acordarii dreptului la indemnizatie si a încasat în mod cuvenit indemnizatia acordata de catre D D F si S S B, tribunalul constata ca decizia contestata a fost emisa în mod legal de catre pârâta si nu s-a produs o vatamare a drepturilor recunoscute de lege reclamantului, conform dispozitiilor art. 1 din Legea nr. 554/2004, astfel ca cererea dedusa judecatii este neîntemeiata si va fi respinsa.
Având în vedere ca reclamantul a beneficiat de ajutor public judiciar sub forma asistentei prin avocat, în temeiul dispozitiilor O.U.G. nr. 51/2008, tribunalul va stabili onorariu avocat oficiu în suma de 500 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Respinge actiunea formulata de reclamantul CI, în contradictoriu cu pârâta A P S B, ca neîntemeiata.
Stabileste onorariu avocat oficiu, în suma de 500 lei.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronuntata în sedinta publica, azi 09.04.2010.
PRESEDINTE GREFIER
IULIANA MAIEREANU ELENA LAZA