Asigurari sociale. Determinarea stagiului complet de cotizare la recalcularea pensiilor în baza OUG nr. 4/2005
Decizia Civila nr.1895/ 25 martie 2009
Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 si care si-au desfasurat activitatea în grupe speciale de munca este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala.
Tribunalul Ialomita - Sectia Civila a admis cererea reclamantului SG formulata împotriva pârâtei Casa Judeteana de Pensii Ialomita, a obligat pârâta sa recalculeze drepturile de pensie ale reclamantului prin utilizarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, începând cu 01.12.2005 si sa plateasca diferentele dintre pensia cuvenita si pensia încasata.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, instanta a retinut ca reclamantul are o vechime în grupa I de munca de 33 ani, 8 luni si 13 zile, determinata în baza Legii nr. 3/1977.
În cauza, în raport de data la care drepturile de pensie ale contestatorului au fost stabilite , respectiv 01.05.1994, la recalculare se aplica dispozitiile art. 4 alin. 1 din OUG nr.4/2005 potrivit carora determinarea punctajului mediu anual si cuantumul fiecarei pensii se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de pensie aflate în pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor HG nr. 1550/2004. Potrivit art. 2 alin. 4 din HG nr. 1550/2004 pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea 3/1977.
Tribunalul a constatat ca, în cazul contestatorului care a înregistrat o vechime în grupa I-a de munca de 33 ani, 8 luni si 13 zile, stagiul complet de cotizare este cel prevazut de art. 14 din Legea 3/1977, adica de 20 ani si nu cel avut în vedere de pârâta de 30 de ani.
Împotriva acestei sentinte, în termenul legal a formulat recurs motivat pârâta care,întemeindu-se pe dispozitiile art.304 pct.8 si 9 Cod pr.civila, a criticat sentinta ca netemeinica si nelegala, cu urmatoarea motivare:
Reclamantul este beneficiarul unei pensii pentru limita de vârsta din sistemul de stat, conform deciziei nr. xxx/21 martie 1994, drepturile de pensie fiind stabilite în conformitate cu prevederile Legii 3/1977 începând cu data de 01.05.1994.
Recurenta a invocat dispozitiile O.U.G. nr. 100/27.08.2008 conform carora asiguratii care au desfasurat activitati în locuri de munca încadrate în grupa I si/sau grupa a II a de munca potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001, beneficiaza de un numar suplimentar de puncte, de prevederile O.U.G. nr. 100/27.08.2008 beneficiind si persoanele ale caror drepturi de pensie au fost recalculate conform dispozitiilor O.U.G.nr. 4/2005 aprobata si completata prin Legea nr. 78/2005 ; ale caror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.04.2001 -30.09.2008, plata sumelor rezultate urmând a se face esalonat, în etape.
Recurenta a sustinut ca atât la art. 14 alin.(2), lit. (a) si (b) din Legea nr.3/1977 cât si la art. 42 alin (1) din Legea nr. 19/2000 sunt prevazute reducerile vârstelor standard de pensionare a persoanelor care se încadreaza în grupa I si a II a de munca si nu a stadiului complet de cotizare care este de 30 ani.
Curtea constata ca recursul este nefondat, urmând a-l respinge ca atare pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Potrivit mentiunilor din carnetul de munca al intimatului,acesta a realizat o vechime efectiva în grupa I de munca de 33 ani, 8 luni si 13 zile, cum corect a retinut instanta de fond.
Recalcularea pensiei conform O.U.G. nr. 4/2005 se face în raport de prevederile H.G. nr. 1550/2004 care, în art. 1 din Anexa 1 dispune în sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat de vechimea integrala în munca prevazuta de legislatia în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operatiunii de recalculare.
În mod corect instanta de fond a apreciat ca art. 14 din Legea nr. 3/1977 este aplicabil în cauza, întrucât acesta are caracterul unei norme speciale ce prevede o vechime minima necesara deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoanele care au lucrat minim 20 de ani în grupa I de munca, vechime asimilata unui stagiu complet de cotizare.
În acest sens s-a pronuntat si Înalta Curte de Casatie si Justitie prin decizia nr. 40/22.09.2008, data în solutionarea caii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instante, conform art. 329 alin. 3 din Codul de procedura civila.
Astfel, instanta suprema a decis în sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 si care si-au desfasurat activitatea în grupe speciale de munca este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala.
Prin urmare, Curtea constata ca, în cazul contestatorului, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicarii art. 14 din Legea nr. 3/1977, astfel cum în mod just a retinut prima instanta.
Raportat la obiectul litigiului, Curtea apreciaza ca dispozitiile OUG nr. 100/2008, invocate de catre recurenta nu prezinta relevanta în cauza dedusa judecatii, instanta fiind investita cu verificarea modului de aplicare a O.U.G. nr. 4/2005 în raport de prevederile H.G. nr. 1550/2004 la recalcularea drepturilor de pensie pentru persoanele care au lucrat în grupe de munca, fara legatura cu instituirea beneficiului unui punctaj suplimentar, reglementat printr-un nou act normativ si care urmeaza a se aplica ulterior.