Materia: civila
Dosar nr. 15439/231/2009
Sent. civ. nr. 770/11.02.2010.
Autor: Judecatoria Focsani – sectia civila
Contestatie la executare.Contestatia vizând titlul executoriu. Alta cale de atac împotriva titlului executoriu.
Prin sent. civ. nr. 770/11.02.2010 s-a respins ca neîntemeiata contestatia la executare.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta a retinut urmatoarele:
În fapt, prin decizia nr.2175/2009 contestatorului i s-a pus în vedere sa achite suma totala de 3 747 lei reprezentând: 1 694 lei – c/v contributie FNUASS, 2 024 lei – c/v majorari calculate pâna la data de 08.09.2009 si 29 lei – c/v penalitati de întârziere pâna la data de 31.12.2009. În acest sens au fost emise titlul executoriu nr.1772/13.11.2009 si somatia nr.17704/13.11.2009 pentru suma totala de 3 753 lei (3 747 lei + 6 lei – c/v cheltuieli de executare).
Prin cererea formulata în prezenta cauza, contestatorul a invocat nelegalitatea titlului executoriu, fara a pretinde vreo încalcare a dispozitiilor referitoare la executarea silita însasi.
În drept, instanta a constatat incidenta în cauza a prevederilor art.172 alin.3 C.proc.fisc, în temeiul carora contestatia la executare poate fi facuta si împotriva titlului executoriu în temeiul caruia a fost pornita executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotarâre data de o instanta judecatoreasca sau de alt organ jurisdictional si daca pentru contestarea lui nu exista o alta procedura prevazuta de lege.
Titlul executoriu emis de catre intimata împotriva contestatorului, emanând de la o autoritate publica în sensul art.2 alin.1 din Legea nr.554/2004 (cu modificarile si completarile ulterioare) privind contenciosul administrativ, poate fi atacat si solutionat potrivit dispozitiilor Capitolului II din actul normativ precizat (prin care se reglementeaza procedura de solutionare a cererilor în contenciosul administrativ). De asemenea, prin art.205 si art. 206 C.proc.fisc., se reglementeaza dreptul la contestatie si forma si continutul acesteia, împotriva actelor administrative fiscale, statuându-se ca aceasta cale administrativa de atac nu încalca dreptul la actiune al celui ce se considera lezat printr-un act administrativ fiscal, emis în conditiile legii.
Fata de aceasta împrejurare, s-a apreciat ca în cauza este incidenta Decizia XIV /2007 pronuntata de ÎCCJ în solutionarea recursului în interesul legii, în baza careia judecatoria în circumscriptia careia se face executarea este competenta sa judece contestatia atât împotriva executarii silite însesi, a unui act sau a masurii de executare, a refuzului organelor de executare fiscala de a îndeplini un act de executare în conditiile legii, cât si împotriva titlului executoriu în temeiul caruia a fost pornita executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotarâre data de o instanta judecatoreasca sau de un alt organ jurisdictional, daca pentru constatarea lui nu exista o alta procedura prevazuta de lege.
În conditiile în care titlul executoriu care a stat la baza pornirii executarii silite împotriva careia s-a formulat prezenta contestatie la executare poate fi contestat pe calea procedurii speciale a contenciosului administrativ, constatând ca actele de executare efectuate în temeiul titlului executoriu mentionat au fost legal îndeplinite (singura analiza care poate fi facuta în acest caz de catre judecatorie), instanta a apreciat ca neîntemeiata cererea contestatorului, motiv pentru care a respins-o ca atare.