Contestatie împotriva hotarârii judecatorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate privind schimbarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate. Criterii de apreciere.
La data de 27 ianuarie 2010, s-a înregistrat pe rolul acestei instante, sub nr. 510/333/2010, contestatia formulata de condamnatul G.I., detinut în Penitenciarul Vaslui, împotriva încheierii nr. 8/22 ianuarie 2010 a judecatorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui, prin care s-a respins plângerea formulata împotriva hotarârii (raportului) nr. 2428/11.01.2010 a Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui, privind schimbarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate din „semideschis” în „închis”.
În motivarea contestatiei, persoana privata de libertate a aratat ca este nemultumit de modificarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate, care s-a facut în baza unui singur raport de incident.
La dosarul cauzei, prin adresa nr. M2- 16729/26.01.2010 a Penitenciarului Vaslui, au fost înaintate urmatoarele acte:
• încheierea nr. 8/22.01.2010 a judecatorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui (fila 6);
• sesizarea din data de 18 ianuarie 2010 a Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui privind schimbarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate din „semideschis” în „închis” (fila 6);
• hotarârea nr. 378/24.12.2009 a Comisiei de Disciplina din cadrul Penitenciarului Vaslui (fila 13);
• raport de incident din 27.11.2009 al Penitenciarul Vaslui (fila 14);
• raportul nr. 2428/2010 apartinând Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui (filele 10-11);
• declaratia persoanei privata de libertate în fata judecatorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate (fila 15).
În executarea dispozitiilor instantei, Penitenciarul Vaslui, prin adresa nr. M2-19485/26.02.2010 si nr. M2-19093/15.03.2010, a înaintat o analiza detaliata asupra situatiei disciplinare a petentului-condamnat G.I., precum si o caracterizare a persoanei privata de libertate (filele 25-26).
La termenul de judecata din data de 18 martie 2010, instanta a respinsa proba testimoniala solicitata de persoana privata de libertate, întrucât teza probanta a acesteia era dovedirea faptului ca petentul nu se face vinovat de abaterea disciplinara retinuta în sarcina sa prin Hotarârea Comisiei de Disciplina din cadrul Penitenciarului Vaslui.
Or, împotriva hotarârilor Comisiei de Disciplina, persoanele nemultumite au la îndemâna spre exercitare caile de atac prevazute de art. 74 din Legea nr. 275/2006, prezenta cauza având drept obiect contestatie împotriva încheierii judecatorului delegat prin care s-a dispus modificarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate, procedura reglementata de art. 26 din Legea nr. 275/2006.
Analizând actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin sesizarea formulata în data de 18 ianuarie 2010, Comisia de individualizare a regimului de executare a pedepselor din cadrul Penitenciarului Vaslui a propus schimbarea regimului de executare a pedepsei în unul mai sever, respectiv din regimul semideschis în regimul închis, pentru persoana privata de libertate G.I..
Prin încheierea nr. 8/22 ianuarie 2010, judecatorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui a admis sesizarea Comisiei de individualizare a regimului de executare a pedepselor din cadrul Penitenciarul Vaslui si a dispus modificarea regimului de executare a pedepsei din regim semideschis în regim închis, respingând totodata plângerea formulata de G.I.
S-a avut în vederea savârsirea unei abateri disciplinare foarte grave de la ultima analiza, fiind indicat ca refuzul de a se conforma restrictiilor care decurg din lege si regulament este de natura a afecta convietuirea normala în penitenciar.
Potrivit art. 26 alin. 3 din Legea 275/2006, privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate într-unul mai sever se poate dispune daca persoana condamnata a comis o infractiune sau o abatere disciplinara grava, care o fac incompatibila cu regimul în care executa pedeapsa privativa de libertate, si daca, prin conduita sa, afecteaza grav convietuirea normala în penitenciar sau siguranta acestuia.
De asemenea raportat la dispozitiile art. 88 alin. 1 din Hotarârea Guvernului nr. 1897 din 21 decembrie 2006, pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/2006, privind executarea pedepselor si masurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, membrii comisiei de individualizare a regimului de executare a pedepselor, cu ocazia stabilirii regimului de executare a persoanelor private de libertate, au în vedere, printre alte criterii, si vârsta, durata pedepsei privative de libertate, conduita persoanei condamnate, inclusiv în perioadele de detentie anterioare, gradul de risc pentru siguranta locului de detinere, pentru celelalte persoane private de libertate si pentru personal.
Instanta arata ca, dupa ultima sa analiza în cadrul Comisiei de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative de libertate, persoana privata de libertate G.I. a fost sanctionata disciplinar prin Hotarârea nr. 378/24.12.2009 a Comisiei de disciplina din cadrul Penitenciarului Vaslui cu suspendarea dreptului de a primi si cumpara bunuri pentru o perioada de o luna si sesizarea Comisiei de individualizare a regimului de executare, pentru posesie si folosinta de telefon mobil.
Masura a ramas definitiva prin neatacare.
Fapta lui G.I. este considerata ca fiind ca fiind o abatere disciplinara foarte grava prin chiar Hotarârea Guvernului nr. 1897 din 21 decembrie 2006, respectiv dispozitiile art. 149 alin. 1 raportat la art. 63 lit. j) din Hotarârea Guvernului nr. 1897 din 21 decembrie 2006.
Din raportul nr. 2428/11.01.2010 al Comisiei de individualizare a regimului de executare a pedepselor din cadrul Penitenciarului Vaslui, precum si din caracterizarea depusa la dosar, reiese ca persoana privata de libertate a avut un comportament relativ corespunzator exigentelor mediului carceral si ca participarea la activitatile culturale, educative, terapeutice, de consiliere psihologica si de asistenta sociala a fost sporadica, persoana privata de libertate manifestând lipsa de interes. Reiese si ca persoana privata de libertate nu a fost recompensata.
Instanta arata ca abaterea disciplinara comisa a constat în detinerea si folosirea unui telefon mobil. Or, folosirea telefoanelor mobile de catre persoanele private de libertate, în alte conditii decât cele prevazute de legi si regulamente este de natura a afecta siguranta mediului penitenciar.
Instanta indica si faptul ca executarea oricarei pedepse creeaza pentru condamnat si pentru familia condamnatului urmari defavorabile, cu caracter material sau moral, fara sa justifice încalcarea normelor privind conduita care se impune a fi respectata de catre persoanele private de libertate în mediul penitenciar, de exemplu prin efectuarea de convorbiri telefonice în alt cadru decât cel reglementat de Legea nr. 275/2006 si Hotarârea Guvernului nr. 1897 din 21 decembrie 2006.
Instanta arata ca nu pot fi primite nici eventualele sustineri referitoare la faptul ca prin aplicarea unei sanctiuni disciplinare si, totodata, si schimbarea regimului de executare s-ar ajunge la o sanctionare dubla pentru una si aceeasi fapta. Aceasta întrucât chiar legea prevede în mod expres posibilitatea schimbarii regimului de executare a pedepselor privative de libertate într-unul mai sever daca persoana condamnata a comis o infractiune sau o abatere disciplinara grava.
Fata de cele expuse, în baza art. 26 alin. 9 din Legea nr. 275/2006, instanta urmeaza a respinge ca nefondata contestatia formulata de condamnatul G.I. împotriva încheierii nr. 8/2010 a judecatorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate din cadrul Penitenciarului Vaslui.
În baza art. 192 alin. 2 Cod procedura penala, va obliga persoana privata de libertate sa plateasca statului cheltuieli judiciare în cuantum de 160 lei, din care suma de 100 lei reprezentând onorariu aparator din oficiu, va fi avansata din fondurile Ministerului Justitiei.