Drept procesual civil
Sentinta civila
Competenta materiala
Dispozitiilor art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritatile publice centrale, se solutioneaza în fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
(Trib. Bistrita-Nasaud, sect. civ., s. nr. 903/F/10 martie 2010)
Prin actiunea civila înregistrata la aceasta instanta sub nr. de mai sus reclamantul M. I. A. a chemat în judecata pe pârâtii S.G.A. Bistrita-Nasaud, D.A.S.T. Cluj, A.N. „A. R.” solicitând instantei reîncadrarea sa în functia de director coordonator si plata drepturilor salariale din 14.12.2009 si pâna la executarea efectiva a hotarârii.
La termenul de judecata din data de 24 februarie 2010 tribunalul a invocat si pus în discutia partilor exceptia necompetentei materiale si teritoriale de solutionare a prezentei cauze, exceptie cu care reprezentantii pârâtilor S.G.A. Bistrita-Nasaud si D.A.S.T. Cluj s-au declarat de acord în sedinta de judecata.
Prin scriptul intitulat „raspunsuri”, depus de reclamant la data de 10 martie 2009, s-a relevat faptul ca reclamantul a încheiat contractul de management nr. 24/2009 cu Ministerul Mediului, A.N. „A. R.”, astfel ca litigiul este de competenta curtii de apel.
Analizând cu prioritate exceptia necompetentei materiale si teritoriale, deoarece numai o asemenea instanta poate analiza celelalte exceptii si dupa caz, fondul pretentiilor, tribunalul retine faptul ca desi actiunea este ambiguu formulata, totusi din cuprinsul ei se deduce ca reclamantul contesta în fapt masura încetarii contractului de management, luata prin Ordinul nr. 1394/2009 al Ministrului Mediului, cu consecinta reîncadrarii sale pe postul de director coordonator si platii drepturilor salariale de care reclamantul a fost lipsit.
Faptul ca reclamantul contesta masura încetarii contractului de management rezulta din cuprinsul actiunii introductive, unde se arata ca s-a promovat actiunea obiect al prezentului dosar urmare a faptului ca reclamantul a fost înlaturat de la conducerea pârâtului S.G.A. Bistrita-Nasaud, apreciindu-se ca masura este nelegala.
În baza Ordinului Ministrului Mediului nr. 678/29.05.2009 reclamantul a fost numit în functia de director coordonator în cadrul S.G.A. Bistrita-Nasaud cu începere din data de 1 iunie 2009.
Urmare a numirii sale în functie, între reclamant si Ministerul Mediului – A.N. „A. R.”, în calitate de angajator, s-a încheiat contractul de management din 1 iunie 2009, care la art. 10 prevede ca litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea, interpretarea clauzelor contractului se solutioneaza conform prevederilor care reglementeaza contenciosul administrativ.
Masura încetarii contractului de management s-a dispus prin Ordinul nr. 1394/2009, act administrativ emis de o autoritate publica centrala.
Potrivit dispozitiilor art. 10 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritatile publice centrale, se solutioneaza în fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
În baza acestei dispozitii legale si a prevederilor art. 158 C.proc.civ., tinând seama de art. 10 al contractului de management care trimite la reglementarile legale în materia contenciosului administrativ si având în vedere ca masura încetarii contractului s-a dispus prin ordin al ministrului, act ce provine de la o autoritate publica centrala, în lipsa unei legi speciale care sa prevada altfel, tribunalul va admite exceptia necompetentei materiale si teritoriale de solutionare a cauzei si va declina competenta de solutionare în favoarea Curtii de Apel Cluj – sectia de contencios administrativ si fiscal.
Necompetenta tribunalului în solutionarea actiunii împiedica examinarea celorlalte exceptii, respectiv a fondului cauzei.