Excepţia lipsei calităţii procesuale active

Dosar Nr. 841 (19.12.2008)

Dosar nr. 589/316/2008

Prin cererea înregistrata sub nr. 589/316/2008 din 27.05.2008 pe rolul

Judecatoriei Tg. Bujor , reclamanta S S a solicitat în contradictoriu cu pârâta T

M ca pârâta sa îi lase în deplina proprietate si linistita posesie suprafata de 374

m.p. situat în intravilanul comunei Radesti jud. Galati, T 5, P 7, 12.10.2008, cu

cheltuieli de judecata.

În motivare, reclamanta arata ca pe numele autorului sau Lu Gh. M

i-a eliberat titlul de proprietate nr. 14727 – 64 ce cuprinde în intravilan 1 ha si

2700 m.p. Din aceasta suprafata 374 m.p. i-au fost ocupati de familia T Neculai

si T M în mod abuziv, refuzând eliberarea terenului. Mai arata ca între parti a

mai fost o judecata pentru o alta suprafata de teren de 912 m.p.

În sustinerea actiunii reclamanta a depus înscrisuri.

La data de 09.06.2008 pârâta T M a depus întâmpinare prin care a

solicitat exceptia puterii de lucru judecat, motivat de faptul ca în anul 1991

reclamanta a mai introdus o actiune în revendicare pentru suprafata de 200 m.p.

în aceasta fiind inclusi si cei 374 m.p. revendicati în actiunea de fata si s-a

solutionat prin decizia civila nr. 181/29.09.1993 a Tribunalului Galati. Pe fond,

pârâta solicita respingerea actiunii ca nefondata si depune înscrisuri.

La data de 25.08.2008 intervenientii T V si T G formuleaza cerere

de interventie în nume propriu (fila 62) prin care solicita admiterea în principiu

si sa se constate ca acestia si mama lor T M sunt proprietarii terenului

revendicat de reclamanta înm calitate de mostenitori ai titlului de proprietate nr.

17445 – 10 din 09.09.1997, T-5, P-5 din intravilanul satului Radesti, com.

Radesti jud. Galati.

Intervenientii ridica si exceptia puterii lucrului judecat pentru

aceleasi motive ca si pârâta T M.

La data de 16.09.2008 instanta ridica din oficiu exceptia lipsei

calitatii procesuale active a reclamantei S S.

La data de 3.10.2008 pârâta si intervenientii au raspuns în scris la

exceptia invocata de instanta si au solicitat admiterea acesteia si respingerea

actiunii.

La termenul din 14.10.2008 reclamanta a depus concluzii scrise

prin care a solicitat respingerea cererii de interventie în interes propriu si

respingerea exceptiei autoritatii lucrului judecat.

Prin Sentinta Civila nr.681 /14.10.2008 Judecatoria Tg. Bujor a

admis exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei S S, si a respins

actiunea în revendicare înregistrata sub nr.589/316/2008 din data de 27.05,2008,

ca introdusa de o persoana fara calitate procesuala activa, a respins exceptia

autoritatii de lucru judecat ridicat de pârâta T M si intervenientii T V si T G, ca

nefondata.

A respins cererea de interventie în interes propriu formulata de T V

si T G ca nefondata.

A respins cererea privind cheltuielile de judecata solicitate de

intervenienti si pârâta T M ca nefondata.

Analizând proba cu înscrisuri administrata în cauza în sustinerea

exceptiilor, instanta a constatat ca reclamanta S S este coproprietara pe suprafata

de teren de 374 m.p. situata în intravilanul satului Radesti, com. Balabanesti jud.

Galati, T-5, P 7, în baza titlului de proprietate nr. 14727-67 din 12.10.1998,

împreuna cu ceilalti 5 mostenitori Lu M. Gh., Lu M. H, Lu M. V, B M. I si L M.

M (fila 3).

La termenul din data de 16.09.2008 instanta a pus în vedere

reclamantei sa precizeze daca s-a facut partajul pe terenul care face obiectul

titlului de proprietate, iar reclamanta a precizat ca nu s-a facut partajul terenului

care face obiectul titlului de proprietate aflat la fila 3 din dosarul cauzei.

În situatia existentei mai multor coproprietari, respectiv a starii de

indiviziune, titularul actiunii în revendicare imobiliara nu poate fi doar unul din

coproprietari (coindivizari), iar practica judiciara în materie este constanta în

acest sens.

Prin urmare, reclamanta S S nu are calitate procesuala activa în

cauza deoarece subiectul activ al raportului juridic dedus judecatii nu coincide

cu titularul actiunii care în speta trebuie sa cuprinda pe toti coindivizarii si nu

doar un coindivizar.

Pentru aceste considerente, instanta a admis exceptia si a respins

actiunea ca introdusa de o persoana fara calitate procesuala activa.

Analizând toate conditiile prevazute de articolul 1201 Cod civil,

instanta a constatat ca nu sunt îndeplinite cumulativ aceste conditii prin

compararea acestora. Actiunea din anul 1991 solutionata prin decizia nr.

181/29.09.1993 a Tribunalului Galati si prezenta cerere nu au aceleasi parti sau

aceeasi calitate procesuala, si nici aceeasi cauza.

Pentru aceste considerente, instanta a respins exceptia autoritatii

lucrului judecat ca nefondata, în baza art. 1201 Cod civil.

În temeiul art. 49 si urm. Cod pr. civila, instanta a respins cererea

de interventie în interes propriu ca nefondata, motivat de faptul ca intervenientii

au solicitat respingerea actiunii ca introdusa de o persoana fara calitate

procesuala activa.

În baza art. 274 Cod pr. civila, instanta a respins cererea privind

cheltuielile de judecata solicitate de pârâta si intervenienti, la 14.10.2008

deoarece nu a cazut nimeni în pretentii.

Împotriva acestei sentinte a formulat recurs reclamanta, criticând-o ca

fiind nelegala si netemeinica.

În motivare a aratat ca în mod gresit instanta a admis exceptia lipsei

calitatii procesuale active, în lumina unor texte de lege care nu mai sunt de

actualitate, care vin în contradictie cu legislatia europeana, aplicând regula

unanimitatii cu privire la actiunea în revendicare. A precizat ca în baza acestei

reguli, instanta ar fi trebuit sa respinga actiunea ca inadmisibila, si nu pentru

lipsa calitatii procesuale active. În legatura cu aceasta exceptie a invocat

hotarârea CEDO în cauza Lupas si altii împotriva României. Instanta nu a facut

aplicarea art. 11 cu referire la art. 20 din Constitutie , ca nu exista nici un text de

lege care sa limiteze dreptul coproprietarului de a exercita actiunea în

revendicare, regula jurisprudentiala putând duce la limitari ale dreptului de acces

la justitie.

Analizând actele si lucrarile dosarului, instanta constata ca recursul este

nefondat, pentru urmatoarele considerente:

Instanta a respins actiunea pentru lipsa calitatii procesuale active, pe

motiv ca reclamanta nu este proprietar exclusiv asupra suprafetei de teren

revendicate. În consecinta, este vorba despre o lipsa de calitate procesuala

exclusiva.

Este adevarat ca jurisprudenta era în sensul respingerii actiunii ca

inadmisibile, însa, tocmai pentru a nu se considera o atingere a dreptului de

acces la justitie, practica a evoluat în sensul nuantarii solutiei, al respingerii

actiunii în revendicare formulata de un singur coproprietar ca fiind introduse de

o persoana care nu are calitate procesuala activa exclusiva. Numai împreuna cu

ceilalti coproprietari se poate promova actiunea.

Regula unanimitatii în actiunea în revendicarea a fost introdusa pe cale

jurisprudentiala având în vedere caracterele juridice ale acestei actiuni, în sensul

ca efectul revendicarii consta în aducerea în patrimoniul reclamantului a bunului

aflat în posesia altei persoane. Considerata a fi o exercitare a dreptului de

dispozitie, introducerea unei actiuni în revendicare are consecinte importante si

ar putea produce efecte grave în cazul pierderii acestui proces de un coindivizar.

Referitor la hotarârea CEDO în cauza Lupas si altii împotriva României,

interpretarea si aplicarea acesteia nu trebuie sa fie desprinsa de context si de

situatia de fapt existenta în acea cauza. Edificatoare în acest sens sunt

considerentele acestei decizii.

Având în vedere faptul ca aceasta regula jurisprudentiala era respectata de

majoritatea instantelor interne, Curtea a admis ca ea era clara si accesibila si ca

aplicarea sa în speta era previzibila. Curtea poate, de asemenea, sa admita ca ea

urmarea un scop legitim, si anume protejarea drepturilor tuturor mostenitorilor

fostilor coproprietari ai bunului.

S-a pus problema daca, atunci când au cerut obtinerea acordului tuturor

mostenitorilor fostilor coproprietari, instantele le-au impus reclamantilor o

sarcina disproportionata care rupe justul echilibru dintre, pe de o parte,

preocuparea legitima de a proteja drepturile tuturor mostenitorilor si, pe de alta

parte, dreptul reclamantilor de acces la o instanta pentru a-si revendica cotele-

parti din bunul indiviz.

În realitate, Curtea a concluzionat ca, tinându-se cont de circumstantele

speciale ale spetei si în special de data nationalizarii si de dificultatile ce decurg

din aceasta pentru a identifica mostenitorii unui fost coproprietar, precum si de

refuzul mostenitorului unui alt fost coproprietar de a se alatura actiunilor lor, ea

reprezinta un obstacol insurmontabil pentru orice tentativa viitoare de

revendicare a bunurilor indivize.

Rezulta ca altele au fost motivele pentru care, în acea decizie s-a

considerat ca exista o încalcarea art. 6 din CEDO. De aceea nu este incidenta

aplicarea art. 20 din Constitutie.

În prezenta cauza, este vorba despre o actiune imprescriptibila extinctiv,

deci care poate fi promovata oricând, nefiind supusa unui termen, reclamanta

este coproprietara cu alti cinci coproprietari, rude, pe care în cunoaste, pentru

unii are chiar procura( chiar daca pentru alte dosare), le cunoaste adresele( si

sunt din localitati învecinate), sunt în relatii bune, deci nu exista nici un

impediment pentru a face un minim efort si de a promova aceasta actiune de

catre toti mostenitorii, personal sau prin procura de reprezentare.

Îngradirea accesului la instanta invocata de recurenta este doar temporara,

pâna la efectuarea unor minime diligente pentru semnare actiunii de catre toti

titularii dreptului de proprietate .

Considerând ca solutia pronuntata de instanta de fond este legala si

temeinica,

În consecinta, în baza art. 312 Cod de procedura civila, instanta va

respinge recursul ca nefondat.