SENTINTA CIVILA NR. 2117 / 14 02 2008
Fond funciar. Obligativitatea respectarii procedurii speciale de reconstituire
Legile adoptate in materia fondului funciar (Lg.18/1991, Lg.169/1997, Lg.1/2000 si Lg.245/2005) au instituit o procedura speciala de reconstituire a proprietatii asupra terenurilor agricole si forestiere, finalizata cu emiterea titlului de proprietate.
Fiind o procedura speciala, persoanele indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate trebuie sa respecte intocmai succesiunea etapelor ei si sa conteste, in conditiile precis determinate de lege.
Etapele premergatoare emiterii titlului au ca obiect stabilirea intinderii dreptului de proprietate si a amplasamentului terenului atribuit. Orice nemultumire a solicitantilor legata de reconstituire sau punere in posesie trebuie adusa la cunostinta comisiilor de aplicare a legilor fondului funciar care rezolva acest gen de contestatii, anterior emiterii titlului de proprietate.
Dupa eliberarea titlului asemenea contestatii nu mai sunt posibile intrucat, acceptarea lor ar presupune o eludare si o nesocotire a dispozitiilor legale ce reglementeaza expres procedurile cu caracter prealabil, in reconstituirea proprietatii.
*****************
Constata ca la data de 4 octombrie 2007 reclamantii P. E., P. M. A.I. , R. D .si T. G. a chemat în judecata pe pârâtele Comisia Locala Malu Mare de aplicare a legii fondului funciar si Comisia Judeteana Dolj pentru stabilirea dreptului de proprietate solicitând instantei ca prin hotarârea ce o va pronunta sa constate nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr. 1150-48118/10 mai 1997 eliberat de Comisia Judeteana Dolj, în ceea ce priveste suprafata de 5000 m.p. situat în satul Malu Mare, tarlaua 191, parcela 1 precum si a procesului-verbal de punere in posesie in ceea ce priveste suprafetele de teren situate in T.122, P.13 si T.119, P.23.
În fapt, reclamantii au aratat ca prin sentinta civila nr. 11996/1992 a fost admisa plângerea formulata de autorul reclamantilor, numitul P. Gh. M. si a fost desfiintata hotarârea nr. 18/P/59 din data de 29 mai 1992 a Comisiei Judetene si s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 5000 m.p. teren arabil situat în comuna Malu Mare, sat Preajba, jud. Dolj, în punctul „peste drumul mare”.
Reclamantii au mai aratat ca, desi hotarârea judecatoreasca a obligat pârâtele sa emita titlul de proprietate pentru terenul solicitat, în realitate titlul a fost emis pentru tarlaua 191, parcela 1, pe teritoriul comunei Malu Mare, sat Malu Mare, iar terenul pentru care s-a eliberat titlul de proprietate se afla la cca 3 km de teritoriul satului Malu Mare.
În drept au fost invocate disp. art. III pct. 1 lit. a din Legea 18/1991, rap. la art. 948-966 Cod Civil.
Reclamantii, în dovedirea actiunii, si pârâtele, în combaterea acesteia, au solicitat încuviintarea probei cu înscrisuri, proba apreciata de instanta ca fiind utila si încuviintata ca atare, la dosar fiind depuse: adresa nr. 6236/5 noiembrie 2007, adresa nr. 340/22 ianuarie 2008, precum si urmatoarele acte, în copii: sentinta civila din data de 21 august 1992, titlul de proprietate nr. 1150-48118/10 mai 1997, proces verbal, acte de stare civila, cererea nr. 367/22 martie 1991.
Analizand actele si lucrarile dosarului prin prisma sustinerilor partilor, a probelor administrate in cauza, si raportat la dispozitiile legale ce reglementeaza materia fondului funciar instanta retine urmatoarele.
Prin sentinta civila nr. 9589 pronuntata de Judecatoria Craiova in dosarul nr. 11996/1992 a fost admisa plângerea formulata de autorul reclamantilor, numitul Peta Gh. Marin si a fost desfiintata hotarârea nr. 18/P/59 din data de 29 mai 1992 a Comisiei JudeteneDolj si s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 5000 m.p. teren arabil situat în comuna Malu Mare, sat Preajba, jud. Dolj.
In urma hotararii instantei Comisia Locala Malu Mare a intocmit actele premergatoare si le-a inaintat Comisiei Judetene Dolj care a emis titlul de proprietate nr. 1150-48118/10 mai 1997 pentru suprafata de 5000 m.p. situat în comuna Malu Mare, tarlaua 191, parcela 1.
Instanta apreciaza ca emiterea titlului de proprietate nr. 1150-48118/10 mai 1997 s-a facut cu respectarea dispozitiilor art. 8 alin. 3 si art. 11 alin. 3 din Legea nr 18/1991, rep. care prevad ca stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, proprietarilor care au adus pamant in CAP sau mostenitorilor acestora, pe baza situatiei terenurilor detinute de cooperativa agricola de productie la 01.01.1990, inscrisa in sistemul de evidenta a cadastrului funciar general sau a registrului agricol, corectata cu instrainarile legal efectuate de catre cooperativa pana la data intrarii in vigoare a legii si potrivit dispozitiilor instantei stabilite prin sentinta civila nr. 9589 pronuntata de Judecatoria Craiova in dosarul nr. 11996/1992, sentinta in care s-a dispus doar reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 5000 m.p. pe teritoriul comunei Malu- Mare, fara a se indica amplasamentul suprafetei reconstituite, acest atribut al amplasamentului suprafetei reconstituite apartinand potrivit dispozitiilor Lg.18/1991 comisiei locale si nu instantei de judecata.
Mai mult, legile adoptate in materia fondului funciar (Lg.18/1991, Lg.169/1997, Lg.1/2000 si Lg.245/2005) au instituit o procedura speciala de reconstituire a proprietatii asupra terenurilor agricole si forestiere, finalizata cu emiterea titlului de proprietate.
Fiind o procedura speciala, persoanele indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate trebuie sa respecte intocmai succesiunea etapelor ei si sa conteste, in conditiile precis determinate de lege.
Etapele premergatoare emiterii titlului au ca obiect stabilirea intinderii dreptului de proprietate si a amplasamentului terenului atribuit. Orice nemultumire a solicitantilor legata de reconstituire sau punere in posesie trebuie adusa la cunostinta comisiilor de aplicare a legilor fondului funciar care rezolva acest gen de contestatii, anterior emiterii titlului de proprietate.
Dupa eliberarea titlului asemenea contestatii nu mai sunt posibile intrucat, acceptarea lor ar presupune o eludare si o nesocotire a dispozitiilor legale ce reglementeaza expres procedurile cu caracter prealabil, in reconstituirea proprietatii.
Ori, in cauza de fata autorul reclamantilor nu a contestat actele premergatoare emisedupa pronuntarea hotararii judecatoresti si anterior eliberarii titlului de proprietate, situatie ce prezuma achiesarea atat la intinderea dreptului de proprietate cat si la amplasamentul terenului atribuit.
Faptul ca dupa 10 ani de la data emiterii titlului de proprietate reclamantii, in calitate de succesori ai autorului P. Gh. M. au constatat ca suprafata cuprinsa in titlul de proprietate emis autorului lor nu se afla amplasata intr-un anumit punct, respectiv „ peste drumul mare” care ar fi apartinut autorului, nu constituie un motiv pentru a se dispune anularea titlului de proprietate cu atat mai mult cu cat la emiterea titlului de proprietate au fost respectate procedurile prealabile prevazute de lege pentru emiterea titlului de proprietate, iar potrivit relatiilor inaintate de Comisia Locala Malu Mare prin adresa nr.340/22.01.2008 in acest punct „ nu este teren disponibil”, fiind emise titluri de proprietate altor pesoane (F.46).
Avad in vedere considerentele de fapt si de drept expuse instanta constata ca actiunea este neantemeiata, urmand sa o respinga.