Obiect: Fond funciar, plângere Legea nr. 247/2005
Sentin?a civila nr. 2922/15.12.2009
Prin plângerea adresata acestei instante petentii T. A. N., T. N. G., T. N. V., T. M., P.J., P. M., L.A., X.V, T. I. , T. X. G., T. I. V. au formulat plângere împotriva Hotarârii Comisiei Judetene nr. XXXX din 2X.0X.20XX, solicitând în contradictoriu cu pârâtele Comisia locala Y. de aplicare a legilor fondului funciar si Comisia judeteana Neamt pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 4 ha teren cu vegetatie forestiera pe raza comunei Y., în calitatea lor de mostenitori ai defunctului T. H. N..
În motivare au aratat ca autorul lor a fost beneficiarul prevederilor art. 2 lit. „a" si „b" din Legea nr. 187 din 23 martie 1945 fiind înscris in tabelul comunei Y., jud. Neamt, având dreptul la împroprietarirea cu suprafata de 4 ha teren fara însa al primi în posesie. La intrarea in vigoare a prevederilor Legii nr. 193 din 19/06/2007 au facut cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru aceasta suprafata de teren la comisia locala de fond funciar, care a admis-o, dar comisia judeteana a invalidat-o prin hotarârea mai sus aratata.
În dovedire petentii au depus la dosar tabelul nominal cuprinzând persoanele împroprietarite prin Legea nr.187/1945 tabel în care la pozitia nr.31 este înscris defunctul T. H. N. cu suprafata de 4 ha, hotarârea nr. XXXX/2X.0X.20XX a Comisiei judetene si hotarârea nr. XX/15.05.2008 a Comisiei locale.
În termen legal intimata Comisia locala Y. de aplicare a legilor fondului funciar a depus întâmpinare prin care a aratat ca este de acord cu cererea petentilor.
Comisia judeteana Neamt pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a aratat prin întâmpinare ca hotarârea nr. XXXX/2X.0X.20XX este temeinica si legala motiv pentru care se solicita respingerea plângerii. S-a atasat întâmpinarii documentatia care a stat la baza emiterii hotarârii sus mentionate.
Cu privire la exceptia tardivitatii formularii de catre petenti a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, invocata de Comisia Judeteana, prin Hotarârea nr. XXXX/2X.0X.20XX instanta urmeaza sa o respinga ca neîntemeiata pe urmatoarele considerente :termenul de 60 de zile pentru introducerea plângerilor în baza Legii nr.1/2000, nu curge pentru cetatenii din comuna Y. care au fost îndreptatiti la împroprietarire în baza Legii nr.187/1945 si înscrisi în tabelele de împroprietarire , de la data prevazuta în art.33 din lege, ci, curge, de la data adoptarii Legii nr.193/19.06.2007 ,prin care a fost modificat si completat art.36 din legea nr.1/2000.
Examinând data introducerii cererii de reconstituire de catre petenti, mentionata expres pe cerere, rezulta, fara nici un dubiu, ca aceasta (cererea) a fost introdusa înauntrul termenului de 60 de zile.
De altfel, la data adoptarii si promulgarii Legii nr.1/2000 nu se putea sti ca peste 7 ani, art.36 din acest act normativ va fi modificat si completat printr-o noua lege.
Este adevarat, ca prin Ordonanta de Urgenta nr.127/15.09.2005, prin art. I, a fost modificat art.33 din Legea nr.1/2000, în sensul ca termenul de depunere a cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate în baza Legii nr.169/1997 si nr.1/2000, s-a prelungit pâna la data de 30.11.2005. La fel si termenul pentru introducerea cererilor de reconstituire formulate în baza art. III al titlului VI din Legea nr.247/2005, a fost prelungit pâna la data de 30.11.2005.
Dar, prelungirea termenului de introducere a cererilor, de reconstituire, reglementata de OUG nr.127/15.09.2005 nu are nici o legatura cu Legea nr.193/19.06.2007, care a modificat art.36 din Legea nr.1/2000
Din probatoriul administrat în cauza instanta retine ca autorul petentilor, defunctul T. H. N. a fost împroprietarita cu suprafata de 4 ha teren beneficiind de prevederilor art. 2 lit „a" si „b" din Legea nr. 187 din 23 martie 1945 prevederi care au statuat: „marirea suprafetelor arabile ale gospodariilor taranesti existente, care au mai putin de 5 ha si crearea de noi gospodarii taranesti individuale pentru muncitorii agricoli fara pamânt. Din analiza textului de lege rezulta indubitabil ca suprafata totala la care se refera legiuitorul este de 5 ha. teren in care se include si cel detinut la data împroprietaririi. La data întocmirii tabelelor, Comitetul Comunal de Reforma Agrara a comunei Y., jud. Neamt a avut in vedere situatia de fapt de pe raza comunei Y. de la acea data. Astfel, a întocmit respectivele tabele având in vedere terenul agricol disponibil de pe raza comunei în care a inclus terenul arabil propriu zis, islazurile si fânetele disponibile - asa cum rezulta din interpretarea art. 14 din acest act normativ care prevede ca, marimea loturilor gospodariilor noi create ca si marimea loturilor gospodariilor mici, se va determina în raport cu rezerva de pamânt existenta în raza plasei. De asemenea si în ce priveste fânetele si islazurile". Din aceste texte de lege rezulta clar ca legiuitorul a urmarit împroprietarirea pâna la suprafata de 5 ha cu teren arabil, fânete si islazuri, functie de zona unde era atribuit.
Cât priveste categoria de folosinta a terenului cuvenit, este de notorietate ca în zona de munte (Comuna Y. fiind situata în zona de munte), nu existau si nu exista disponibile terenuri arabile, ci, doar terenuri cu vegetatie forestiera.
Instanta mai retine ca art. 36 din Legea nr. 1/2000, a fost modificat si completat, recent, prin Legea nr. 212/24 octombrie 2008, si are urmatorul continut: „persoanelor fizice carora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin împroprietarire, prin aplicarea Legii nr. 187/1945 pentru înfaptuirea reformei agrare dar carora nu li s-a atribuit efectiv terenul la care aveau dreptul sau carora atribuirea le-a fost anulata, persoanelor îndreptatite la împroprietarire, înscrise în tabelele nominale, precum si persoanelor care dovedesc cu acte de la arhivele militare ale Ministerului Apararii ca au luptat pe front si ca îndeplineau conditiile prevazute de Legea nr. 187/1945 pentru a fi împroprietariti, li se vor acorda terenurile respective, agricole si forestiere în limita suprafetelor disponibile sau despagubiri”.
Întrucât, în comuna Y., terenul disponibil este doar cu vegetatie forestiera, iar legiuitorul a avut în vedere împroprietarirea efectiva a celor în drept, instanta va admite plângerea petentilor, în temeiul art. 2 din Legea nr. 187/1945, art. 36 din Legea nr. 1/2000, modificat si completat prin legile 193/2007 si 212/2008 si art. 53 din Legea nr. 18/1991, republicata, va anula Hotarârea nr. 7041/27.06.2008, a Comisiei Judetene Neamt si va reconstitui peten?ilor, dreptul de proprietate pentru suprafata de 4 ha teren cu vegetatie forestiera situat pe raza comunei Y., judetul Neamt.
Se va lua act ca în cauza nu s-au efectuat cheltuieli de judecata.