Materia:penala.
Dosar nr.1165 /231/2010
Sent. pen. nr. 479/19.03.2010.
Autor: Judecatoria Focsani – sectia penala
Drepturile omului. Legea 275/2006. Reducerea pedepsei în
executarea careia se afla un detinut, cu fractiunea pedepsei care este considerata ca executata pe baza instruirii scolare sub forma cursurilor de învatamânt universitare
Prin sentinta penala nr.479/19.03.2010 a Judecatoriei Focsani s-a admis contestatia formulata de condamnatul B.L. împotriva Încheierii Judecatorului delegat din cadrul Penitenciarului Focsani si s-a constatat ca acesta beneficiaza de dispozitiile art.76 al.1 lit.e din Legea 275/2006, cu referire la art.190 al.2 si 3 din H.G.1897/2006, în sensul reducerii pedepsei în executarea careia se afla, cu fractiunea pedepsei care este considerata ca executata pe baza instruirii scolare sub forma cursurilor de învatamânt universitare.
Prin Încheierea judecatorului delegat din cadrul Penitenciarului Focsani s-a apreciat ca legislatia în vigoare nu include cursurile universitare în instruirea scolara obligatorie, astfel ca normele specifice privind acordarea unei remuneratii si a zilelor considerate ca executate, ca urmare a instruirii scolare, nu se acorda si în cazul absolvirii cursurilor universitare ci doar în cazul cursurilor de scolarizare pentru ciclul primar, gimnazial si liceal.
Instanta a apreciat ca instruirea scolara la care se refera dispozitiile legale în materie cuprinde si cursurile universitare, astfel ca beneficiaza de dispozitiile art. 76 al.1 lit.e din Legea 275/2006 privind reducerea pedepsei cu fractiunea din pedeapsa considerata ca executata pe baza instruirii scolare, toti detinutii care participa la cursuri de scolarizare, respectiv pentru ciclul primar, gimnazial, liceal si învatamânt universitar.
S-au avut în vedere urmatoarele:
Art.65 din Legea 275/2006 este intitulat ,,Instruirea scolara” si cuprinde 5 alineate.
Astfel, conform aliniatului 1 - în penitenciare se organizeaza cursuri de scolarizare pentru ciclul primar, gimnazial si liceal.
Potrivit aliniatului 4 – persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot urma cursuri de învatamânt universitar în forma frecventei redusa. Diferenta dintre cele doua dispozitii nu consta decât în modul în care sunt organizate aceste cursuri: cele pentru ciclul primar, gimnazial si liceal - se organizeaza în penitenciare, iar cele de învatamânt universitar – în afara acestora (pe cheltuiala persoanei interesate, existând în acest sens protocoale cu diferite universitati).
Ori ambele forme de cursuri fac parte din instruirea scolara.
Mai mult, pentru detinutii adulti ambele forme de cursuri sunt facultative (participa doar cei care doresc), asa cum rezulta din formularea textului de la art.76 al.1 lit.e din Legea 275/2006 - ,, în cazul participarii …”
În art.190 al.2 din HG 1897/2006 – Regulamentul de aplicare a Legii 275/2006 se enumera cursurile care fac parte din instruirea scolara, incluzându-le si pe cele universitare.
Astfel, ,,persoanele private de libertate care au lucrat, au participat la cursuri de alfabetizare ori instruire scolara – primara, gimnaziala, liceala sau universitara, în conformitate cu dispozitiile art.65 al.1-4 din Lege pot benefica de liberare conditionata dupa executarea fractiunilor din pedeapsa prevazuta de Codul penal”.
La aliniatul 3 din acelasi articol se arata modul de calcul în ceea ce priveste partea din pedeapsa care se considera executata pe baza instruirii scolare, respectiv conform art. 76 din Legea 275/2006.
În consecinta, dispozitiile art.76 se aplica si celor care au urmat cursuri de învatamânt universitar.
Nu se poate retine ca într-un text notiunea de ,,instruire scolara” se refera doar la aptitudinile si comportamentul persoanelor private de libertate pentru a beneficia de liberare conditionata si astfel, nu s-ar aplica dispozitii,e art.76 al.1 lit.e, iar în alt text (art.65 din lege) sa se refere la cursuri care ar permite aplicarea dispozitiilor art.76 al.1 lit.e (pentru ciclul primar, gimnazial si liceal).
Neacordarea de facilitati egale (în sensul reducerii fractiunii de pedeapsa pe baza cursurilor efectuate) tuturor celor care participa la cursuri de instruire scolara(indiferent de forma de învatamânt – ciclul primar, gimnazial, liceal sau universitar) constituie o încalcare atât a dispozitiilor art. 16 al.1 din Constitutie, care consacra egalitatea în drepturi a cetatenilor, fara privilegii si discriminari, cât si a dispozitiilor art.14 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului, care interzice cu desavârsire discriminarea.