Privatizare. Încheierea contractului de vânzare-cumparare pentru spatiul afectat unui cinematograf.
Prin Ordinul nr. 2543/2001 al Ministerul Culturii si Cultelor a fost modificat Ordinul nr. 1/2000 al Presedintelui Oficiului National al Cinematografiei, în sensul ca prevederile referitoare la aprobarea vânzarii si la încheierea contractelor de leasing cu clauza irevocabila de vânzare nu se aplica salilor de cinematograf si celorlalte bunuri, proprietate publica a statului, aflate în administrarea R.A.D.E.F. - România Film.
În consecinta, chiar daca locatorul si-a exprimat în principiu acceptul pentru încheierea contractului de vânzare a spatiului destinat cinematografului, dupa intrarea în vigoare a noului act normativ salile de cinematograf au fost excluse de la orice procedura care vizeaza înstrainarea lor.
Reclamanta S.C. P S.R.L. a chemat în judecata Centrul National al Cinematografiei si R.A. a Distributiei si Exploatarii Filmelor ,, România Film’’ si a solicitat sa se dispuna obligarea pârâtilor la încheierea contractului de vânzare-cumparare în forma autentica asupra Cinematografului ,,Dacia’’ din municipiul Constanta; în subsidiar, s-a solicitat sa se pronunte o hotarâre care sa tina loc de act autentic de vânzare-cumparare.
S-a sustinut ca R.A.D.E.F. România Film – Filiala de exploatare a filmelor Constanta a încheiat cu reclamanta contractul de asociere în participatiune nr. 12/14.03.1997, în vederea exploatarii în comun a spatiilor din cladirea Cinematografului Dacia.
Conform art. 1 din Ordinul nr. 1/2000, Oficiul National al Cinematografiei era obligat sa procedeze la vânzarea activelor utilizate în baza unor contracte de asociere în participatiune, a unor contracte de închiriere sau de locatie de gestiune.
Pârâta R.A.D.E.F. i-a comunicat reclamantei, dupa solicitarea acesteia, ca întruneste conditiile cerute de lege pentru a beneficia de vânzarea spatiului si a aprobat efectuarea expertizei imobiliare.
Actiunea este nefondata.
În aplicarea prevederilor Ordinului nr.1/6.01.2000 pentru aprobarea vânzarii si încheierea contractelor de leasing cu clauza irevocabila de vânzare de active disponibile din patrimoniul R.A.D.E.F., filiala Constanta a comunicat evaluatorului, la 18.04.2000, avizul favorabil dat contractului încheiat de reclamanta (beneficiara unui contract de asociere în participatiune) pentru întocmirea raportului de evaluare a Cinematografului ,,Dacia’’.
Cu adresa nr. 8/17.08.2000, R.A.D.E.F. a confirmat reclamantei ca se gaseste în categoria utilizatorilor ce îndeplineau conditiile pentru a beneficia de vânzare prin negociere directa a activelor. S-a precizat însa ca, pâna la calificarea regimului juridic al bunurilor din patrimoniul R.A.D.E.F., se impune decalarea etapelor prevazute în Regulamentul privind desfasurarea procedurii de privatizare.
Ordinul nr. 1/ 2000 al Presedintelui ONC – act normativ pe care reclamanta si-a întemeiat actiunea – aproba declansarea procedurilor de negociere directa în vederea vânzarii activelor utilizate prin contracte de închiriere, de locatie de gestiune ori de asociere în participatiune sau în vederea transformarii acestora în contracte de leasing cu clauza irevocabila de vânzare.
La 6.06.2001, prin Ordinul nr. 2543 emis de Ministrul Culturii si Cultelor, Ordinul nr. 1/2000 a fost modificat si completat prin introducerea art. 31.
Conform acestui text, dispozitiile ordinului nu se aplica salilor de cinematograf si celorlalte bunuri, proprietate publica a statului, care sunt în administrarea RADEF Româniafilm.
Prin urmare, Ordinul nr. 2543/2001 a statuat asupra apartenentei salilor de cinematograf la proprietatea publica si, în acord cu regimul juridic al proprietatii publice consacrat prin Legea nr. 213/1998, le-a exclus de la vânzare, respectiv de la încheierea unor contracte de leasing.
Pe de alta parte, pâna la suspendarea procedurilor de privatizare s-a întocmit raportul de evaluare a activului, fara a se fi initiat operatiunile de negociere, în modalitatea reglementata de normele metodologice aprobate prin Ordinul nr.1/2000, astfel ca nu se poate retine ca pârâtii si-au asumat fata de reclamanta obligatia de a încheia un contract de vânzare-cumparare.
(sentinta civila nr. 2641 COM/ 22.10.2001)