Stabilirea punctajului anual al asiguratului. Obligatia împartirii la 12 a punctajului anual, indiferent de numarul de luni în care s-a contribuit.
Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:
„Punctajul anual al asiguratului se determina prin împartirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numarului de puncte realizat în fiecare luna. Numarul de puncte realizat în fiecare luna se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii Economice.”
Sectia conflicte de munca si asigurari sociale – Decizia civila nr. 477/23 aprilie 2009.
Prin actiunea înregistrata la Tribunalul Hunedoara sub nr.5556/97/2000, reclamanta T.M. a chemat în judecata pârâta C.J.P. HUNEDOARA contestând decizia nr.210508/08.07.2008 si a solicitat recalcularea punctajului anual aferent anului 2008 prin împartirea punctajului rezultat în anul respectiv la 2 si nu la 12, astfel cum s-a procedat la calcularea punctajului anual din cuprins în decizia mentionata.
Prin precizarea de actiune reclamanta si-a precizat obiectul actiunii în sensul ca solicita obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii de pensionare începând cu data de 09.02.2008 pentru reclamanta si care sa cuprinda mentiunile privind punctajul realizat în cei 40 ani 2 luni si 27 zile.
În motivarea actiunii reclamanta sustine ca pârâta i-a diminuat în mod nelegal punctajul aferent anului 2008 prin împartire la 12 luni, desi reclamanta în acel an a contribuit la bugetul de asigurari sociale doar 2 luni; aceasta sustine ca prin acest mod arbitrar si abuziv de calcul al punctajului, i s-a adus atingere dreptului constitutional la pensie si principiilor contributivitatii prevazut în art.37 paragraf 1 din Legea 19/2000.
În drept s-au invocat dispozitiile art.8, 33, 37, 77, 78 al.4 din Legea nr.19/2000.
Pârâta a depus întâmpinare, solicitând respingerea actiunii reclamantei.
Pârâta sustine în esenta ca drepturile de pensie ale reclamantei au fost stabilite în temeiul Legii nr.19/2000, modificata si completata, iar punctajul anual al reclamantei s-a determinat conform art.78 al.1 din Legea nr.19/2000, modificata si completata, prin împartire la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însusirea numarului de puncte realizat în fiecare luna.
Pârâta mai sustine ca pretentia reclamantei ca în anul incomplet, respectiv 2008 punctajul rezultat aferent acestuia sa se împarta la o cifra mai mica de 12, respectiv la 2, este netemeinica si nelegala, deoarece prevederile legale aplicabile în materie stipuleaza clar, expres si imperativ ca, indiferent de numarul de luni de activitate realizate într-un an punctajul rezultat în anul respectiv se împarte la 12 si nu la numarul de luni efectiv realizate.
Prin sentinta civila nr.287/LM/2009 pronuntata în dosar nr.5556/97/2008, s-a admis actiunea de asigurari sociale formulata de reclamanta T.M. împotriva pârâtei C.J.P. Hunedoara si ca urmare s-a anulat decizia nr.210508/8.07.2008 si a fost obligata pârâta sa emita o noua decizie prin care sa-i recalculeze reclamantei punctajul anual aferent anului 2008 prin împartirea punctajului rezultat în anul respectiv la 2 si nu la 12 astfel cum s-a procedat.
Pentru a hotarî astfel, instanta de fond a retinut, în esenta, ca pensia reclamantei a fost stabilita conform art.76 din Legea nr.19/200, însa punctajul pentru anul 2008 rezultat prin împartirea lui la 12 s-a apreciat ca fiind gresit, deoarece reclamanta a lucrat în acel an doar 2 luni.
Prin împartirea la 12 pentru determinarea punctajului anual aferent lui 2008, instanta a apreciat ca reclamanta a fost prejudiciata, fiindu-i afectat atât punctajul mediu anual, cât si drepturile acesteia la pensie, încalcându-se principiul contributivitatii în calculul pensiei.
Împotriva acestei sentinte a declarat recurs pârâta C.J.P. Hunedoara, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotarârii atacate în sensul respingerii actiunii reclamantei.
În expunerea de motive arata ca instanta de fond îsi bazeaza hotarârea pe principiile enumerate în art.2 al Legii nr.19/2000, ignorând prevederile art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 care stabilesc determinarea punctajului anual prin împartirea la 12.
În drept invoca art.299, 304 si urm. Cod pr.civila si Legea nr.19/2000.
Intimata T.M. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului declarat de pârâta, iar aceasta din urma a depus concluzii scrise.
Verificând legalitatea si temeinicia sentintei atacate, Curtea a apreciat recursul ca fondat, pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:
Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:
„Punctajul anual al asiguratului se determina prin împartirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numarului de puncte realizat în fiecare luna. Numarul de puncte realizat în fiecare luna se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii Economice.”
Ca urmare a depunerii cererii de pensionare înregistrata sub nr.14591 din 5.03.2008, intimata C.J.P. Hunedoara a emis decizie de pensionare nr. 1-210508/8.07.2008 în favoarea reclamantei TM, cu stabilirea drepturilor de pensie începând cu 9.02.2008.
Intimata reclamanta a sustinut ca în 2008 a lucrat doar 2 luni, fapt necontestat de recurenta, si ca punctajul sau anual trebuie determinat prin împartirea la 2 a punctajului, raportat la numarul de luni lucrate si nu la 12 cum a procedat C.J.P. Hunedoara.
Acest rationament a fost împartasit însa în mod gresit de instanta de fond doar în considerarea dispozitiilor art.2 lit.e ale Legii nr.19/2000 care enunta principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite, câta vreme prevederea art.78 (1) teza 1 a Legii nr.19/2000 mai sus enuntata prevede expres împartirea punctajului anual al asiguratului la 12 ... , fara a distinge în privinta situatiilor în care într-un an asiguratul a lucrat doar 2 luni, cum este în speta de fata sau chiar mai putin. Or, acolo unde legea nu distinge, nici cei carora li se adreseaza norma aplicabila nu o pot face.
Neexistând o alta prevedere legala care sa reglementeze situatiile de exceptie în aceasta materie, respectiv care sa statueze un alt mod de calcul al punctajului atunci când în ultimul an de activitate asiguratul cotizeaza la fondul asigurarilor sociale doar 2 luni, solutia ce urmeaza a fi adoptata nu poate fi alta decât cea reglementata de art.78 din Lege an r.19/2000 si anume cea vizând împartirea la 12 a punctajului realizat în fiecare luna.
Dispozitiile art.16 si 74 (5) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, invocate în apararea din calea de atac a recursului de catre intimata T.M., nu au aplicabilitate în cauza întrucât ele se refera la ceea ce înseamna perioada impozabila si la impozitul ce trebuia aplicat în cazul pensiilor ce nu se platesc lunar. Or, aceste dispozitii legale exced cadrului procesual dat de reglementarea calculului punctajului anual.
Fata de toate aceste aspecte, Curtea a admis recursul C.J.P. Hunedoara, a modificat sentinta atacata si a respins actiunea reclamantei.