Taxa de prima înmatriculare achitata. Cerere de restituire solutionata sub imperiul O.U.G. nr. 50/2008. Consecinte
A fost data eficienta dispozitiilor O.U.G. nr. 50/2008, recunoscându-se aplicabilitatea, la litigiul dedus judecatii, a procedurii instituite de art. 11 din acest act normativ, ca referindu-se în mod expres si imperativ, la toate situatiile nascute în intervalul 1.01.2007 – 30.06.2008, din faptul platii taxei speciale pentru autoturisme, dispunându-se restituirea catre reclamanti a diferentei dintre suma achitata cu titlul de taxa de prima înmatriculare, si cea rezultata din aplicarea O.U.G. nr. 50/2008.
Curtea de Apel Iasi, decizia nr. 516/CA din 17 noiembrie 2008
Prin sentinta civila nr. 198/CA/23.06.2008 Tribunalul Vaslui a admis actiunea introdusa de reclamantul D.D. în contradictoriu cu Administratia Finantelor Publice a Municipiului Vaslui, pe care a obligat-o sa restituie suma de 5935,18 lei, încasata cu titlu de taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule, cu chitanta seria TS3B nr. 0722861/2007.
Pentru a se pronunta astfel, prima instanta a retinut ca taxa speciala pentru autoturisme, instituita prin Legea nr. 343/2006, de modificare si completare a Codului fiscal, perceputa reclamantului la data de 4 martie 2008, cu ocazia înmatricularii autovehiculului achizitionat de acesta, contravine dispozitiilor art. 90 par. 1 din Tratatul Comunitatii Europene, motiv pentru care s-a dispus anularea actului nr. 8931/10.03.2008 si obligarea pârâtei la restituirea sumei încasate.
Curtea, investita cu recursul pârâtelor organe fiscale, a retinut ca:
Taxa speciala pentru autoturisme, a carei restituire se solicita prin actiune, a fost introdusa prin Legea nr. 343/2006 de modificare si completare a Legii 571/2003 privind Codul fiscal.
Dispozitiile art. 2141 -2143 din Legea nr. 571/2003 au fost ulterior abrogate, pe data intrarii în vigoare a O.U.G. nr. 50/2008, respectiv la data de 1 iulie 2008, dupa ce acest act normativ fusese publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 327 din 25 aprilie 2008.
Prin acest din urma act normativ s-a decis restituirea integrala a taxei speciale pentru autoturisme, instituita prin Legea nr. 343/2006, legiuitorul român însusindu-si notificarile Comisiei Europene referitoare la in compatibilitatea dintre reglementarea nationala si reglementarea comunitara, mai precis cu dispozitiile art. 90 par. 1 din Tratatul C.E.
Concomitent si corelat cu adoptarea acestei solutii legislative, prin O.U.G. nr. 50/2008 s-a introdus o noua taxa, denumita taxa pe poluare pentru autovehicule, constituita ca venit la bugetul Fondului pentru Mediu.
Totodata, pentru stingerea obligatiilor ce reveneau organului fiscal, pe de o parte, nascute din faptul încasarii taxei speciale, gasita incompatibila cu prevederile Tratatului C.E. si a obligatiei de plata a taxei de poluare pentru autovehicule, datorata de contribuabil, cu ocazia primei înmatriculari a unui vehicul în România, pe de alta parte, legiuitorul a ales solutia compensarii legale a celor doua datorii, dispunând, prin art. 11 din O.U.G. nr. 50/2008, ca taxa rezultata ca diferenta între suma achitata de contribuabil în perioada 1 ianuarie 2007 -30 iunie 2008, cu titlu de taxa speciala pentru autoturisme, si cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor ordonantei privind taxa de poluare pentru autovehicul, sa se restituie, pe baza procedurii stabilite prin Normele Metodologice aprobate prin H.G. nr. 686/2008.
Întrucât aceasta ordonanta de urgenta a fost adoptata mai înainte ca actiunea reclamantului sa fi fost solutionata în mod irevocabil, iar prin prevederile ei legiuitorul a înteles sa stinga prin restituirea sumelor încasate toate litigiile nascute din încalcarea Tratatului C.E., în perioada cuprinsa între data de 1 ianuarie 2007 si data de 30 iunie 2008, ce corespunde timpului în care art. 2141 -2143 Cod fiscal au fost în vigoare au produs efecte juridice, Curtea considera ca solutia compensarii, chiar si dupa, data pronuntarii hotarârii recurate, este în concordanta cu dispozitiile art. 116 Cod procedura fiscala, cu atât mai mult cu cât, conform infogramei nr. 5899/26.06.2008, a Reprezentantei Permanente a României pe lânga U.E., Comisia a apreciat ca normele metodologice privind taxa de poluare a autovehiculelor sunt conforme cu criteriile comunitare.
În atare conditii, Curtea a dat eficienta dispozitiilor O.U.G. nr.50/2008, în sensul ca a considerat procedura instituita prin art. 11 din actul normativ citat ca fiind pe deplin aplicabila si cazului dedus judecatii, întrucât aceasta se refera în mod expres si imperativ la toate situatiile nascute în perioada 1 ianuarie 2007 – 30 iunie 2008, din faptul platii taxei speciale pentru autoturisme.
Pe cale de consecinta, în temeiul art. 312 Cod procedura civila, recursul promovat de D.G.F.P. –Administratia Finantelor Publice Vaslui a fost admis în sensul ca, modificându-se în parte hotarârea atacata, actiunea reclamantului a fost admisa în parte, dispunând sa i se restituie acestuia, de catre pârâta, suma rezultata ca diferenta între suma achitata cu titlu de taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule si cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor legale privind taxa pe poluare pentru autovehicule, prin parcurgerea procedurii stabilite prin Normele aprobate prin H.G. nr. 686/2008.