Tranşe suplimentare de vechime prevăzute de art. 50 din Legea nr.128/1997. Condiţii de admisibilitate în cazul persoanelor cu funcţii de conducere.

Dosar Nr. 895 (19.11.2009)

Prin cererea înregistrata la aceasta instanta sub nr.1906/113/2009 reclamanta C.E., reprezentata de Sindicatul Învatamânt Braila a chemat în judecata pe pârâtii Scoala cu clasele I-VIII S, C.L.S. si U.A.T. S, solicitând obligarea acestora la plata drepturilor salariale neacordate– reprezentând contravaloarea transelor suplimentare care se acorda la 30, 35 si peste 40 de ani de activitate în învatamânt - pe o perioada începând cu 3 ani anterior introducerii actiunii, respectiv de la data împlinirii criteriilor de acordare, pâna la data pronuntarii sentintei, actualizata în functie de coeficientul de inflatie, defalcat pe fiecare luna, pâna la data efectiva a platii, în concordanta cu prevederile art.50 alin.1 si 2 din Legea nr.128/1997 cu modificarile si completarile ulterioare. De asemenea, reclamanta a solicitat obligarea pârâtelor unitati de învatamânt sa asigure plata acestor drepturi.

În motivarea cererii reclamanta a aratat ca salarizarea personalului didactic este reglementata prin Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic cu modificarile si completarile ulterioare, care în art.48 si 49 stabileste criteriile de salarizare,iar la art.50 al.1 si 2 prevede ca„Personalul didactic din învatamântul preuniversitar beneficiaza de transele de vechime la salarizare stabilite de lege si de trei transe suplimentare care se acorda la 30,35 si la peste 40 de ani de activitate în învatamânt. Pentru fiecare din transele suplimentare de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime”.S-a aratat ca atât din aceste dispozitii, cât si din O.U.G. nr.68/2004,18/2005,4/2006 si 11/2007 privind cresterile salariale si din Ordinele ministrului educatiei si cercetarii nr. 4848bis/2004,3541/2006 si 1350/2007 pentru aprobarea metodologiei de calcul a drepturilor salariale, reiese ca trebuia sa se acorde drepturile pretinse prin actiune. Reclamanta a precizat ca desi îndeplinea conditiile de vechime prevazute de lege, nu a beneficiat de salarizarea corespunzatoare celor trei transe de vechime, iar dispozitiile art.50 al.1 si 2 din Legea nr.128/1997 nu au fost modificate sau abrogate. În consecinta, a fost prejudiciata în drepturile salariale cuvenite si s-au efectuat înscrieri eronate în carnetul de munca, ceea ce va conduce la calcularea gresita a pensiilor.

Ulterior s-a precizat actiunea, aratându-se ca reclamanta C.E., care detine functia de director, beneficiaza de prevederile art.51 din Legea nr.128/1997 conform carora nivelul salariului de baza al personalului de conducere se stabileste la nivelul maxim al salariului de baza al functiei didactice – educator, învatator, profesor gradul I cu vechime de peste 40 de ani, la care se adauga o indemnizatie de conducere, indiferent de vechimea efectiva a persoanei. In aceste conditii si acestor persoane li se aplica, pe perioada cât exercita functia de conducere, prevederile art.50 alin.1 si 2 din Legea nr.128/1997.

Analizând actele si lucrarile dosarului instanta a retinut ca reclamanta C.E. a avut calitatea de cadru didactic în cadrul Scolii cu clasele I-VIII S., de la data de 1.09.1991 si pâna la data de 31.08.2009 când s-a pensionat, având o vechime în învatamânt de 18 ani si 4 luni si a fost directorul scolii în perioada 1.09.1997-31.08.2009. În aceasta calitate a solicitat sa i se plateasca drepturile ce decurg din aplicarea prevederilor art.50 alin.1 si 2 din Legea nr.128/1997.

În drept, s-a retinut ca art.50 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic cu modificarile si completarile ulterioare prevede ca „Personalul didactic din învatamântul preuniversitar beneficiaza de transele de vechime la salarizare stabilite de lege si de trei transe suplimentare care se acorda la 30, 35 si la peste 40 de ani de activitate în învatamânt. Pentru fiecare din transele suplimentare de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime”.

Tribunalul a constatat ca prin Legea nr.128/1997 personalului didactic din învatamântul preuniversitar i s-au acordat doua categorii distincte de transe de vechime si anume: transe de vechime la salarizare (în raport de care s-au stabilit coeficientii de ierarhizare a salarizarii) si transe suplimentare de vechime.

Art. 51 (1) din Legea nr.128/1997 prevede ca nivelul salariului de baza al personalului de conducere, îndrumare si control din inspectoratele scolare judetene, respectiv al municipiului Bucuresti, si din Ministerul Educatiei si Cercetarii se stabileste la nivelul maxim al salariului de baza al functiei didactice - educator, învatator, profesor gradul I cu vechime de peste 40 ani, la care se adauga o indemnizatie de conducere, iar conform al.11 remunerarea directorului unitatii de învatamânt este asigurata printr-un salariu de baza, al carui cuantum se stabileste în conditiile alin. (1), la care se adauga o indemnizatie de conducere de pâna la 50%.

Tribunalul a retinut ca potrivit adeverintei depuse la dosar reclamanta C.E. are o vechime efectiva în învatamânt de 18 ani si 4 luni. Transele suplimentare solicitate prin cerere conform art.50 din lege se acorda pentru vechimea în învatamânt care trebuie sa fie efectiva. Faptul ca reclamanta a fost salarizata, în considerarea functiei de director cu un salariu la nivelul maxim al salariului de baza al functiei didactice cu vechime de peste 40 de ani nu modifica vechimea acesteia în învatamânt întrucât art.51 din lege are efecte doar asupra modului în care se stabileste salariul pentru persoanele cu functii de conducere, nu modifica si vechimea lor în învatamânt. De altfel, art.51 se refera la nivelul salariului de baza (care se stabileste in functie de nivelul maxim al salariului de baza al functiei didactice cu vechime de peste 40 de ani) iar transele suplimentare de vechime prevazute de art.50 din Legea nr.128/1997 nu sunt incluse în salariul de baza pentru a putea fi avute în vedere la stabilirea salariului persoanelor cu functii de conducere.

Pentru considerentele mai sus retinute, tribunalul a apreciat ca reclamanta C.E. nu este îndreptatita sa primeasca drepturile ce decurg din aplicarea prevederilor art.50 alin.1 si 2 din Legea nr.128/1997, astfel ca tribunalul a respins ca nefondata actiunea prin sentinta civila nr.895/19.11.2009, ramasa irevocabila prin nerecurare.