Dreptul muncii. Anulare clauze contract colectiv de muncă

T R I B U N A L U L,

Asupra litigiului de muncă de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului … , sub nr…. din data de 14.07.2016, Sindicatul …, cu sediul in str. , nr., judeţul , reprezentat legal de d-l , in calitate de preşedinte, in numele a 35 de membri de sindicat menţionaţi in cererea introductiva, a chemat in judecata pârâta, , cu sediul in municipiul, str., nr. , judeţul , pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa:

- să se constate, în temeiul art. 142 si art. 132 alin. 3 din Legea 62/2011, nulitatea absoluta a dispoziţiilor art. 42 alin. 2 din CCM la nivel de companie înregistrat sub nr. , cat si a art. 1 din Actul adiţional nr. 2 la contract în ceea ce priveşte nivelul salariului corespunzător indicelui 1 de ierarhizare, care nu respecta dispoziţiile art. 59 alin. 1 din CCM la nivel de grup de operatori nr. si ale art. 1 din Actul adiţional nr. 1 la CCM nr. , prevederi care stabilesc un salariu corespunzător coeficientului de ierarhizare 1 mai mare decât cel stipulat in CCM la nivel de companie;

- să fie obligată pârâta la plata diferenţelor salariale nete intre salariile cuvenite membrilor de sindicat semnatari, calculate in baza salarului minim prevăzut de Contractul Colectiv de Munca nr. la nivel de ramura, completat prin Actul adiţional din , cu aplicarea la acesta a coeficienţilor de ierarhizare prevăzuţi in CCM la nivel de companie si a tuturor sporurilor si drepturilor acordate si salariile efectiv plătite începând cu data de 01.08.2013 si până in data de 30.06.2014;

- să fie obligată pârâta la plata diferenţelor salariale nete între salariile cuvenite membrilor de sindicat semnatari, calculate in baza salarului minim prevăzut de Contractul Colectiv de Munca nr. la nivel de grup de operatori, completat prin Actul adiţional nr. 1, înregistrat sub nr. , cu aplicarea la acesta a coeficienţilor de ierarhizare prevăzuţi in CCM la nivel de companie si a tuturor sporurilor si drepturilor acordate si salariile efectiv plătite începând cu data de 01.07.2014 si pana la data de 08.06.2016;

- să fie obligată pârâta la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de prezentul litigiu.

In motivarea acţiunii se arată că, prin CCM la nivel de companie nr. pe anii 2012-2013, pârâta a stabilit in capitolul IV sistemul de salarizare aplicabil. Acesta este compus dintr-un salariu minim de baza prevăzut de art. 42 alin. 2 la care se aplica coeficienţii de ierarhizare prevăzuţi de Anexa nr. 2 la contract. Acest contract a fost înregistrat la ITM  sub nr. , moment la care încă era in vigoare CCM la nivel de ramura nr. . Astfel, CCM nr. s-a aplicat pe o perioada de 4 ani, fiind prelungit cu încă un an pana la data de 21.03.2012. în aceste condiţii, la momentul înregistrării la ITM a CCM la nivel de companie, erau in vigoare dispoziţiile CCM la nivel de ramura, motiv pentru care prin adresa , ITM  a reclamat faptul ca art. 42 nu respecta prevederile la nivel superior. Aceleaşi situaţii au fost exprimate si cu ocazia depunerii Actelor adiţionale nr. 1 si nr. 2.

Aceste aspecte au fost contestate în instanţa de către Sindicatul , care s-a prevalat de CCM nr.  si actele adiţionale lui. În hotărârile pronunţate s-a obţinut constatarea nulităţii absolute a dispoziţiilor art. 42 alin. 2 din CCM la nivel de companie, instanţa înlocuind clauza nula cu cea favorabila din CCM nr. , modificata prin Actul adiţional din  (art. 50 alin. 7).

In aceste condiţii, pana la negocierea unui nou contract în vara anului 2014 a fost valabila o clauza privind un salariu minim corespunzător coeficientului 1 de 840 lei la care se aplica rata inflaţiei INS pe anul 2011 (5,79%), respectiv valoarea de 889 de lei. Pe toata perioada vizata, din anul 2013 si pana la data de 30.06.2014, momentul înregistrării unui nou contract, societatea parata a aplicat un salariu minim de 765 de lei, cu 124 de lei mai mic decât salariul pe care ar fi trebuit sa îl aplice ca urmare a constatării nulităţii.

Astfel, in cauza solicita obligarea paratei la plata diferenţei intre salariul cuvenit, calculat conform salariului minim prevăzut de CCM la nivel superior in suma de 889 de lei, cu aplicarea coeficientului de ierarhizare si a tuturor sporurilor permanente si nepermanente si salariul efectiv plătit. Cel din urma salariu a fost stabilit in mod greşit, pornind de la un salariul minim de 765 de lei, in loc de 889 de lei.

În ceea ce priveşte CCM la nivel de companie înregistrat sub numărul , parata la art. 42. alin.2 a stabilit un salariu minim de baza corespunzător coeficientului de ierarhizare 1 de 765 de lei, deşi trebuia sa tina cont de dispoziţiile CCM la nivel superior in vigoare, respectiv CCM nr. la nivel de grup de operatori,care la art. 59 alin. 1 prevede pentru anul 2014 un salariu minim de 1.000 lei corespunzător coeficientului de ierarhizare 1. Prin adresa ITM  nr.  din data de 01.07.2014 s-a atras atenţia paratei asupra faptului ca dispoziţiile art. 42.2 din CCM la nivel de companie nu respecta prevederile contractului colectiv la nivel superior, insa societatea nu a întreprins nici un demers in vederea remedierii deficientelor semnalate.

Începând cu data de 01.01.2015 a intrat in vigoare Actul adiţional nr. 1 la CCM nr. , înregistrat sub nr. , potrivit căruia salariul minim brut de baza corespunzător coeficientului de ierarhizare 1 se va recalcula in funcţie de indicele preturilor de consum prognozat pe anul 2015. Indicele prognozat pe anul 2015 a fost de 3,1%, ceea ce rezida într-un salariu minim de 1031 de lei. Şi în acest caz, parata nu a operat nici o modificare a art. 42 alin.2, păstrându-se valoarea de 765 lei.

La data de 16.04.2015 a fost depus la ITM  Actul adiţional nr. 2 la CCM nr. , prin care salariul minim corespunzător coeficientului de ierarhizare 1 a fost mărit de la 765 lei la doar 800 lei, cu încălcarea Actului adiţional nr.  indicat mai sus.

După data de 01.01.2016 a intrat in vigoare CCM la nivel de grup de operatori nr. , iar potrivit art. 59 alin. 1 „Salariul minim brut la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare este la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată”.

După intrarea in vigoare a noului CCM la nivel superior, societatea pârâta nu a înţeles sa modifice prevederile art. 42.2 din CCM la nivel de companie, menţinând în plata un salariu de 800 lei corespunzător coeficientului de ierarhizare 1.

In aceste condiţii, in perioada 01.07.2014 – 08.06.2016 CCM la nivel de companie a conţinut clauze contrare prevederilor CCM nr. , modificat prin Actul adiţional nr. , clauze care potrivit art. 142 coroborat cu art. 132 alin. 3 din Legea 62/2011 sunt lovite de nulitate absoluta.

In data de 09.06.2016 parata a depus la ITM  Actul adiţional nr. 3 la prin care a dispus pe de o parte prelungirea cu încă un an a CCM nr.  si modificat art. 42 in conformitate cu CCM nr. .

Din acest moment al implementării Actului adiţional nr. 3 nu au fost încă achitate salarii si centralizate date pentru a se putea lamuri asupra faptului daca dispoziţiile CCM la nivel superior sunt respectate sau nu.

A depus copii după: cărţile de identitate ale membrilor de sindicat, adeziune la sindicat, împuternicire in baza legii 62/2011, CCM nr. , act adiţional nr. 2 la CCM  nr. , adresa ITM  nr. , adresa ITM nr. , CCM nr. , precum si actul adiţional nr. 1/2011 la acest contract; CCM la nivel de companie nr. ; adresa ITM  nr. /01.07.2014; actul adiţional nr. 2 la CCM nr. ; CCM la nivel grup de operatori nr. si actul adiţional la acesta;CCM la nivel grup de operatori nr. .

Pârâta, , a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii, ca nefondată, motivat de următoarele:

Se arată că societatea pârâtă are calitatea de operator economic, licenţiat ANRSC,  având dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul de alimentare cu apa si canalizare în aria de operare stabilita prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, Compania are capital social deţinut  integral de unităţilor administrativ teritoriale membre ale . Sub aspectul elaborării si aprobării bugetului de venituri si cheltuieli si implicit în ceea ce priveşte cheltuielile cu salariile si de natura salariala, Compania este supusa reglementarilor prevăzute de Ordonanţa 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritara începând cu data de 21.08.2013, iar anterior prevederilor OUG 79/2008 privind masuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici. In actul normativ în vigoare în prezent  în art. 9, alin.1 lit.b se face in mod expres menţiunea ca “la fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli operatorii economici au în vedere, dar fără a se limita la acestea, următoarele: (...)“respectarea obiectivelor de politica salariala stabilite prin legea anuala a bugetului de stat”.

Pentru perioada supusa judecăţii au fost în vigoare următoarele contracte colective de munca la nivel de unitate:

- Contractul colectiv de munca nr.pentru anii 2012-2013 care stabileşte salariul de 704 lei,

- Act adiţional nr.1/24.10.2012 care prevede ca salariul minim este de 750 lei începând cu 24.10.2013,

- Act adiţional nr.2/12.04.2013 care prevede ca salariul minim este de 765 lei începând cu 01.01.2013,

- Contractul colectiv de munca nr.  care prevede salariul de 765 lei, în condiţiile respectării salariului minim pe tara garantat (salariul minim brut pe companie garantat in plata la data încheierii contractului era de 902 lei),

- Act adiţional nr. 1/08.07.2014 care prevedea salariul  de 783,

- Act adiţional nr.2/06.04.2015 care prevedea că salariul era de 800 lei, cu precizarea că salariul minim brut pe Companie la data încheierii acestui act era de 1005 lei,

- Act adiţional nr.3/19.02.2016 care prevedea ca pana la 30.04.2016 salariul era de 1052 lei , iar începând cu data 01.05.2016 va fi de 1250 lei.

Prevederile contractelor colective încheiate la nivel de unitate referitor la salariul minim respecta cu stricteţe si sunt coroborate cu prevederile legilor bugetare , după cum urmează:  Art. 53, alin. 2 din Legea 5 a bugetului pe 2013 prevede :

“(2) Pentru anul 2013, operatorii economici definiţi la alin. (1) determina cheltuielile cu salariile astfel : (…)

b) operatorii economici care au înregistrat profit in anul precedent pot majora cheltuielile cu salariile realizate in anul precedent, cu încadrarea in nivelul aprobat prin bugetele de venituri şi cheltuieli, cel mult cu indicele mediu de creştere al preturilor prognozat pentru anul 2013;

c) creşterea câştigului mediu brut lunar pe salariat, la operatorii economici prevăzuţi la lit. a) si b), va fi corelata cu creşterea productivităţii muncii, conform prevederilor Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 79/2008 privind masuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici, aprobata cu modificări şi completări prin Legea nr. 203/2009, cu modificările şi completările ulterioare.”

Art. 48 alin. 2 din Legea 356/2013 a bugetului pe 2014 prevede: 

(1) “Pentru anul 2014, operatorii economici care aplica prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritara, determina cheltuielile de natura salariala ce vor fi prevăzute în bugetele de venituri şi cheltuieli astfel: operatorii economici pot majora cheltuielile de natura salariala realizate în anul precedent, cu încadrarea în nivelul aprobat prin bugetele de venituri şi cheltuieli, cel mult cu indicele mediu de creştere al preturilor prognozat pentru anul 2014.”

Art. 49 din Legea 186/2014 a bugetului pe 2015 prevede:

(1) Pentru anul 2015, operatorii economici care aplica prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritara, aprobata cu completări prin Legea nr. 47/2014, pot majora cheltuielile cu salariile realizate in anul precedent, cu încadrarea in nivelul aprobat prin bugetele de venituri si cheltuieli, cu cel mult indicele mediu de creştere a preţurilor prognozat pentru anul 2015, numai cu îndeplinirea cumulativa a următoarelor condiţii:

a) bugetul de venituri si cheltuieli pentru anul precedent a fost aprobat conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013, aprobata cu completări prin Legea nr. 47/2014;

b) nivelul rezultatului brut si al plăţilor restante a fost realizat conform bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat pentru anul precedent. Excepţiile admisive sunt enumerate limitativ în alin.2 al aceluiaşi art. astfel:

a) cu sumele reprezentând cheltuielile cu salariile corespunzătoare economiilor înregistrate, ca urmare a restrângerii/reducerii activităţii în anul precedent, in corelaţie cu reîntregirea activităţii în anul 2015;

 b) cu sumele aferente creşterii numărului de personal in anul 2014, cu încadrarea în cel aprobat, si pentru care cheltuielile cu salariile au fost aprobate pentru o fracţiune din an;

c) cu sumele aferente creşterii numărului de personal prognozat la finele anului 2015 faţa de cel aprobaţi in anul precedent, corespunzător perioadei de la care se prevede angajarea si pana la finele anului, în condiţii justificate de extinderea activităţii;

d) cu sumele reprezentând cheltuielile cu salariile aferente personalului angajat pe perioada determinata, in condiţii justificate, pentru asigurarea desfăşurării normale a activităţii;

e) cu sumele reprezentând creşteri ale câştigului mediu brut lunar pe salariat datorate majorării salariului de baza minim brut pe ţara garantat in plata, numai pentru personalul care intră sub incidenta acestor reglementari.

Art.54 din legea 339/20015 a bugetului de stat pe 2016 prevede:

(1) Pentru anul 2016, operatorii economici care aplica prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritara, aprobata cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările ulterioare, pot prevedea, in bugetul de venituri si cheltuieli, majorarea cheltuielilor de natura salariala fată de nivelul prevăzut in ultimul buget de venituri si cheltuieli aprobat conform prevederilor legale, astfel:

a) cu sumele reprezentând creşteri ale câştigului mediu brut lunar pe salariat datorate majorării salariului de bază minim brut pe tară garantat în plata, numai pentru personalul care intra sub incidenta acestor reglementari,

b) cu sumele aferente reîntregirii cheltuielilor cu salariile pentru întregul an 2016 determinate ca urmare a acordării unor creşteri salariale in anul 2015, cu condiţia de a prevedea rezultatul brut, cel puţin la nivelul celui estimat pentru anul 2016 si avut in vedere cu ocazia elaborării bugetului de venituri si cheltuieli pentru anul 2015, diminuat cu subvenţiile de la buget;

Contractele colective de munca la nivel de grup de operatori de apa si canalizare aplicabile in perioada dedusa judecăţii sunt:

- contractul colectiv de munca nr. pe anii 2012-2013 in cadrul căruia se stabileşte salariul de 880 lei pentru anul 2012 (art.59).

- actul adiţional 1/decembrie 2012 al contractului stabileşte salariul de 950 lei pentru anul 2013. Acest act adiţional a fost înregistrat la Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale si Persoanelor Vârstnice. sub nr.  si înregistrat in data de 11.09.2013 , data de la care produce efecte, in conformitate cu prevederile art. 144 alin.1 din Legea 62/2011(Legea dialogului social).

- contractul colectiv de munca nr.pe anii 2014-2015 stabileşte salariul de 1000 lei.

- actul adiţional nr.1/2014 al contractului în cadrul căruia se stabileşte salariul de salariul minim brut recalculat cu indicele preturilor de consum prognozat pe 2015.

- contractul colectiv de munca nr. pe anii 2016-2017 in cadrul căruia se stabileşte salariul  minim brut la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare este la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată.

In susţinerea celor menţionate, în sensul ca la negocierea contractelor colective de munca la nivel de ramura/grup de operator si unităţi se impune respectarea prevederilor legale sub aspectul politicilor salariale stabilite de Guvern si preluate in legile bugetare anuale, invocă Decizii ale Curţii Constituţionale care au statuat superioritatea legii in fata reglementarilor relaţiilor sociale. Astfel Decizia nr. 292/01.07.2004 a Curţii Constituţionale publicata în Monitorul Oficial 787/26.08.2004 a învederat ca încheierea contractelor colective se face doar cu respectarea legii. Totodată Curtea considera ca acestea sunt izvoare de drept , iar forţa lor juridica nu poate fi mai mare decât a legii. Astfel , considera Curtea , contractele colective de munca sunt garantate în măsura în care nu încalcă prevederile legale în materie, daca s-ar proceda altfel s-ar încălca un principiu fundamental al statului, si anume primordialitatea legii in reglementarea relaţiilor sociale.

De asemenea, în Decizia 1414 din 4 noiembrie a Curţii Constituţionale  publicata in Monitorul Oficial nr. 796/23.11.2011 se precizează că dreptul la munca (inclusiv plata salariului) este un drept expres menţionat în Constituţie, dar, în acelaşi timp, un drept relativ, existând posibilitatea legiuitorului de a interveni pentru modificarea unor dispoziţii din contractele colective de munca pentru acoperirea unor nevoi sociale existente.

In concluzie, conform Deciziilor menţionate, prevederile contractelor colective de munca nu pot fi contrare legii.

A mai precizat că in contractele colective de munca la nivel de grup de operator este prevăzută posibilitatea aplicării unui salariu minim inferior celui stipulat pentru societăţile care întâmpină dificultăţi in aceasta materie, sens in care este prevăzută o procedura specifica.

La data 19.08.2015 arată că s-a adresat în cadrul căreia funcţionează patronatul semnatar contractului colectiv de munca la nivelul grupului de operatori de apa si canalizare si care a efectuat analiza situaţiei economico-financiare a Companiei pentru anul 2014 si primul semestru al anului 2015, reţinându-se ca unitatea nu poate sa asigure un salariu mai mare de 800 lei lunar în considerarea următoarelor aspecte:

- Compania a semnat cu Comisia Europeana un Contract de finanţare POS-ul de Mediu 2007-2012 de circa 100 mil. Euro, iar pentru derularea acestui proiect compania a contractat un împrumut de cofinanţare de 31.5 mil. Lei, împrumut care se suprapune peste împrumutul de cofinanţare peste proiectul din ISPA de 7.4 mil. Euro.

- în perioada 2010-2014 cantitatea de apa facturata consumatorilor a scăzut cu 18%, in medie 4.5% anual, iar aceasta reducere are implicaţii directe asupra veniturilor si posibilităţilor de creştere a fondului de salarii.

- la salariul minim de 800 lei aferent indicelui 1 de ierarhizare, câştigul mediu lunar pe salariat este de 2410 lei in anul 2014 , nivel ce acoperă salariul minim negociat la nivelul grupurilor de operatori, in condiţiile in care pentru majoritatea operatorilor din grup, sporurile sunt cuprinse in salariu.

Deşi analiza efectuata a fost pertinenta si corecta, ea nu s-a finalizat prin încheierea unui protocol intre angajator si sindicatul reprezentativ(sindicatul), chiar daca pentru anul 2015 sindicatul a semnat contractul colectiv la nivel de unitate , acceptând salariul minim.

A anexat copii după următoarele înscrisuri: decizia nr.,dovada calităţii de reprezentant, extrase din contractul colectiv de munca nr., actul adiţional nr.1/2012, actul adiţional nr.2/2013, extrase din contractul nr. , act adiţional nr.1/2014, act adiţional nr.2/2015, act adiţional nr. 3/2016,extrase din legile bugetare anuale, extrase din Ordonanţa 26/2013, extrase din Ordonanţa Urgenta 79/2008.

Pentru primul termenul de judecată, reclamantul în numele şi pentru membrii săi de sindicat, a solicitat ca pârâta să fie obligată la plata drepturilor salariale cuvenite reclamanţilor începând cu data de 01.10.2013 şi nu 01.08.2013 cum greşit s-a menţionat în petitul acţiunii.

De asemenea, s-a mai solicitat ca pârâta să fie obligată la plata drepturilor salariale ce vor fi acordate în mod actualizat cu dobânda legală până la momentul plăţii efective.

La acelaşi termen de judecată, instanţa faţă de împrejurarea că acţiunea de faţă presupune verificarea individuală a statelor de plată şi a fluturaşilor de salarii pentru fiecare din cei 35 membri de sindicat salariaţi ai aceleiaşi societăţi în numele cărora a fost formulată, pentru fiecare dintre aceştia fiind încheiate contracte individuale de muncă, iar cuantumul salariilor cel mai probabil este diferit, a dispus disjungerea cererii pe fiecare salariat în parte, şi înregistrarea în dosare separate, la acelaşi complet, în conformitate cu dispoziţiile art.111 alin.4 din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanţelor Judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea CSM nr.1375/2015, în dosarul de faţă urmând a figura în continuare reclamantul .

În cauză pe lângă administrarea probei cu înscrisuri, s-a dispus şi administrarea probei cu expertiză contabilă.

Analizând probatoriul administrat şi dispoziţiile legale în materie, instanţa constată că acţiunea este întemeiată, motivat de următoarele considerente :

Potrivit art. 132 din Legea nr.62/2011:

„ (3) Contractele colective de muncă nu pot conţine clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celor stabilite prin contractul colectiv de muncă aplicabil încheiat la nivel superior.

(4) Contractele individuale de muncă nu pot conţine clauze care să stabilească drepturi la niveluri inferioare celor stabilite prin contractele colective de muncă aplicabile”.

Orice contract colectiv de muncă se încheie în considerarea clauzelor contractelor colective de muncă încheiate la nivel superior, iar în cazul în care, din diferite motive, părţile au încheiat contracte colective prin care au negociat, în favoarea angajatului, drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele încheiate la nivel superior, clauzele celor dintâi sunt lovite de nulitate, fiind înlocuite potrivit art.142 alin.4, cu prevederile mai favorabile angajaţilor, cuprinse în lege sau în contractul colectiv de muncă aplicabil încheiat la nivelul superior.

Atâta timp cât prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior (în cauză, la nivel de grup de ramură) s-au stabilit anumite drepturi în favoarea salariaţilor, aceştia nu pot renunţa la ele, negocierea clauzelor contractului colectiv de muncă încheiat la nivel inferior - în speţă, la nivel de unitate, fiind posibilă numai peste nivelul minimal al drepturilor recunoscute  în contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior.

Ori, instanţa constată că, deşi în convenţia colectivă încheiată la nivel de ramură se stipulează că salariul de bază minim brut garantat în plată este mai mare decât cel din CCM la nivel de unitate, pârâta refuză să înlocuiască clauzele mai favorabile  cuprinse în actele adiţionale la CCM la nivel de ramură încheiate pe parcursul derulării CCM la nivel de unitate.

În aceste condiţii, instanţa constată că, deşi în convenţia colectivă încheiată la nivel de ramură sau grup de unităţi se stipulează că salariul de bază minim brut garantat în plată este mai mare decât cel din CCM la nivel de unitate, pârâta refuză să înlocuiască clauzele mai favorabile  cuprinse în actele adiţionale la CCM la nivel de ramură încheiate pe parcursul derulării CCM la nivel de unitate.

Se observă astfel că, angajaţii pârâtei au un salariu de bază minim pe societate mai mic decât salariul minim pe ramură, prin aceasta încălcându-se dispoziţiile art. 132 şi 133 din Legea 62/2011.

Susţinea pârâtei că aceste modificări cu privire la salariul minim pe unitate ar conduce la încălcarea prevederilor din Legea bugetelor de stat pe anii respectivi, nu pot fi reţinute ca pertinente, având în vedere  prevederile legale anterior menţionate. Mai mult de atât, Codul Muncii reprezintă cadrul legal care stabileşte reglementarea  relaţiilor de muncă şi a principiilor ce trebuie urmate în relaţiile de muncă.

Instanţa mai are în vedere şi prevederile art. 133 din Legea dialogului social conform cărora clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru toţi angajaţii încadraţi în unităţile din sectorul de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă şi care fac parte din organizaţiile patronale semnatare ale contractului.

Faţă de considerentele reţinute, având în vedere dispoziţiile legale mai sus menţionate, coroborat cu prevederile art. 57 din Codul muncii, instanţa urmează să constate nulitatea clauzelor din CCM la nivelul Compania…, prin care s-a aplicat pentru perioada 2013 - 2016 un salariu minim inferior celui de pe ramură corespunzător coeficientului  1 de ierarhizare.

Instanţa va dispune înlocuirea acestor clauze nelegale, în conformitate cu prevederile art. 57 alin.4 din Codul muncii, până  la  renegocierea  drepturilor cu  prevederile  mai  favorabile  stipulate  în  CCM  la nivel superior,  respectiv art.42 alin.2 din CCM la nivel de unitate şi art.1 din actul adiţional nr.2 la contract, care vor fi înlocuite de  drept cu dispoziţiile art.59 alin.1 din CCM nr.şi art.1 din actul adiţional nr.1 la CCM nr., precum şi dispoziţiile art.59 alin.1 din CCM nr..

Pentru analizarea concretă a pretenţiilor deduse judecăţii de către reclamantul Sindicatul  în numele şi pentru membrul său, , ce îşi desfăşoară activitatea în cadrul unităţii, tribunalul constată că se impune o prezentare a sistemului de salarizare în perioada 01.10.2013-08.06.2016, astfel cum este reglementat de CCM si actele adiţionale la acestea.

Prin urmare:

- de la 01.08.2013 pana la 30.06.2014- salariul minim corespunzător coeficientului 1 este de 889 lei, conform hotărârii pronunţate de …;

- de la 01.07.2014  pana la 31.12.2014 - de Contractul colectiv de munca unic la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare pe anii 2014-2015 înregistrat la MMFPSPV, sub nr. ...  din data de ..., care la art. 59 alin. 1 prevede :,,salariul de baza minim brut negociat la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare pentru  anul 2014, este de 1.000 lei, urmând a fi renegociat pe parcursul derulării actualului contract colectiv de munca,’’

- de la 01.01.2015 pana la 31.12.2015 de Actul Adiţional nr.1  înregistrat cu nr. ... la Contractul colectiv de munca , care la art. 59 prevede:,,Salariul de baza minim brut negociat la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare  pentru anul 2015 se va recalcula, potrivit legii, având in vedere indicele preturilor de consum prognozat pentru anul 2015, pentru un program lunar complet de lucru , corespunzător coeficientului 1 de ierarhizare. Salariul de baza minim brut se aplica începând cu data înregistrării la M.M.F.P.S.P.V. si este valabil pana la data de 31.12.2015’’

 - de la 01.01.2016 pana la 08.06.2016 de Contractul colectiv de munca unic la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare pe anii 2016-2017 înregistrat la MMFPSPV, sub nr. ..., care la art. 59 alin. 1 prevede :,,salariul minim brut la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apa si de canalizare este la nivelul salariului de baza minim brut pe tara garantat in plată’’

Conform H.G. nr. 1091/10.12.2014, începând cu data de 1 iulie 2015, salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata se stabileşte la 1.050 lei lunar, pentru un program complet de lucru  , iar Hotărârea Nr. 1017/2015 din 30 decembrie 2015 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată prevede:  art. 1 Începând cu data de 1 mai 2016, salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată se stabileşte la 1.250 lei lunar, pentru un program complet de lucru.

Diferenţele salariale stabilite prin raportul de expertiză judiciară contabilă, întocmit de expertul contabil desemnat în cauză, pentru perioada  01.08.2013-08.06.2016, care i se cuvin  şi nu i-au fost acordate reclamantului sunt în sumă netă în cuantum de 15514 lei.

Pentru diferenţa de drepturi salariale nete cuvenite reclamantului  a fost calculata de către expert dobânda legala de 531 lei , pana la  data de 31.12.2016, calculele fiind efectuate conform Ordonanţei nr. 13 din 24/08/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi penalizatoare pentru obligaţii băneşti, precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar. Prin acordarea dobânzii se urmăreşte sancţionarea debitorului pentru executarea cu întârziere a obligaţiei ce îi incumbă, pe când prin actualizarea debitului se urmăreşte acoperirea unui prejudiciu efectiv cauzat de fluctuaţiile monetare în intervalul de timp scurs de la data scadenţei şi cea a plăţii efective a sumei datorate.

Totodată, va fi obligată pârâta la plata dobânzilor legale, cuvenite pentru perioada 01.01.2017 şi  până la data plăţii efective, în considerarea principiului reparării integrale a prejudiciului cauzat prin neplata la termen a drepturilor băneşti. 

În temeiul art. 453 Cod procedură civilă, pârâta va fi obligată să achite reclamantului cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat şi onorariu expert contabil. 

Pentru aceste motive,

În numele legii,

H O T Ă R Ă Ş T E:

Admite acţiunea precizată formulată de reclamantul Sindicatul , cu sediul procedural ales la Cabinet Avocat ..., cu sediul în …., în numele şi pentru membrul său de sindicat,  …, în contradictoriu cu pârâta …., cu sediul în municipiul …, şi în consecinţă:

Anulează clauzele din Contractul colectiv de muncă nr…  încheiat la nivel de unitate care contravin prevederilor CCM la nivel superior, respectiv art.42 alin.2 din CCM la nivel de unitate şi art.1 din Actul adiţional nr.2 la contract, care vor fi înlocuite de  drept cu dispoziţiile art. 59 alin. 1 din CCM nr.şi art.1 din actul adiţional nr.1/27.11.2014 la CCM unic la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare ,  precum  şi  ale  art. 59  alin. 1  din  CCM  nr. unic la nivelul grupului de operatori din serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare pe anii 2016 - 2017.

Obligă pârâta să plătească reclamantului, membru de sindicat, suma de 15514  lei (cuantum net), reprezentând diferenţa dintre drepturile salariale cuvenite şi cele încasate efectiv, aferente perioadei  01.10.2013 – 08.06.2016, precum şi suma de 531 lei,  reprezentând  dobânda legală calculată până la data de 31.12.2016.

Obligă pârâta să achite reclamantului  dobânda legală calculată asupra diferenţelor de drepturi salariale acordate prin prezenta hotărâre, în cuantum de  15514  lei, începând cu data de 01.01.2017 şi până la data plăţii efective.

Obligă pârâta să plătească reclamantului, membru de sindicat, suma de  853, 4  lei cu titlu de cheltuieli de judecată.

Executorie de drept.

Domenii speta

Spete similare