Cerere de constatare a îndeplinirii condiţiilor impuse de art. 77 din Legea 85/2014

Rezumat în abstract al problemei soluţionate: „aplicabilitatea dispozitiilor art. 77 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, respectiv să se constate încadrarea S.N.G.N. R S.A. MEDIA. in categoria furnizorilor indispensabili şi corelativ, încadrarea debitoarei E C S.A. în categoria consumatorilor captivi, in sensul art. 5 pct. 10 din Legea nr. 85/2014, cu consecinţa obligării paratei S.N.G.N. R S.A. MEDIA de a nu schimba, întrerupe sau refuza temporar furnizarea gazelor naturale către debitoarea E C S.A.”.

Cuprins:

„Prin cererea înregistrată la data de 26.07.2019 pe rolul Tribunalului C, reclamanta CITR Filiala B SPRL în calitate de administrator judiciar al debitoarei SC E C SA a chemat în judecată pe pârâta SNGN R SA M, solicitând să se constate aplicabilitatea dispozitiilor art. 77 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, respectiv să se constate încadrarea S.N.G.N. R S.A. MEDIA. in categoria furnizorilor indispensabili şi corelativ, încadrarea debitoarei E C S.A. în categoria consumatorilor captivi, in sensul art. 5 pct. 10 din Legea nr. 85/2014, cu consecinţa obligării paratei S.N.G.N. R S.A. MEDIA de a nu schimba, întrerupe sau refuza temporar furnizarea gazelor naturale către debitoarea E C S.A..

În susţinerea cererii formulate, reclamanta arata că, intre S.N.G.N. R S.A. Media, in calitate de vanzător si E C S.A., in calitate de cumpărător a fost încheiat Contractul Cadru de vanzare cumparare a gazelor naturale nr. VG 73/24.04.2019.

 Prin încheierea nr. 283/24.05.2019 pronuntată in dosarul nr. 2760/118/2019, aflat pe rolul Tribunalului C,  judecatorul sindic a dispus deschiderea procedurii de insolventa fata de societatea debitoare, fiind numit in calitate de administrator judiciar CITR Filiala B SPRL.

 La data de 28.05.2019, prin intermediul adresei nr. 4390/28.05.2019, administratorul judiciar a comunicat paratei mentinerea raporturilor contractuale, având ca obiect furnizarea de gaz natural (combustibil). Prin intermediul aceleiaşi adrese, administratorul judiciar a solicitat furnizorului să nu dispună încetarea relaţiilor contractuale cu societatea debitoare, in

vederea asigurarii continuarii activitatii curente pe durata perioadei de observatie. Totodata, au fost invocate prevederile art. 77 din Legea nr. 85/2014.

De asemenea, administratorul judiciar a adus la cunoştinta R faptul că debitoarea îi recunoaşte acestuia calitatea de creditor indispensabil, iar raportat la dispozitiile art. 77 din

Legea nr. 85/2014, coroborat cu art. 5 pct. 10 din acelaşi act normativ, E C are calitatea de consumator captiv.

Prin Adresa înregistrata sub nr. 6172/21.06.2019, parata a invocat, in mod total necorespunzator realitatii, faptul ca in ceea ce priveşte societatea debitoare devin aplicabile

prevederile art. 123 din Legea nr. 85/2014, nicidecum prevederile art. 77, Electrocentrale

C, client al R neavând calitatea unui consumator captiv in opinia acesteia.

Mai arată reclamanta că, prin Decizia A.N.R.E. nr.762/22.04.2019 au fost aprobate cantitatile de gaze naturale pe care producatorii au obligatia să le vanda cu prioritate pentru asigurarea intregului necesar de consum al clientilor casnici şi al producatorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizata la producerea de energie termica in centralele de cogenerare şi in centralele termice destinata consumului populatiei, din productia interna curenta şi/sau din depozitele de înmagazinare pentru perioada 01.05.2019-31.03.2020.

In aceste conditii, este fără putinţă de tagadă că la acest moment au fost deja incheiate

contracte de vanzare-cumparare pentru toate cantitatile stabilite de A.N.R.E. şi debitoarea este

consumator captiv pentru gazele naturale pentru asigurarea întregului necesar de consum al

clintilor casnici şi al producatorilor de energie termica, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizata la producerea de energie termică in centralele de cogenerare si in centralele termice destinată consumului populatiei, din productia internă curentă şi/sau din depozitele de înmagazinare avand in vedere că cei 2 furnizori au deja repartizate cantitatile de gaze naturale din productia interna cu preţ de 68lei/MWh disponibile.

De asemenea, nu poate fi omis că la acest moment negocierea cu alti furnizori nu este

oportuna şi in interesul debitoarei aflate in perioada de observatie, fiind un proces mult mai

îndelungat şi greoi comparativ cu termenele necesare pentru a asigura producţia de energie

termică pentru populaţie in lunile de iarnă.

Neîncadrarea debitoarei in categoria consumatorilor captivi fata de R SA poate

conduce la imposibilitatea continuării activitătii E C S.A. cu consecinţe privind livrarea de agent termic către populaţie, prin intermediul RADET, dar şi

perturbarea producţiei proprii de energie termică.

În drept, s-au invocat disp. art.77 din Legea 85/2014.

La cererea formulată, reclamanta a anexat în copii xerox, următoarele înscrisuri: Contract cadru de vânzare cumpărare a gazelor naturale nr.VG 73/24.04.2019, adresa nr.4390/28.05.2019, adresa nr.6172/21.06.2019, Decizia ANRE nr.762/22.04.2019, Decizia nr.1239/2017 a Curţii de Apel B.

Pârâta SNGN R SA M a formulat întâmpinare solicitând respingerea cererii formulate de către debitoare prin administrator judiciar. Pârâta susţine că gazele naturale pe care le furnizează în baza contractului cadru reglementat prin Ordinul ANRE nr.40/2019, nu reprezintă utilităţi, iar debitoarea nu reprezintă un consumator captiv, atâta timp cât are posibilitatea ca în situaţia în care are consumuri suplimentare de gaze naturale, pe anumite perioade, să le procure de la alţi producători aflaţi în piaţă. 

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

Între SNGN R SA M, in calitate de vânzător şi E C, in calitate de cumpărător a fost încheiat Contractul Cadru nr.VG 73/24.04.2019 ce are ca  obiect vânzarea - cumpărarea unei cantităţi de gaze naturale de 719.420,003746 MWh din producţia internă cu livrare în perioada 01.05.2019 - 01.04.2020, destinată consumului producătorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice destinată consumului populaţiei.

Prin Încheierea nr.283/24.05.2019 s-a dispus deschiderea procedurii de insolvenţă faţă de debitoarea SC E C SA, fiind numit administrator judiciar CITR Filiala B SPRL.

În exercitarea atribuţiilor conferite de Legea 85/2014, administratorul judiciar a emis notificarea nr.4390/28.05.2019 prin care aducea la cunoştinţă pârâtei SNGN R SA M că se doreşte menţinerea raporturilor contractuale dintre părţi având ca obiect furnizare de gaz natural. Prin aceeaşi notificare, administratorul judiciar a solicitat pârâtei să nu dispună încetarea relaţiilor contractuale de la serviciile de furnizare a gazului natural în vederea asigurării continuării activităţii curente a acesteia pe durata perioadei de observaţie.

Cu toate acestea, la data de 21.06.2019, pârâta SNGN R SA M a emis o adresă prin care a adus la cunoştinţă debitoarei că are posibilitatea de a-şi alege furnizorul şi/sau furnizorii de gaze naturale existenţi pe piaţă.

Reclamanta a invocat în susţinerea cererii sale prev. art.77 alin.1 din Legea 85/2014.

Potrivit art.77 din Legea 85/2014, „orice furnizor de servicii - electricitate, gaze naturale, apă, servicii telefonice sau altele asemenea - nu are dreptul, în perioada de observaţie şi în perioada de reorganizare, să schimbe, să refuze ori să întrerupă temporar un astfel de serviciu către debitor sau averea acestuia, în cazul în care acesta are calitatea de consumator captiv, potrivit legii”.

În ce priveşte calitatea reclamantei de consumator captiv, instanţa reţine că art.5 pct.10 din Legea 85/2014 defineşte consumatorul captiv ca fiind „consumatorul care, din considerente tehnice, economice sau de reglementare, nu poate alege furnizorul”.

Pârâta are calitatea de furnizor indispensabil de servicii, în accepţiunea art.5 pct.23 din Legea 85/2014, având în vedere că furnizează servicii, materii prime, respectiv gaze naturale, debitoarei, fără de care activitatea acesteia nu se poate desfăşura şi care nu poate fi înlocuit de nici un alt furnizor care oferă servicii şi materii prime de acelaşi fel, în aceleaşi condiţii financiare.

În înţelesul dat de legiuitor, furnizorii de servicii sunt cei care furnizează anumite produse precum energie electrică, gaze naturale, apă, servicii care presupun o executare succesivă şi încheiată pe o perioadă îndelungată de timp, cum este în speţă, întrucât furnizarea de gaze naturale este un proces continuu pentru activitatea debitoarei.

Prin urmare, în sensul legii, respectiv a art.77 alin.1 din Legea 85/2014, furnizorul de gaze naturale este privit furnizor de servicii, iar debitorul aflat în procedura insolvenţei este consumator captiv faţă de acest furnizor de servicii, cu consecinţa că acesta din urmă să continue furnizarea de servicii conform contractului încheiat cu debitoarea, fără să schimbe, să refuze, să întrerupă acest serviciu.

Reclamanta este din punct de vedere tehnic, economic consumator captiv, pârâta fiind singurul furnizor de gaze naturale care poate asigura debitoarei necesarul  pentru desfăşurarea activităţii obişnuite, întrucât ceilalţi furnizori oferă cantităţi mult mai mici, iar debitoarea ar fi pusă în situaţia de a contracta cu diferiţi alţi furnizori de pe piaţă pentru a asigura necesarul de funcţionare.

În ce priveşte susţinerea pârâtei în sensul că gazele naturale pe care le furnizează în baza contractului cadru reglementat prin Ordinul ANRE nr.40/2019, nu reprezintă utilităţi, instanţa reţine că potrivit art. 2 din contractul nr.VG 73/24.04.2019, obiectul contractului este vânzarea - cumpărarea unei cantităţi de gaze naturale de 719.420,003746 MWh din producţia internă cu livrare în perioada 01.05.2019 - 01.04.2020, destinată consumului producătorilor de energie termică, numai pentru cantitatea de gaze naturale utilizată la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice destinată consumului populaţiei.

Astfel, gazele naturale furnizate de către pârâtă, constituie materie primă pentru debitoarea SC E C SA, art.5 pct.23 din Legea 85/2014 incluzând în categoria creditorilor indispensabili şi pe acei furnizori care furnizează materii prime fără de care activitatea debitorului nu se poate desfăşura.

În acest context, neîncadrarea reclamantei în categoria consumatorilor captivi, faţă de pârâta SNGN R SA M poate conduce la imposibilitatea continuării activităţii debitoarei cu consecinţe privind livrarea de agent termic către populaţie în sezonul de iarnă 2019-2020, având în vedere perioada de timp pentru care a fost încheiat contractul nr.VG 73/24.04.2019.

În consecinţă, va admite cererea formulată de CITR Filiala B SPRL în calitate de administrator judiciar al debitoarei SC E C SA şi va constata aplicabilitatea în prezenta cauză a prevederilor art. 77 alin.1 din Legea 85/2014 în privinţa SNGN R SA M ca si creditor indispensabil şi, corelativ, calitatea de consumator captiv a debitoarei SC E C SA, pârâta urmând să fie obligată să nu schimbe, să nu întrerupă ori să nu refuze temporar furnizarea gazelor naturale către debitoarea SC E C SA”.

Domenii speta

Spete similare