Ermenul prevazut de art.55 alin.2 lit.c din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2006 pentru contestarea documentatiei de atribuire.

Termenul prevazut de art.55 alin.2 lit.c din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2006 pentru contestarea documentatiei de atribuire.

- art.55 alin.2 lit.c din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2006

Potrivit dispozitiilor art.55 alin.2 lit.c) din OUG nr.34/2006, termenul de atacare a documentatiei de atribuire prevazut de dispozitiilor art.2562 alin.1 lit.b) din OUG nr.34/2006 este de 5 zile începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta a continutului documentatiei de atribuire. Astfel,  termenul de 5 zile este calculat conform prevederilor art.3 lit.z)  din  OUG nr.34/2006, "zile" reprezentând zilele calendaristice, în afara cazului  în care se  prevede expres ca sunt  zile  lucratoare.

(CURTEA DE APEL BUCURESTI - SECTIA A VIII A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL, DECIZIA CIVILA NR.2248/29.10.2010)

Prin plângerea înregistrata pe rolul acestei instante sub nr.8787/2/2010 la data de 29.09.2010, petenta SC E. S. SRL a solicitat  în  contradictoriu cu intimatul L. T. I. B. anularea deciziei nr.4916/C6/5697/21.09.2010  emisa de catre Consiliul National pentru  Solutionarea Contestatiilor, decizie prin care a fost solutionata contestatia  sa înregistrata sub nr.32309/10.09.2010 în cadrul procedurii de achizitie  publica având ca obiect atribuirea contractului "Lucrari de reparatii  curente la  L. T. I. B.".

Solicita petenta desfiintarea deciziei atacate si retinerea cauzei în vederea solutionarii sale iar pe fond admiterea contestatiei, anularea  procedurii de achizitie publica iar în subsidiar obligarea autoritatii  contractante sa ia masuri de remediere conform pct. IV din contestatie.

Solicita totodata petenta suspendarea procedurii de achizitie publica pâna la  solutionarea prezentei plângeri.

În motivarea plângerii arata aceasta ca la data de 03.09.2010 autoritatea contractanta -  L. T. I. B. a initiat procedura de cerere de oferte  privind atribuirea contractului de achizitie publica "Lucrari de reparatii curente la L. T. I. B." prin publicarea în SEAP a anuntului de participare  nr.107198.

Împotriva  documentatie de atribuire, arata petenta ca a formulat  contestatie înregistrata la C.N.S.C. sub nr.32309/10.09.2010 prin care  a solicitat modificarea fisei de date a achizitiei publice.

La data de 21.09.2010 Consiliul a solutionat contestatia în sensul respingerii acesteia ca tardiv formulata.

Arata petenta ca termenul de formulare a contestatiei, ca si termenul de formulare a caii de atac împotriva solutiei pronuntate în faza administrativ-jurisdictionala este, prin definitie si nu poate fi decât, un termen de procedura, calculat potrivit art.101 alin.1 Cod procedura civila.

Dispozitiile OUG  nr.34/2006 nu contin prevederi derogatorii de la  regula generala stabilita de art.101 Cod procedura civila.

Solicita petenta si suspendarea procedurii de achizitie publica pâna  la solutionarea plângerii, întrucât continuarea procedurii, în conditiile în care documentatia de atribuire contine grav încalcari ale legislatiei  achizitiilor publice ar prejudicia în mod grav si irevocabil operatorii economicii interesati.

Prin întâmpinarea formulata la termenul de judecata 29.10.2010, L. T. I. B. a  solicitat respingerea plângerii ca neîntemeiata aratând ca s-a hotarât anularea procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica  potrivit art.209 din OUG nr.34/2006.

În cauza s-a dispus atasarea dosarului nr.5697/2010 în care s-a  pronuntat Decizia nr.4916/C6/5697 din 21.09.2010.

Analizând plângerea formulata, prin prisma dispozitiilor OUG nr.34/2006 si a înscrisurilor aflate la dosarul cauzei, Curtea retine urmatoarele:

La data de 09.09.2010 petenta a formulat contestatie înregistrata  sub nr.171 împotriva documentatiei de atribuire elaborata de L. T. I. B. cu sediul în Bucuresti, str. N. nr.18, sector 5, în calitate de autoritate  contractanta, în cadrul procedurii de atribuire prin licitatie deschisa a  contractului de achizitie publica de lucrari, având ca obiect "Lucrari de reparatii curente la L.T. I. B.".

Prin Decizia nr.4916/C6/5697 din 21.01.2010, C.N.S.C. a admis exceptia tardivitatii contestatiei invocata din oficiu respingându-se  contestatia  ca  tardiv  formulata.

Din înscrisurile existente în dosarul nr.5697/2010 rezulta ca petenta  a înaintat contestatia mai sus mentionata prin scrisoare postala predata  la data de 09.09.2010 criticând documentatia de atribuire publicata în  SEAP  la data de  03.09.2010.

Potrivit dispozitiilor art.55 alin.2 lit.c) din OUG nr.34/2006, termenul de atacare a documentatiei de atribuire prevazut de dispozitiilor art.2562 alin.1 lit.b) din OUG nr.34/2006 este de 5 zile începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta a continutului documentatiei de atribuire. Astfel,  termenul de 5 zile este calculat conform prevederilor art.3 lit.z)  din  OUG nr.34/2006, "zile" reprezentând zilele calendaristice, în afara cazului  în care se  prevede expres ca sunt  zile  lucratoare.

Termenul exprimat în zile începe sa  curga de la începutul primei  ore a primei zile a termenului si se încheie la expirarea ultimei ore a ultimei  zile a termenului.

Astfel, termenul de contestare a documentatiei publicata în SEAP la  03.09.2010 se împlinea la data 08.09.2010 si nu la data de 09.09.2010  cum gresit a mentionat petenta, modalitatea speciala de calcul a termenelor fiind prevazuta de art.3 lit.z) din OUG nr.34/2006 si  Regulamentul Consiliului nr.1182/71 privind stabilirea regulilor care se  aplica termenelor, datelor si expirarii termenelor având prioritate fata de  dispozitiile generale cuprinse în art.101 Cod procedura civila.

În consecinta, Curtea vazând  incidenta dispozitiilor legale mai sus  mentionate si dispozitiilor art.281, 283 din OUG nr.34/2006, va respinge  plângerea ca  neîntemeiata.

Ca urmare a solutiei pronuntate si cererea de suspendare a  procedurii de achizitiei publica pâna la solutionarea prezentei plângeri va  fi respinsa ca ramasa fara obiect raportat la dispozitiile art.2877 din OUG  nr.34/2006.

Domenii speta

Spete similare