D******* G******* D* P*********
Apelant ReclamantL***** M**** C******
Intimat PârâtR O M Â N I A CURTEA DE APEL BRAŞOV - Secţia Civilă- DECIZIA CIVILĂ NR.228/Ap Dosar nr.689/62/Ap/2006 Şedinţa publică din data de:- 30 Octombrie 2006 Preşedinte: - Rodica Popa - judecător - Gheorghe Burdea - judecător - Alina Poschină - grefier Cu participarea reprezentantei Ministerului Public- Gabriela Scutea- procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Braşov. Pe rol fiind soluţionarea apelului declarat de petiţionara Direcţia Generală a Paşapoartelor- Bucureşti, din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, împotriva Sentinţei civile nr.195/S din data de 18 august 2006, pronunţată de Tribunalul Braşov în dosarul nr.689/C/2006. La apelul nominal făcut în şedinţă publică, se constată lipsa reprezentantului apelantei petiţionare Direcţia Generală a Paşapoartelor - Bucureşti, din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi a intimatei L***** M**** C******. Procedură îndeplinită. S-a făcut referatul cauzei, după care: Se constată depusă la dosar, prin serviciul Registratură al instanţei, Notă de şedinţă prin care apelanta petentă Direcţia Generală de Paşapoarte din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor- Bucureşti, depune la dosar, în copie, dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 12 lei şi timbre judiciare în valoare totală de 45 bani. Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat, probe de administrat, instanţa constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul asupra apelului. Reprezentanta Ministerului Public solicită admiterea prezentului apel astfel cum a fost formulat. Faţă de actele şi lucrările dosarului, instanţa, în urma deliberării, a pronunţat hotărârea de mai jos: C U R T E A: Asupra apelului civil de faţă: Prin Sentinţa civilă nr.195/S, pronunţată de Tribunalul Braşov la data de 18 august 2006, a fost admisă cererea formulată de petiţionara Direcţia Generală a Paşapoartelor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor- Bucureşti, în contradictoriu cu intimata L***** M**** C******, şi în consecinţă: S-a dispus transformarea măsurii de suspendare temporară a dreptului de a folosi paşaportul, în măsura restrângerii exercitării dreptului la liberă circulaţie al intimatei L***** M**** C******, în statele membre al Uniunii Europene, pentru o perioadă de 2 ani de la data pronunţării sentinţei. Pentru a pronunţa această hotărâre, tribunalul a reţinut că: Potrivit declaraţiei dată de intimată în faţa organelor Poliţiei de Frontieră, cu ocazia reintrării în ţară, aceasta a fost returnată din Italia la data de 28.10.2005, ca urmare a faptului că nu deţinea documente valabile care să justifice şederea sa în această ţară. Împotriva sa a fost dispusă suspendarea temporară a dreptului de folosire a paşaportului, până la data de 28.10.2006, conform art.14, alin.1, lit.e din O.G. nr.65/1997. Art.38,lit.a din Legea nr.248/2005 prevede că restrângerea exercitării dreptului la liberă circulaţie în străinătate a cetăţenilor români, poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani, cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat, în baza unui acord de readmisie încheiat între România şi un alt stat. Art.52 din acelaşi act normativ, în forma dată prin Rectificarea nr.248/2005 publicată în Monitorul Oficial nr.316/7 aprilie 2006, prevede că până la data aderării României la Uniunea Europeană, în cazul returnării unui cetăţean român în baza unui acord de readmisie încheiat între România şi un alt stat membru al Uniunii Europene, măsura restrângerii dreptului la libera circulaţie în străinătate, instituită în condiţiile art.38, trebuie să se refere la teritoriile tuturor acestor state, cu excepţia celor cu privire la care persoana în cauză, face dovada că are drept de intrare. Instanţa de fond a mai reţinut că, în conformitate cu dispoziţiile art.55, alin.1, lit.c din lege, măsura de suspendare dispusă în temeiul art.14, alin.1, lit.e din O.G. nr.65/1997, rămâne în vigoare pentru o perioadă de 6 luni, putând fi transformată înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la libera circulaţie în străinătate, în condiţiile prevăzute la art.39 din lege, la solicitarea Direcţiei Generale de Paşapoarte. Apreciind ca fiind îndeplinite condiţiile prevăzute de textele de lege suscitate şi, având în vedere recunoaşterea intimatei cu privire la starea de fapt, instanţa de fond a înlocuit măsura de suspendare cu măsura de restrângere a exercitării dreptului la libera circulaţie al intimatei, pe o perioadă de 2 ani. Împotriva acestei hotărâri, a formulat apel petenta Direcţia Generală de Paşapoarte din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. În susţinerea apelului se învederează că sentinţa tribunalului este greşită, având în vedere că Legea nr.248/2005 prevede că măsurile de restrângere a dreptului la libera circulaţie în străinătate, pot fi luate înainte de expirarea perioadei de 6 luni în care este suspendat dreptul de a folosi paşaportul conform art.14, alin.1, lit.c din lege. Examinând sentinţa atacată în raport cu motivele de apel formulate, instanţa reţine următoarele: Apelanta a cerut transformarea măsurii de suspendare temporară a dreptului de folosire a paşaportului, în măsura de restrângere a dreptului de liberă circulaţie în statele membre U.E. pentru o perioadă de cel mult trei ani. Măsura suspendării temporare a dreptului de folosire a paşaportului intimatei a fost luată la data de 28 octombrie 2005. Cererea de transformare a fost înregistrată la tribunal la data de 25 iulie 2006. Potrivit art.55, lit.c din Legea nr.248/2005, măsura de suspendare a dreptului de a folosi paşaportul, dispusă în temeiul art.44, alin.1, lit.e, încetează de drept, cu excepţia celor dispuse cu privire la cetăţenii români returnaţi în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state, care rămân în vigoare pentru o perioadă de 6 luni, putând fi transformate, înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la liberă circulaţie în străinătate. Aplicând textul legal mai sus citat la termenii acţiunii de faţă, instanţa reţine că cererea introductivă a fost formulată după expirarea termenului de 6 luni prevăzut de legiuitor, astfel încât, măsura transformării nu mai putea fi cerută şi respectiv dispusă de către instanţă. Aşa fiind, instanţa va reţine că apelul este fondat, iar sentinţa atacată, greşită. Ca urmare şi făcând aplicaţiunea art.296 Cod procedură civilă, apelul va fi admis, iar hotărârea atacată va fi schimbată în tot, în sensul respingerii acţiunii introductive. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII, D E C I D E: Admite apelul declarat de apelanta Direcţia Generală a Paşapoartelor-Bucureşti din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, împotriva sentinţei civile nr.195/S din data de 18 august 2006, pronunţată de Tribunalul Braşov, pe care o schimbă în tot, în sensul că: Respinge cererea formulată de petiţionara Direcţia Generală a Paşapoartelor Bucureşti, în contradictoriu cu intimata L***** M**** C******. Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare. Pronunţată în şedinţă publică, azi:-30.10.2006. Preşedinte, Judecător, Rodica Popa Gheorghe Burdea Grefier, Alina Poschină Red.:-R.P./30.10.2006 Dact.:-A.P./01.11.2006/5 ex. Jud.fond:-O.D.Pop
Hotarare 228/Ap din 30.10.2006