Plângere contravenţională

Pe rol soluţionarea cauzei civile având ca obiect plângere contravenţională, formulată de petentul AND împotriva procesului-verbal de contravenţie seria XXX nr.XXX emis la data de 01.08.2020 de intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean O – Secţia nr.1 B.

La apelul nominal făcut în şedinţă publică se prezintă petentul asistată de avocat TFO şi martorii SC şi CM, lipsind reprezentantul intimatului.

Procedura de citare legal îndeplinită.

Grefierul expune referatul cauzei în cadrul căruia învederează că Parchetul de pe lângă Judecătoria B a comunicat faptul că dosarul penal nr.XXX/P/2020 se află în curs de soluţionare.

Cu respectarea dispoziţiilor art.315-323 C.p.civ, instanţa procedează la audierea martorilor SC şi CM, depoziţiile acestora fiind consemnate şi ataşate la dosar.

Nemaifiind cereri de formulat şi nici probe de administrat, instanţa constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvântul în dezbateri asupra fondului.

Avocat TFO, pentru petent, solicită admiterea plângerii, anularea procesului-verbal de contravenţie cu consecinţa exonerării petentului de plata amenzii aplicare. Apreciază că actul constatator este lovit de nulitate relativă întrucât agentul constatator nu i-a prezentat procesul-verbal petentului pentru a fi semnat şi pentru a formula eventuale obiecţiuni. În ceea ce priveşte temeinicia actului sancţionator, precizează că situaţia de fapt reţinută prin acest act nu corespunde realităţii, fapt confirmat şi prin depoziţiile martorilor audiaţi în cauză, astfel că procesul-verbal de contravenţie este netemenic. Solicită ca instanţa să constate prescrisă executarea sancţiunii contravenţionale a amenzii în sumă de 1305 lei aplicată petentului prin procesul-verbal de constatare a contravenţiei, raportat la dispoziţiile art.14 din OG nr.2/2001, ţinând seama că actul sancţionator a fost întocmit la data de 01.08.2020, iar petentului i-a fost comunicat la data de 05.10.2020, deci peste termenul de două luni de la data emiterii. Nu solicită cheltuieli de judecată.

I N S T A N Ţ A

Prin plângerea înregistrată pe rolul acestei instante la data de 09.10.2020 sub nr. XXX/184, petentul AND a solicitat să se pronunte o hotarâre prin care să fie dispusă anularea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria XXX nr.XXX încheiat la data de 01.08.2020 de intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean O, iar în subsidiar să se constate că a intervenit prescriptia executarii sanctiunii amenzii contraventionale aplicate petentului – amendă de 1305 lei.

În motivarea plângerii petentul a aratat că situaţia de fapt reţinută în actul sancţionator nu corespunde realităţii, iar procesul verbal de contravenţie este lovit de nulitate relativă potrivit art.19 alin.1 din OG nr.2/2001. S-a solicitat să se constate că a intervenit prescriptia executarii sanctiunii amenzii contraventionale aplicate petentului – amendă de 1305 lei, conform art.14 alin.1 din acelaşi act normativ.

În drept a fost invocata OG nr.2/2001.

În dovedirea cererii a depus la dosar procesul verbal de sanctionare si constatare a contraventiei şi copie CI – f.4-7.

Intimatul legal citat, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii.

În cauza a fost incuviintata proba cu inscrisuri şi au fost audiaţi martorii SC – din oficiu şi CM propus de petent.

Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele.

Prin procesul verbal de constatare si sancţionare a contraventiei ce face obiectul prezentei s-a retinut ca situatie de fapt aceea că la data de 01.08.2020, pe str. Leoteşti din comuna B, jud. O, în timp ce conducea autoturismul marca XXX cu nr. XXX petentul a avut o altercaţie în trafic cu numitul SC din comuna B, jud. O, conducător al autoutilitarei Iveco cu nr. OT21YTA, adresând injurii şi cuvinte jignitoare acestuia, s-a constatat că fapta constituie contraventia reglementată de art. 102 alin 1 pct 22 din OUG nr.195 2002, fiind aplicata o amenda contraventionala in cuantum de 1305 lei.

Procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor nu este semnat de petent.

La rubrica alte mentiuni a procesului verbal de contraventie nu sunt mentionate obiectiuni.

Conform art. 34 alin.1 din OG 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, instanta verifica legalitatea si temeinicia procesului-verbal de contraventie pronuntându-se, de asemenea cu privire la sanctiunea aplicata de catre agentul constatator.

Totodata, instanta are în vedere că pentru a putea fi sanctionata o fapta contraventionala, se impun a fi îndeplinite doua tipuri de cerinte: extrinseci - constând în constatarea de catre o persoana abilitata în acest sens - agentul constatator - a faptei, cu respectarea conditiilor de forma expres prevazute de O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, ce au menirea de a proba dincolo de orice îndoiala existenta faptei, vinovatia contravenientului si legalitatea actului realizat în acest sens, precum si intrinseci, constând în încalcarea cu vinovatie a unei norme de drept, fapta care va atrage dupa sine o sanctiune prevazuta de lege.

În ceea ce priveste legalitatea, potrivit art. 17 din O.G. 2/2001, lipsa mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, a faptei savârsite si a datei comiterii sau a semnaturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu. Aplicând aceste dispozitii la situatia de fapt retinuta în cauza, instanta, verificând procesul verbal contestat, din punct de vedere al legalitatii, apreciaza ca sunt respectate cerintele imperativ-limitativ prevazute de lege, sub sanctiunea nulitatii, care ar putea fi luate în considerare si din oficiu. De asemenea nu a fost dovedită nici vătămarea produsă petentului prin lipsa unui martor asistent la întocmirea procesului verbal de contravenţie, din moment ce acesta a avut posibilitatea să se apere pe calea plângerii contravenţionale.

În ceea ce priveste temeinicia procesului verbal de contraventie, instanta retine că petentul nu a făcut dovada unei alte situaţii de fapt decât cea reţinută în sarcina sa prin actul sancţionator, depoziţia martorului propus de petent - CM nefiind aptă să conducă la o concluzie contrară.

Mai mult, situaţia de fapt reţinută în actul sancţionator este confirmată de celălalt conducător auto – SC care a fost audiat ca martor, declarând că „ petentul s-a băgat în dreapta mea şi a început să-mi aducă injurii” .

În ceea ce priveste sanctiunea aplicată, instanta constată că petentul arată că nu stia de existenta procesului verbal de contraventie, fiindu-i comunicat abia la data de 05.10.2020.

Din interpretarea art. 25 alin.1 rap. la art. 26 alin.2 si art. 27 din OG nr.2/2001, rezulta ca în cazul în care procesul-verbal nu a fost semnat si înmânat contravenientului, acesta nefiind prezent sau refuzând sa semneze, agentul constatator trebuie să procedeze la comunicarea procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei si a înstiintarii de plata prin posta, cu aviz de primire sau prin afisare la domiciliul petentului, operatiunea consemnându-se printr-un proces verbal de afisare semnat de cel putin un martor.

Instanta apreciaza ca scopul pentru care a fost reglementata obligativitatea afisarii sau comunicarii procesului verbal de constatare a contraventiei este luarea la cunostinta de catre contravenient de procesul verbal de constatare a contraventiei pentru ca acesta sa-si formuleze apararile, iar obligatia de a dovedi data la care a fost comunicat procesul-verbal revine, în temeiul art.25 alin.2 din O.G.2/2001, organului constatator.

Conform art. 25 din O.G. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, comunicarea procesului-verbal de contraventie se va face de catre organul care a aplicat sanctiunea, în termen de cel mult două luni de la data aplicării acesteia, iar potrivit art. 14 alin.1 din acelasi act normativ, executarea sanctiunii amenzii contraventionale se prescrie daca procesul-verbal de constatare a contraventiei nu a fost comunicat în termen de două luni de la data aplicarii sanctiunii.

În speta, instanta constată că intimatul a facut dovada ca a îndeplinit procedura de comunicare a procesului-verbal de constatare a contraventiei către petent la data de 05.10.2020, cu confirmare de primire fila 20 din dosar.

Deoarece îndeplinirea procedurii de comunicare a procesului verbal de contraventie către petent a avut loc la data de 05.10.2020, peste termenul legal de două luni prevăzut de art. 14 alin.1 din OG nr.2/2001, având în vedere ca procesul-verbal a fost întocmit la data de 01.08.2020 – data aplicării sancţiunii, instanţa va admite exceptia prescriptiei executarii sanctiunii si va constata ca a intervenit prescriptia executarii sanctiunii amenzii în cuantum de 1305 lei.

În consecinta, fata de obiectul în subsidiar al plângerii contraventionale, instanta va admite plângerea formulata de catre petent şi va constata ca a intervenit prescriptia executarii sanctiunii amenzii contraventionale aplicate petentului – amendă de 1305 lei.

Va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE:

Admite plângerea formulată de petentul AND în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliţie Judeţean O.

Constată prescrisă executarea sanctiunii amenzii contraventionale în sumă de 1305 lei aplicate petentului prin procesul – verbal de contravenţie seria XXX nr.XXX emis de intimat la data de 01.08.2020.

Fără cheltuieli de judecată.

Cu apel în 30 de zile de la comunicare, la Judecătoria B.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 01.03.2021.

Data publicarii pe site:  18.06.2021

Domenii speta

Spete similare