Constată că prin cererea inregistrată pe rolul acestei instante la data de 30.12.2014 sub nr. 5263/260/2014, reclamanţii N.P., cu domiciliul in ……. si A. V: , cu domiciliul in ………au au chemat in judecată pe pârâtele COMISIA LOCALA DE APLICARE A LG. FONDULUI FUNCIAR si COMISIA JUDETEANA DE STABILIRE DREPTULUI DE PROPRIETATE, solicitând obligarea pârâtei Comisia Locală Brusturoasa să efectueze operatiunile de intocmire si propunere de stabilire a dreptului de proprietate cu privire la suprafata de 4 ha teren vegetatie forestieră, rămasă după defunctul A.N. , respectiv obligarea Comisiei Judetene Bacău de aplicare a Legilor Fondului Funciar să dispună înscrierea in anexa 48 după autorul A.N. si să emită titlu de proprietate pentru suprafata de teren indicată mai sus.
Actiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru.
Analizând actele dosarului, instanţa retine următoarele:
Constată că reclamanta a formulat cerere impotriva Comisiei Locale Solonţ si Comisiei Judetene Bacău de aplicare a legii fondului funciar pentru întocmirea propunerii de stabilire a dreptului de proprietate, respectiv emiterea titlului de proprietate cu privire la suprafata de 4 ha. teren vegetatie forestieră rămas după autorul reclamantei, respectiv după numitul A.N., decedat in 20.01.2006.
Din actele si lucrările dosarului, instanta retine următoarele:
In data de 6.09.2005, numitul A.N., a făcut cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafaţa de 4,6 ha teren vegetatie forestieră, conform registrului agricol din 1945 in care apărea cu 2 ha. fâneaţă si 2 ha. păşuni.
Prin referatul nr. 1766 / 5. 06. 2006, Comisia Locală Brusturoasa a admis cererea si a propus validarea numitului A.N. pentru suprafata de 4 ha. teren situat in extravilanul com. Brusturoasa.
Materialul întocmit a fost înaintat Comisiei Judetene pentru emiterea titlului de proprietate.
Comisia Judeteană a restuituit materialul Comisiei locale pe considerentul că nu s-a arătat amplasamentul suprafetei de teren, aspect ce trebuie lămurit de către solicitant si a cerut anularea referatului si propunerii de validare.
Comisia Locală cu nota nr. 1503/ 14.06.2006 a comunicat solicitantului A.N. , faptul că trebuie să arate comisiei amplasamentul terenului său. Comunicarea către această persoană s-a făcut conform datei postei cu 23.06.2006, dată la care factorul poştal a consemnat decesul petentului A.N.
Ulterior, cu privire la solicitarea acestei persoane, nu s-a mai făcut niciun demers o perioadă lungă de timp, până când mostenitoarea numitului A.N. numita N.P. - reclamanta de faţă, a solicitat Comisiei reconstituirea dreptului de proprietate pentru cele 4 ha. teren forestier după autorul ei.
In 2014, Comisia Locală răspunde Biroului de avocat ce reprezintă reclamanta, arătându-i faptul că procedura cu petiţionarul a fost îndeplinită, că la dosar nu s-au depus actele prin care acesta să justifice amplasamentul terenului, motiv pentru care alte lucrări nu au mai fost efectuate.
Din dosarul Comisiei Locale, solicitat in copie certificată de către instanţă, rezultă că pe lângă actele arătate, au existat si copii după acte de stare civilă ale reclamantei, respectiv certificat de nastere si de căsătorie, precum si certificatul de deces al lui A.N.
Nu există o dată de primire pe acte, Comisia locală arătând in adresa nr. 4323/23.10.2014, ca din datele obtinute pe cale informală, aceste acte ar fi fost depuse in 2011. Situatia nu poate fi retinută in sensul celor arătate de Comisia locală. Existenta acestor acte la dosarul de retrocedare justifică faptul că ar fi trebuit să se cunoască de către comisie moştenitoarea petitionarului initial si in situatia decesului acestuia, comunicarea actelor trebuia făcută moştenitorilor cunoscuti.
Faţă de această situatie, instanta apreciază că cererea reclamantei făcută la un interval de cca 10 ani de la decesul autorului ei poate fi considerată in termen intrucât procedurile efectuate nu au fost indeplinite in relatia cu mostenitoarea - reclamanta in cauza de faţă.
Sub aspectul fondului problemei, respectiv identificarea suprafetei de teren, instanta apreciază că A N are înregistrat in Registrul de improprietăriţi din 1945 , cu 4 ha teren fâneaţă si 2 ha păşuni.
Referatul nr. 1376/5.06.2006 al Comisiei locale propune validarea cererii pentru 4 ha teren raportat la acest registru de improprietăriti din 1945. Identificarea terenului nu se stie dacă putea fi făcută de către petitionarul initial si nici un caz nu poate fi făcută in mod expres de către moştenitoarea lui, care preia situatia fără a cunoaşte amplasarea terenului respectiv.
In acceptiunea instantei, este clar că petitionarul A.N. apare cu cele 4 ha de teren si Comisia locală care este cea mai in măsură să aprecieze in plan local situatiile de fapt, obiective ale cetatenilor din raza ei de activitate, a propus spre validare pe petitionar cu cele 4 ha teren forestier.
În această situatie, instanta apreciază că a refuzul Comisiei Judetene de a da curs propunerii Comisiei locale pe considerentul că nu s-a indicat in mod direct si nemijlocit terenul sub aspectul amplasamentului, este abuzivă si incalcă a dreptul unui proprietar existent si dovedit ca atare conform registrului improprietăriţilor din 1945.
Faţă de această situaţie, instanta raportat la prevederile Legii18/1991, va admite cererea reclamantei.
Va obliga Comisia Locală să efectueze operatiunile de intocmire a propunerilor pentru stabilirea dreptului de proprietate pentru reclamantă după autorul ei A.N. si de asemenea va obliga Comisia Judeţeană de aplicare a legii fondului funciar să emita titlu pentru reclamantă prin inscrierea acesteia in anexele speciale cu privire la suprafata de 4 ha teren după defunctul A.N..
Va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Curtea de Apel Iași
Fond funciar. Acţiune în revendicare. Teren atribuit pentru edificare locuinţă (Legea nr. 18/1991, art. 24 C. civ. art. 480)
Judecătoria Târgu-Cărbunești
obligaţie de a face
Tribunalul Ialomița
Civil. Fond funciar, obligaţie de a face – punere în posesie.
Judecătoria Târgu-Cărbunești
nulitate titlu
Tribunalul Mureș
fond funciar