Cerere recalculare pensie conform Legii nr. 192/2015

Sentinţă civilă 107 din 04.03.2019


Cerere recalculare pensie conform Legii nr. 192/2015. Majorarea punctajelor anuale conform activităţii desfăşurate în grupele I-II de muncă. Nelegalitatea cererii.

-Art. 169/1 din Legea nr. 263/2010

Potrivit art. 169/1 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, modificată prin Legea nr. 192/2015, pensionarii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 0101.2011, pentru activităţi încadrate în grupele I-II de muncă conform legislaţiei anterioare datei de 01.01.2001, beneficiază de creştere a punctajelor anuale.

La data de XXXXX, prin cererea înregistrată pe rolul instanţei sub nr. XXXXX, reclamantul XXXXX în contradictoriu cu pârâta XXXXX, a solicitat: recalcularea drepturilor de pensie  conform  Legii nr.192/2015 pentru completarea Legii 263/2010, publicată în M.O. partea I nr. 504/08.07.2015, prin creşterea punctajelor anuale realizate în aceste perioade, respectiv cu 50% pentru activităţi desfăşurate în locuri de muncă încadrate in grupa I de munca si 25% pentru activităţi desfăşurate în locuri de muncă încadrate în grupa II de muncă; Plata drepturilor de pensie recalculate potrivit prevederilor art.169 indice 1 alin.1-5 din Legea 192/2015, începând cu data de 01.01.2016; Plata dobânzii  legale/penalităţilor aferente  drepturilor de pensie recalculate potrivit prevederilor art.169 indice 1 alin.1-5 din Legea nr.192/2015, începând cu data de 01.01.2016.

În motivarea acţiunii a arătat reclamantul că, în perioada activă  a desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa l/grupa a II a de muncă cu stagii complete de cotizare,  iar dreptul de pensie  i-a fost deschis în baza Legii nr.3/1977 si nu a beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform O.U.G. 100/2008 pentru completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, Legii 218/2008 pentru modificarea si completarea Legii 19/2000, precum nici de prevederile art.169 indice 1 din Legea 192/2015 pentru sporuri de grupă stabilite de lege, respectiv la un stagiu complet de cotizare în grupa I de munca de 33 ani, 5 luni si 6 zile.

Susţine reclamantul că, nu i-au fost valorificate stagiile de cotizare aferente grupei I/grupei a II de munca, potrivit prevederilor art. 107 din Legea 263/2010 şi art. 169 indice 1 din Legea 192/2015.

Normele de aplicare a Legii 263/2010 publicate în M.O. partea I nr.214/28.03/2011 la art.134 alin.3 stipulează faptul că: la recalcularea drepturilor de pensie pentru limită de vârstă stabilite potrivit legislaţiei anterioare intrării În vigoare a legii se utilizează stagiul complet de cotizare avut în vedere la stabilirea pensiei.

Art.169 alin.1 lit. a din Legea 192/2015 stipulează faptul ca: Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 01.01.2011, care au desfăşurat activităţi in locuri de munca încadrate in grupa I si/sau grupa a II de munca potrivit legislaţiei anterioare datei de 01 aprilie 2001, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate in aceste perioade, cu 50% pentru perioadele in care au desfăşurat activităţi in locuri de munca încadrate in grupa I de munca, respectiv 25% pentru grupa a II a de munca.

Potrivit alin.3 din art.169 indice 1 din Legea 192/2015 „la numărul total de puncte realizate de acestea pana la data prezentei recalculări, se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin.1, la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii".

Precizează reclamantul că obiectul acţiunii sale îl reprezintă recalcularea drepturilor de pensie în urma intrării în vigoare a Legii nr.192/2015 pentru completarea Legii 263/2010, printr-o creştere a punctajelor anuale realizate in aceste perioade cu 50% pentru grupa I de munca, respectiv 25% pentru grupa a II a de munca, precum şi plata acestor drepturi până la data emiterii deciziei de recalculare, începând cu data de 01.01.2016, cu actualizare la data plaţii efective.

Menţionează că îndeplineşte cumulativ condiţiile prevăzute de art.169 indice 1, alin.2 din Legea 192/2015, respectiv faptul ca drepturile sale de pensie s-au deschis anterior datei de 01 ianuarie 2011 şi conform prevederilor legale în vigoare nu a beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform O.U.G. 100/2008 pentru completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, Legii 218/2008 pentru modificarea si completarea Legii 19/2000, precum nici de prevederile art. 169 indice 1 din Legea 192/2015 pentru sporuri de grupă stabilite de lege.

În drept, îşi întemeiază cererea pe dispoziţiile din Legea nr.3/1977, O.U.G. 100/2008 pentru completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, Legea 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii 19/2000, Legea 263/2010, Legea nr.192/2015 pentru completarea Legii 263/2010.

În dovedirea susţinerilor, reclamantul a depus înscrisuri.

A solicitat reclamantul judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art.411 alin.2 C.pr.civilă .

XXXXX a formulat întâmpinare în cauză, prin care a solicitat respingerea acţiunii, ca fiind neîntemeiată.

În motivarea cererii arată pârâta că, reclamantul este pensionar în baza deciziei nr. XXXXX.

În urma analizării documentelor existente în dosarul de pensie al reclamantului a rezultat faptul că  acesta  a fost pensionat potrivit deciziei nr. XXXXX, în baza Legii nr.3/1977.

Drepturile de pensie i-au  fost recalculate potrivit prevederilor OUG nr.4/2005  şi  OUG 100/2008.

Reclamantul a lucrat în grupa I de muncă 22 de ani, 04 luni, 21 zile, şi 11 luni şi 29 de zile în gupa a II a iar punctajul mediu anual suplimentar acordat potrivit prevederilor OUG 100/2008 acordate fiind de 0,18542 puncte.

Începând cu data de 01.01.2011 i s-au aplicat prevederile art. 169 din Legea 263/2010 în baza căruia i s-a acordat punctaj suplimentar de  0,27744 având în prezent un punctaj mediu anual de 1,08686 puncte.

Potrivit dispoziţiilor art. 169 din Legea nr.263/2010, pensionarii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite anterior datei de 01.04.2001 şi care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupele I/II de muncă beneficiază de creşterea punctajelor anuale cu : - 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I de muncă ;  -25% pentru perioadele în care şi-au desfăşurat activitatea în locuri încadrate în grupa II de muncă.

Reclamantul a beneficiat de creşterea punctajelor anuale pentru activitatea sa desfăşurată în locurile de muncă încadrate în grupa I de muncă, prin aplicarea dispoziţiilor art. 169 din legea nr.263/2010.

Legea 192/2015 prin art. 169, indice 1 acordă aceleaşi beneficiu privind creşterea punctajelor anuale ca urmare a activităţii desfăşurate în grupele I sau II de muncă.

De această majorare potrivit art. 169, indice  l din Legea nr. 192/2015, beneficiază doar pensionarii ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 01.04.2001 şi care, conform prevederilor legale în vigoare, nu au beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform dispoziţiilor anterioare care au acordat astfel de majorări, respectiv: OUG nr. 100/2008, Legea nr.218/2008, art.78, ind.2 din Legea nr. 19/2000, art. 169 din legea nr.263/2010, precum şi de majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiţii speciale după data de 01.04.2001.

Astfel, apreciază pârâta că prevederile legale stabilite potrivit art. 169, ind.l din Legea nr. 192/2015 pentru completarea Legii nr.263/2010 nu sunt aplicabile reclamantului, dat fiind faptul că ,acestuia i s-au aplicat deja prevederile art. 169 din Legea nr.263/2010.

 În drept, şi-a întemeiat  întâmpinarea pe dispoziţiile art.205 Cod Proc. Civilă.

 În dovedire a depus în copie talon pensie al reclamantului.

Pe fondul cauzei, se apreciază acţiunea neîntemeiată şi urmează a fi respinsă, pentru cele ce vor succede:

Prin prezenta cerere, reclamantul  XXXXX în contradictoriu cu pârâta XXXXX, a solicitat: Recalcularea drepturilor de pensie  conform  Legii nr.192/2015 pentru completarea Legii 263/2010, publicată în M.O. partea I nr.504/08.07.2015, prin creşterea punctajelor anuale realizate în aceste perioade, respectiv cu 50% pentru activităţi desfăşurate în locuri de muncă încadrate in grupa I de munca si 25% pentru activităţi desfăşurate în locuri de muncă încadrate în grupa II de muncă; Plata drepturilor de pensie recalculate potrivit prevederilor art.169 indice 1 alin.1-5 din Legea 192/2015, începând cu data de 01.01.2016; Plata dobânzii  legale/penalităţilor aferente  drepturilor de pensie recalculate potrivit prevederilor art.169 indice 1 alin.1-5 din Legea nr.192/2015, începând cu data de 01.01.2016.

Reclamantul  este pensionar, conform dosarului  nr. XXXXX, drepturile iniţiale de pensionare fiind deschise prin decizia cu acelaşi număr, în temeiul Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat şi asistenţa socială, aspect ce rezultă din înscrisul de la fila 5 dosar.

Prin decizia aflată în plată, conform cuponului de pensie (fila 12)  şi, potrivit susţinerilor pârâtei din întâmpinare, reclamantului începând cu data de 01.01.2011 i s-au aplicat prevederile art. 169 din Legea 263/2010 în baza căruia i s-a acordat punctaj suplimentar de 0,27744 având în prezent un punctaj mediu anual de 1,08686 puncte, pentru grupa superioară de muncă .

Potrivit dispoziţiilor art. 169 din Legea nr.263/2010, pensionarii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite anterior datei de 01.04.2001 şi care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupele I/II de muncă beneficiază de creşterea punctajelor anuale cu: - 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri încadrate în grupa I de muncă;  -25% pentru perioadele în care şi-au desfăşurat activitatea în locuri încadrate în grupa II de muncă.

Reclamantul a beneficiat de creşterea punctajelor anuale pentru activitatea sa desfăşurată în locurile de muncă încadrate în grupa I de muncă, prin aplicarea dispoziţiilor art. 169 din legea nr.263/2010.

Potrivit dispozițiilor din  Legea nr. 192 din 7 iulie 2015 pentru completarea Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice , legiuitorul a stabilit că, după articolul 169 din lege se introduce un nou articol, articolul 169 indice 1, cu următorul cuprins:

" (l)Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 ianuarie 2011, care au desfăşurat activităţi In locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa a II-a de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, respectiv activităţi în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite şi/sau condiţii speciale, potrivit legii, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează:

a)cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii speciale;

b)cu 25% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa a II-a de muncă sau în locuri de muncă încadrate în condiţii deosebite.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică pensionarilor ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 ianuarie 2011 şi care, conform prevederilor legale în vigoare, nu au beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 100/2008 pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin Legea nr. 154/2009, Legii nr. 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, art. 78 indice 2 din Legea nr. 19/2000, de prevederile art. 169 din prezenta lege, precum şi de majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiţii speciale după data de 1 aprilie 2001.

(3) în cazul persoanelor prevăzute la alin. (2), la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin. (1), la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii."

Conform alin.8 al art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, aşa cum a fost completat prin H.G. nr. 291 din 5 mai 2017, legiuitorul stabileşte în mod clar prin derogare de la dispoziţiile comune privind recalcularea pensiilor prevăzute la alin. 3 al aceluiaşi articol că:

"Prin excepţie de la prevederile alin. (3), la recalcularea pensiilor, conform prevederilor art. 169 indice 1 din lege, se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate, corespunzătoare fiecărei situaţii, respectiv: a) stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la lege;" b) stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56 şi 57 din lege; c) stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege.

Cum pensia acestuia nu este stabilită utilizând stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56-59 din Legea nr. 263/2010 (reclamantul nu a desfăşurat activităţi în unităţi miniere, artistice, în zone de expunere la radiaţii, nu suferă de handicap preexistent calităţii de asigurat şi nu este nevăzător) este evident că acestuia  i se va aplicat regula generală prevăzută la art. 134 alin. 8 lit. a din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011.

Aşadar, reclamantul este persoană pensionată anterior datei de 1 ianuarie 2011, care a desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa a II-a de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001,  a beneficiat de prevederile OUG 100/2008  şi în consecinţă, nu poate  beneficia de dispoziţiile Legii nr. 192/2015, susţinerile sale nefiind întemeiate.

Domenii speta