Contestare decizie de pensie

Sentinţă civilă 131 din 13.03.2019


Contestare decizie de pensie. Muncă desfăşurată în grupele I-II. Stagiu de cotizare conform Legii nr. 2/1977. Majorarea punctajelor anuale. Nelegalitatea contestaţiei.

-Decizia nr. 69/2018 a I.C.C.J. – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept.

Conform deciziei nr. 69/16.10.2018 a I.C.C.J, obligatorie pentru instanţe, în aplicarea dispoziţiilor art. 169/1 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, sintagma stagiile complete de cotizare prevăzută de lege, se referă la legea în vigoare la data recalculării pensiei

Prin cererea înregistrată la data de XXXXX sub nr. XXXXX, reclamantul XXXXX, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEŢEANĂ de PENSII XXXXX, a formulat contestație împotriva deciziei de pensionare, emisă de către pârâtă, solicitând instanței, ca prin hotărârea ce o va pronunţa, să oblige pârâta la recalcularea dreptului la pensie în urma intrării în vigoare a Legii nr. 192/2015 pentru completarea Legii 263/2010, publicată în M.O. partea I nr. 504/08.07.2015, prin creşterea punctajelor anuale realizate în aceste perioade, respectiv cu 50% pentru activităţi desfăşurate în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă şi 25% pentru activităţi desfăşurate în locuri de muncă încadrate în grupa II de muncă, plata drepturilor de pensie recalculate potrivit prevederilor art. 169/1 alin. 1-5 din Legea 192/2015, începând cu data de 01.01.2016 precum și plata dobânzii legale/penalităţilor aferente drepturilor de pensie recalculate potrivit prevederilor art. 169/1 alin. 1 - 5 din Legea 192/2015, începând cu data de 01.01.2016.

Reclamantul precizează faptul că a desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I/grupa a II a de muncă cu stagii complete de cotizare, ale căror drepturi de pensie au fost deschise în baza Legii nr. 3/1977 şi nu a beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform O.U.G. 100/2008 pentru completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, Legii 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii 19/2000, precum nici de prevederile art. 169/1 din Legea 192/2015 pentru sporuri de grupă stabilite de lege, respectiv cu un stagiu complet de cotizare în grupa I de muncă de 32 ani, 1 lună și 26 zile.

Învederează faptul că a desfăşurat activităţi încadrate în grupa I/grupa a II a de muncă, pentru care la stabilirea drepturilor de pensie nu i-au fost valorificate stagiile de cotizare aferente grupei I / grupei a II de muncă, potrivit prevederilor art. 107 din Legea 263/2010 şi art. 1691 din Legea 192/2015.

Arată că normele de aplicare a Legii 263/2010 publicate în M.O. partea I nr. 214/28.03.2011 la art. 134 alin. 3 stipulează faptul că: la recalcularea drepturilor de pensie pentru limita de vârstă stabilite potrivit legislaţiei anterioare intrării în vigoare a legii se utilizează stagiul complet de cotizare avut în vedere la stabilirea pensiei.

Mai arată că art. 169 alin.1 lit. a din Legea 192/2015 stipulează faptul că: Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislaţiei anterioare datei de 01.01.2011, care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I şi/sau grupa a II de muncă potrivit legislaţiei anterioare datei de 01 aprilie 2001, beneficiază de o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, cu 50% pentru perioadele în care au desfăşurat activităţi în locuri de muncă încadrate în grupa I de muncă, respectiv 25% pentru grupa a II a de muncă.

Reclamantul precizează că potrivit alin. 3 din art. 169/1 din Legea 192/2015 „la numărul total de puncte realizate de acestea până la data prezentei recalculări, se adaugă numărul de puncte corespunzător majorării rezultate în urma aplicării prevederilor alin.1, la determinarea punctajului mediu anual utilizându-se stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzătoare fiecărei situaţii”, solicitând recalcularea drepturilor de pensie în urma intrării în vigoare a Legii nr. 192/2015 pentru completarea Legii 263/2010, printr-o creştere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade cu 50% pentru grupa I de muncă, respectiv 25% pentru grup a II a de muncă, precum şi plata acestor drepturi până la data emiterii deciziei de recalculare, începând cu data de 01.01.2016. cu actualizare la data plaţii efective.

Învederează instanței faptul că îndeplinește cumulativ prevederile art. 169/1, alin. 2 din Legea 192/2015, respectiv faptul ca drepturile de pensie s-au deschis anterior datei de 01 ianuarie 2011 şi conform prevederilor legale în vigoare nu a beneficiat de majorarea punctajelor anuale conform O.U.G. 100/2008 pentru completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, Legii 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii 19/2000, precum nici de prevederile art. 169/1 din Legea 192/2015 pentru sporuri de grupă stabilite de lege.

În drept, își întemeiază acțiunea pe prevederile Legii nr. 3/1977, O.U.G. 100/2008 pentru completarea Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii, Legea 218/2008 pentru modificarea şi completarea Legii 19/2000, Legea 263/2010, Legea nr. 192/2015 pentru completarea Legii 263/2010.

În temeiul art. 411 alin. 2 Cod procedură civilă, solicită judecarea cauzei și în lipsă.

În dovedirea susţinerilor, reclamantul a depus înscrisuri.

Pârâta Casa Judeţeană de Pensii XXXXX, nu a formulat întâmpinare în cauză, însă, urmare a solicitării instanței, a depus la dosar decizia de recalculare a pensiei reclamantului, emisă în baza Legii nr. 192/2015.

Acţiunea reclamantului este nefondată şi urmează a fi respinsă, pentru cele ce vor succede:

Reclamantul este pensionar pentru limită de vârstă, drepturile iniţiale de pensionare fiind deschise prin decizia nr. XXXXX, în temeiul Legii nr. 3/1977 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.

Prin decizia nr. XXXXX (fila 19), pârâta Casa Judeţeană  de Pensii  XXXXX a recalculat drepturile de pensie  prin aplicarea dispoziţiilor art.169¹ din Legea nr. 263/2010, însă a menţinut în plată punctajul mediu anual şi cuantumul aferent aflat în plată sau cuvenit la data recalculării.

Punctajul mediu anual astfel recalculat conform deciziei sus menţionate a fost de  1.48774, mai mic decât cel avut în plată la data recalculării, astfel că, potrivit  art. 169/1 alin. 4 din Legea nr. 263/2010, s-a menţinut în plată atât punctajul avut anterior (1,82427 puncte) cât şi cuantumul pensiei aferent acestui punctaj.

Conform alin. 8 al art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011, aşa cum a fost completat prin H.G. nr. 291 din 5 mai 2017, legiuitorul stabileşte în mod clar prin derogare de la dispoziţiile comune privind recalcularea pensiilor prevăzute la alin. 3 al aceluiaşi articol că:

"Prin excepţie de la prevederile alin. (3), la recalcularea pensiilor, conform prevederilor art. 169 indice 1 din lege, se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate, corespunzătoare fiecărei situaţii, respectiv:

a) stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la lege;"

b) stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56 şi 57 din lege;

c) stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege”.

Conform dispoziţiilor alin. (13), prevederile alin. (8)-(10) şi (12) se aplică şi pentru persoanele în situaţia cărora, în baza unor hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile sau, după caz, a unor hotărâri judecătoreşti definitive, puse în executare de casele teritoriale de pensii, la determinarea punctajului mediu anual, în baza căruia a fost calculat  cuantumul pensiei, s-a utilizat un stagiu complet de cotizare mai mic decât cel prevăzut de legislaţia în vigoare la data stabilirii drepturilor de pensie.

Sub acest aspect, pârâta a aplicat în mod corect dispoziţiile legale în vigoare la acea dată, astfel că drepturile de pensie cuvenite reclamantului au fost corect calculate.

Prin Decizia nr. 69/16 octombrie 2018, ÎCCJ a soluţionat sesizările în vederea pronunţării unor hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, admiţând sesizarea formulată de Curtea de Apel XXXXX -secţia I civilă, în dosarul nr. XXXXX, stabilind că în interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor art. 169/1 alin 3 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, introdus prin Legea nr. 192/2015 pentru completarea acestei legi, sintagma stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, corespunzător fiecărei situaţii, se referă la legea în vigoare la data recalculării pensiei prin acordarea majorării de punctaj, respectiv la Legea nr. 263/2010.

În consecinţă, pensia reclamantului a fost corect recalculată prin prisma actelor normative precitate, urmând a respinge contestaţia ca nefondată.