Asigurari sociale.

Decizie 2362 din 10.03.2020


Potrivit art.158 alin.2 din Legea nr.263/2010, adeverinţele care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I şi/sau a II-a de muncă sunt valorificate, numai în situaţia în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001.

Având în vedere că activitatea de lacatus desfăşurată nu se pliază pe activitatea prev. în punctul 130 de la anexa II, Curtea constată că intimatul trebuia să facă dovada că a desfasurat activitatile specifice punctului 130 din anexa II, mentiunile din adeverinta supusa analizaei neputand fi valorificate in lipsa documentelor verificabile, respectiv in situatia in care acestea nu sunt conforme cu dispozițiile legale referitoare la încadrare.

Prin sentinţa civilă nr. 1351/27.05.2019, pronunţată de Tribunalul Dolj, în dosar nr. ..., s-a admis contestaţia precizată, formulată de contestatorul ..., în contradictoriu cu intimatele CASA JUDEŢEANĂ DE PENSII ... şi COMISIA CENTRALA DE CONTESTAŢII din cadrul CASEI NAŢIONALE DE PENSII PUBLICE.

A fost anulată  Hotărârea nr. 28590/01.04.2019, emisă de intimata Casa Naţională de Pensii Publice- Comisia Centrală de Contestaţii şi în consecinţă şi Decizia nr. 355700/06.07.2018, emisă de intimata Casa Judeţeană de Pensii ....

A fost obligată intimata Casa Judeţeană de Pensii ... să emită o nouă decizie de pensie contestatorului, cu luarea în calcul a menţiunilor din adeverinţa nr. 16358/16.05.2018, emisă de Spitalul ....

S-a admis în parte cererea contestatorului de acordare a cheltuielilor de judecată şi au fost obligate intimatele să plătească acestuia suma de 300 lei, reprezentând onorariu avocat.

Împotriva acestei sentinţe au declarat apel pârâtele, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.

Apelul este fondat pentru considerentele ce succed:

Curtea retine  ca intemeiate sustinerile apelantelor in sensul ca mentiunile din adeverinta nr 16358/16.05.2018  eliberata de spitalul ... cu privire la activitatea desfasurata de reclamant in grupa a  II a  de munca in perioada 18.10.1985-01.04.2001 nu pot  fi valorificate de vreme ce activitatea prestata de acesta nu se regaseste la punctul 130 din anexa II la Ordinul 50/1990.

Astfel, adeverinta atesta ca in perioada mentionata reclamantul  a avut meseria de lacatus mecanic , activitate ce se incadreaza in prevederile punctului 130 din Ordinul 50/1990 si 125/1990 cu modificarile ulterioare..

Potrivit art.158 alin.2 din Legea nr.263/2010, adeverinţele care atestă încadrarea persoanelor în fostele grupe I şi/sau a II-a de muncă sunt valorificate, numai în situaţia în care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile întocmite anterior datei de 1 aprilie 2001.

În conformitate cu  aceste dispoziţii, instanţa va analiza actele verificabile întocmite cu ocazia încadrării în grupă de muncă raportat la actele normative care reglementau încadrarea unei activităţi în grupă superioară de muncă.

Astfel, prin Ordinul nr. 50/1990 s-au stabilit activităţile, categoriile profesionale cu condiţii deosebite care se încadrează în grupe de munca, precum si procedurile si condiţiile de încadrare în astfel de grupe.

Acest act normativ reprezintă cadrul general privind stabilirea si acordarea grupelor de munca  iar ca temei juridic pentru încadrarea în grupa a II a de muncă trebuie menţionată şi anexa II şi punctul.

In conformitate cu prevederile art. 2 din Decretul-lege nr. 68/1990 pentru înlăturarea unor inechităţi în salarizarea personalului s-a emis H.G. nr. 1223 din 20 noiembrie 1990 privind încadrarea în grupa a Il-a de muncă în vederea pensionării, a unor locuri de muncă sau activităţi în construcţii - montaj.

Prin H.G. nr. 1223/1990, s-au prevăzut noi locuri de munca si activitati încadrabile în grupa a II-a de munca, act normativ ce se completează cu prevederile din O. nr. 50/1990.

Astfel, potrivit acestui act normativ:

Art. 1 – Personalul care este în activitate şi care a lucrat la locurile de muncă sau activităţile cu condiţii de muncă nocive, grele sau periculoase de pe şantierele de construcţii-montaj, grupurile de şantiere şi întreprinderile-şantier, inclusiv unităţile de deservire ale acestora: bazele de producţie, depozitele, laboratoarele, unităţile de mecanizare se încadrează în grupa a II-a de muncă în vederea pensionării, pentru întreaga perioadă efectiv lucrată după 18 martie 1969.

Art. 2 – Nominalizarea persoanelor care se încadrează în grupa a II-a de muncă, se face de consiliile de administraţie, împreună cu sindicatele libere din unităţi.

Aşa cum se observa din cele mai sus descrise, condiţiile de munca trebuie sa se fi desfăşurat în condiţii grele, nocive sau periculoase, determinate de locul efectiv în care s-a desfăşurat munca, descris prin enumerările precizate si care corespund celor enumerate si în norma cadru – pct. 6 din O. nr. 50/1990.

Astfel, încadrarea in grupa II, conform HG 1223/1990 s-a facut pentru personalul care a lucrat la locurile de munca sau activitatile cu conditii de munca nocive, grele sau periculoase de pe santierele de constructii - montaj, grupuri de santiere si intreprinderile - santier, inclusiv unităţile de deservire ale acestora, adică s-a încadrat în grupă de muncă fie locul de muncă, fie activitatea, dar în ambele cazuri trebuia îndeplinită condiţia prev.de art.2 din acest act normativ-nominalizarea persoanei.

In cauza,  analizand  prevederile punctului 130 din anexa II la Ordinul 50/1990, invocate ca si temei de drept al incadrarii in grupa superioara,  rezulta ca se incadreaza in grupa a  II a  de munca personalul care manipuleaza si transporta substante explozive.

Or, activitatea prestata de reclamant in perioada 18.10.1985-01.04.2001 a constat, potrivit mentiunilor din carnetul de munca,  in operatiuni specifice meseriei de lacatus , activitate total diferita de cea specifica manipularii si transportului substantelor explosive

Având în vedere că activitatea de lacatus desfăşurată nu se pliază pe activitatea prev. în punctul 130 de la anexa II, Curtea constată că intimatul trebuia să facă dovada că a desfasurat activitatile specifice punctului 130 din anexa II, mentiunile din adeverinta supusa analizaei neputand fi valorificate in lipsa documentelor verificabile, respectiv in situatia in care acestea nu sunt conforme cu dispozițiile legale referitoare la încadrare.

Pentru considerentele ce preced, in temeiul art. 480 NCPC, apelul a fost  admis, schimbata sentinta in sensul respingerii contestati