Contestaţie executare fiscală (anaf).

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de 17.11.2017 cu nr. 7710/866/2017, contestatorul MF a formulat contestaţie la executare în contradictoriu cu intimata MF-SFMI, solicitând anularea executării silite înseşi începute de organul de executare în dosarul nr. 26714/2010 (Adresa de instiintare privind infiintarea popririi nr. 55927/30.10.2017), precum şi suspendarea excutării silite.

În motivare, susţine în esenţă că nu i-au fost comunicate, în conformitate cu dispozițiile legale, până la data formulării contestaţiei, niciunul dintre titlurile executorii. Se invocă prescripția dreptului de a cere executarea silită, fără insă a se motiva această apărare. De asemenea se contestă si cuantumul si natura juridică a sumelor existente in titlurile executorii prevăzute de Adresa de infiintare a popririi.

În dovedire, a fost solicitată administrarea probei cu înscrisuri.

Cererea a fost legal timbrată.

Intimata ANAF-SFMI a solicitat respingerea contestaţiei ca neîntemeiată. Contrar celor susţinute de contestatoare, a arătat că actele de executare au fost emise în mod legal pentru suma totală de 78.848 lei, reprezentând impozit pe venituri din cedarea folosinței bunurilor, majorări și penalități, precum şi contribuţii asigurări socialte.

Se arată că la baza executării silite stau titlurile executorii reprezentate : de sentinţa civilă nr. 824 din 08.05.2012 a Tribunalului Iaşi, irevocabilă prin decizia nr. 289 din 01.03.2013 a Curţii de Apel Iaşi şi deciziile de impunere privind plăţile anticipate cu titlu de impozit, respectiv deciziile referitoare la plata accesoriilor pentru perioada 2009-2015.

Urmare a neonorării obligaţiei de plată de către contestator, organul fiscal a procedat în conformitate cu disp. art. 226, art. 230 şi art. 236 din Legea nr. 207/2015, la emiterea de somaţii, adrese de înfiinţare a popririi, cu scopul recuperării creanţelor.

Arată intimata că susţinerile contestatorului privitoare la cuantumul obligaţiilor din deciziile de impunere şi plata accesoriilor sunt inadmisibile pe calea acţiunii de faţă.

Privitor la prescripţia executării silite, se arată că, potrivit disp. art. 215 Cod Procedură Fiscală, executarea creanţelor se prescrie în termen de 5 ani din luna ianuarie a anului următor celui în care  luat naştere dreptul.

Prin încheierea de şedinţă din 24.04.2018 instanţa a respins cererea de suspendare a executării silite, pentru lipsa consemnării cauţiunii stabilite.

Prin sentinta civilă nr. 1237/2018, instanta a solutionat cauza prin admiterea contestatiei la executare.

Impotriva acestei sentinte, intimata DGRFPI a formulat cerere de apel, iar prin decizia civilă nr. 173/2019 pronunțată la data de 04.07.2019 a fost admisă calea de atac – recalificată ca fiind „recurs” -  şi s-a dispus trimiterea cauzei la Judecătoria Paşcani spre rejudecare.

Cauza a fost reînregistrată pe rolul Judecătoriei Pașcani la data de 19.09.2019 sub nr. dosar 7710/866/2017*.

În cursul cercetării judecătorești instanţa a încuviințat pentru ambele părti proba cu înscrisuri și proba cu dosarul de executare silită.

In faza de rejudecare, au fost acordate două termene de judecată (28.11.2019 si 23.01.2020) si, desi contestatorul a fost legal citat, formulând chiar si o cerere de amânare in vederea angajării unui apărător, acesta nu s-a prezentat personal sau prin reprezentant conventional la termenul acordat in acest sens si nici nu a făcut dovada achitării cautiunii pentru suspendarea executării silite.

Analizând materialul probatoriu administrat în prezenta cauză, instanţa reţine următoarele:

Din examinarea obiectului cererii de chemare în judecată rezultă că se formulează  prezenta contestaţie la executare împotriva executării silite înseşi, cu motivarea că nu au fost comunicate titlurile executorii emise pe numele contestatorului incă din anul 2011 si existente in Adresa de infiintare a popririi.

Din cuprinsul Adresei de înfiinţare a popririi transmisă terţului poprit Consiliului Economic Social  la data de 01.11.2017, înregistrată sub nr. 5156 (fila 8 dosar), privitoare la sumele de bani datorate către debitorul urmărit MF, se constată că titlurile executorii în considerarea cărora se face urmărirea silită  însumează un cuantum de 78848 lei si au fost emise începând cu data de 05.05.2011.

 Având in vedere obiectul si motivarea prezentei contestatii, instanta va analiza executarea silită doar raportat la continutul Adresei de înfiinţare a popririi transmisă terţului poprit Consiliului Economic Social  la data de 01.11.2017, înregistrată sub nr. 5156 (fila 8 dosar).

Cu privire la legea aplicabilă executării silite, instanța reține dispozițiile art. 24 noul Cod de procedură civilă ce prevăd că dispozițiile legii noi de procedură se aplică numai proceselor și executărilor silite începute după intrarea acestuia în vigoare.  De asemenea, art. 3, alin. 1 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă prevede dispoziții similare.

Având în vedere dispozițiile enunțate anterior, instanta retine că  executarea silită impotriva contesatorului a inceput in anul 2010 – dosar de executare nr. 26714/10.06.2010 – si prin urmare va fi supusă dispozitiilor Codului de Procedură Civilă de la 1865, asa cum s-a retinut si in decizia civilă nr. 173/2019 pronuntată de Tribunalul Iasi.

Din cuprinsul Adresei de înfiinţare a popririi nr. 55927/30.10.2017 transmisă terţului poprit Consiliului Economic Social  la data de 01.11.2017, înregistrată sub nr. 5156 (fila 8 dosar 7710/866/2017), instanta constată că pe numele debitorului MF au fost emise următoarele titluri executorii :

1. Nr. 223020011691700/05.05.2011 in sumă totală de 398 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Decizie calcul accesorii nr. 2230223458032/11.10.2010–sumă totală de 157 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302120919476/16.02.2011–sumă de 154 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302119331303/07.02.2011–sumă de 33 lei;

- Decizie calcul accesorii nr.2230224791578/31.12.2010–sumă totală de 54 lei ;

 Instiintarea de infiintare a popririi nr. 472842/20.07.2011 insotită de titlul executoriu au fost comunicate prin scrisoare recomandată la domiciliul legal al contestatorului prin avizare repetată in perioada 04-22.08.2011, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 14-20 dosar executare 1).

 Somatia nr. 223020020038499 si titlul executoriu emise la data de 05.05.2011, au fost comunicate contestatorului prin scrisoare recomandată la data de 09.05.2011 si la adresa din mun. Pascani, str. Stefan cel Mare nr. 8, bl. A5, sc. B, et. 1, ap. 1, jud. Iasi, insă scrisoarea nu a fost reclamată de la oficiul postal. Potrivit informatiilor din fisa DEPABD, contestatorul a avut acest domiciliu legal până la data de 26.06.2018.

In aceste conditii de imposibilitate a comunicării prin scrisoare recomandată, intimata a procedat la comunicarea prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (somatia nr. 223020020038499) la data de 17.05.2011, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet (f. 86-91 dosar executare 1).

2.Nr. 223020011909930/22.07.2011 in sumă totală de 229 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Decizie calcul accesorii nr. 2230226186750/11.04.2011 – sumă de 42 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302120919476/16.02.2011-sumă de 154 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302119331303/07.02.2011–sumă de 33 lei;

Somatia nr. 223020020260452 si titlul executoriu emise la data de 22.07.2011, au fost comunicate contestatorului prin scrisoare recomandată la data de 27.07.2011 si la adresa din jud. Iasi, insă scrisoarea nu a fost ridicată de la oficiul postal, desi s-a procedat la avizarea de mai multe ori a contestatorului.

In aceste conditii de imposibilitate a comunicării prin scrisoare recomandată, intimata a procedat la comunicarea prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (somatia nr. 223020020260452)  la data de 08.08.2011, la sediul A.F.P. si pe pagina de internet (f. 92-97 dosar executare).

 Instiintarea de infiintare a popririi nr. 499672/15.09.2011 a fost comunicată prin scrisoare recomandată la domiciliul legal al contestatorului prin avizare repetată in perioada 21.09-03.10.2011, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 22-25 dosar executare).

3.Nr. 223020012462337/07.02.2012 in sumă totală de 229 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

 - Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302120919476/16.02.2011-sumă de 154 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302119331303/07.02.2011–sumă de 33 lei;

- Decizie calcul accesorii nr. 2230227299185/17.10.2011 – sumă de 42 lei;

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2011 nr. 22302120919476/16.02.2011 (titlurile executorii de la punctele : 1,2,3)  pentru suma de 616 lei impozit si 232 lei CASS a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 26.04.2011 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 28777/26.04.2011. Decizia nu a fost contestată.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2011 nr. 22302119331303/07.02.2011 (titlurile executorii de la punctele : 1,2,3) pentru suma de 132 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 26.04.2011 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 28777/26.04.2011. Decizia nu a fost contestată.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Somatia nr. 223020020829179 si titlul executoriu emise la data de 07.02.2012, au fost comunicate contestatorului prin scrisoare recomandată la data de 09.02.2012 si la adresa din jud. Iasi, insă scrisoarea nu a fost ridicată de la oficiul postal, desi s-a procedat la avizarea de mai multe ori a contestatorului.

In aceste conditii de imposibilitate a comunicării prin scrisoare recomandată, intimata a procedat la comunicarea prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (somatia nr. 223020020829179)  la data de 20.02.2012, la sediul A.F.P.  si pe pagina de internet (f. 104-109 dosar executare).

Pentru acest titlu executoriu s-a emis Adresa de inştiintare a infiintării popririi nr. 663792/20.03.2012 (f. 36-37 dosar executare), insă nu există dovada comunicării acesteia către contestator.

4.Nr. 223020012848420/05.06.2012 in sumă totală de 212 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Decizie calcul accesorii nr. 2230230040265/31.12.2011–sumă totală de 46 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012–in sumă de 154 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302146157142/28.02.2012–in sumă de 12 lei;

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302146157142/28.02.2012 pentru suma de 12 lei impozit a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 04.05.2012 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 26222/04.05.2012. Decizia nu a fost contestată.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Somatia nr. 223020021177006 si titlul executoriu emise la data de 05.06.2012, au fost comunicate contestatorului prin scrisoare recomandată la data de 18.06.2012 si la adresa din jud. Iasi, insă scrisoarea nu a fost ridicată de la oficiul postal, desi s-a procedat la avizarea de mai multe ori a contestatorului.

Intimata a procedat si la comunicarea prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Somatia nr. 223020021177006) la data de 06.06.2012, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet (f. 110-115 dosar executare).

Pentru acest titlu executoriu s-a emis Adresa de inştiintare a infiintării popririi nr. 762530/02.07.2012 (f. 38-39 dosar executare), insă nu există dovada comunicării acesteia către contestator.

5.Nr. 223020012948672/09.07.2012 in sumă totală de 422 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

 - Decizie calcul accesorii nr. 2230226186750/11.04.2011-sumă totală de 25 lei;

 - Decizie calcul accesorii nr. 2230226570601/19.07.2011-sumă totală de 38 lei;

 - Decizie calcul accesorii nr. 2230227299185/17.10.2011-sumă totală de 45 lei;

 - Decizie calcul accesorii nr. 2230230040265/31.12.2011-sumă de 28 lei;

 - Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012- sumă totală de 132 lei;

 - Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012- sumă de 154 lei;

 Decizia de calcul accesorii nr. 2230226186750/11.04.2011 in cuantum total de 67 lei (25 lei din titlul executoriu de la nr. 5 plus 42 lei din titlul executoriu de la nr. 2) a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230226186750/11.04.2011) la data de 26.04.2011, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 28942/12.05.2011.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

 Decizia de calcul accesorii nr. 2230226570601/19.07.2011 in cuantum de 80 lei ( din care doar suma de 38 se regăseste in titlul executoriu de la nr. 5) a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230226570601/19.07.2011) la data de 19.07.2011, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 50195/05.08.2011.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

 Decizia de calcul accesorii nr. 2230227299185/17.10.2011 in cuantum total de 87 lei (45 lei din titlul executoriu de la nr. 5 plus 42 lei din titlul executoriu de la nr. 3) a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230227299185/17.10.2011) la data de 01.11.2011, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 76555/18.11.2011.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

 Decizia de calcul accesorii nr. 2230230040265/31.12.2011 in cuantum total de 82 lei (28 lei din titlul executoriu de la nr. 5 plus 46 lei din titlul executoriu de la nr. 4 – 74 lei sumă mai mică decât cea prevăzută in decizia emisă) a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230230040265/31.12.2011) la data de 20.02.2012, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 12405/20.02.2012 (in care se prevede că afisarea a fost efectuată la 15.03.2012 si nu la data de 20.02.2012 cum apare listarea de pe site).

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

 La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020021338007 si a titlului executoriu emise pe data de 09.07.2012 (f. 116-117 dosar executare).

 Pentru acest titlu executoriu s-a emis Adresa de inştiintare a infiintării popririi nr. 835196/20.09.2012 (f. 40-41 dosar executare), insă nu există dovada comunicării acesteia către contestator.

6.Nr. 223020013046755/08.08.2012 in sumă totală de 112 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

 - Decizie calcul accesorii nr. 2230230542804/19.04.2012-sumă totală de 84 lei;

 - Declaratie impozit plăti anticipate nr. 2230230542804/19.04.2012-sumă de 28 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020021469280 si a titlului executoriu emise pe data de 08.08.2012 (f. 118-119 dosar executare).

Pentru acest titlu executoriu s-a emis Adresa de inştiintare a infiintării popririi nr. 840524/26.09.2012 (f. 42-43 dosar executare), insă nu există dovada comunicării acesteia către contestator.

7.Nr. 223020013332368/09.10.2012 in sumă totală de 220 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

 - Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012-sumă de 66 lei;

 - Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012-sumă de 154 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020021948734 si a titlului executoriu emise pe data de 09.10.2012 (f. 120-121 dosar executare).

8.Nr. 223020013455786/23.11.2012 in sumă totală de 198 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302144199113/13.02.2012-sumă totală de 198 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020022102758 si a titlului executoriu emise pe data de 23.11.2012 (f. 122-123 dosar executare).

Pentru titlurile executorii de la punctul 7 si 8 s-a emis Adresa de inştiintare a infiintării popririi nr. 948313/21.01.2013 (f. 44-45 dosar executare), insă nu există dovada comunicării acesteia către contestator.

9.Nr. 223020013617034/28.12.2012 in sumă totală de 345 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Decizie calcul accesorii nr. 2230230983674/13.07.2012-sumă de 59 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302144199113/13.02.2012-sumă de 66 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012-sumă de 154 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012-sumă de 66 lei;

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144199113/13.02.2012 (titlurile executorii de la punctele : 8,9) pentru suma de 264 lei a fost comunicată contestatorului prin remiterea sub semnătură, la data de 13.02.2012 (f. 53 dosar fond). Decizia nu a fost contestată.

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144485954/15.02.2012 (titlurile executorii de la punctele : 5,7,9) pentru suma de 264 lei a fost comunicată contestatorului prin remiterea sub semnătură, la data de 15.02.2012 (f. 59 dosar fond). Decizia nu a fost contestată.

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302146156927/28.02.2012(titlurile executorii de la punctele : 4,5,7,9)  pentru suma de 616 lei impozit a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 04.05.2012 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 26222/04.05.2012. Decizia nu a fost contestată.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020022264181 si a titlului executoriu emise pe data de 28.12.2012 (f. 124-125 dosar executare).

Instiintarea de infiintare a popririi nr. 1003449/12.03.2013 a fost comunicată, la data de 13.03.2013, prin avizarea scrisorii recomandate la domiciliul legal al contestatorului insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 46-48 dosar executare). Această adresa a fost comunicată si primită si la sediul I.I.PA

10.Nr. 223020014419405/08.04.3013 in sumă totală de 326 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Decizie calcul accesorii nr. 2230230983674/13.07.2012-sumă totală de 44 lei;

- Decizie calcul accesorii nr. 2230233414469/31.12.2012-sumă totală de 282 lei;

Decizia de calcul accesorii nr. 2230230983674/13.07.2012 in cuantum total de 103 lei (59 lei din titlul executoriu de la nr. 9 plus 44 lei din titlul executoriu de la nr. 10) a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230230983674/13.07.2012) la data de 11.10.2012, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 66555/11.10.2012.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230233414469/31.12.2012 in cuantum de 282 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230233414469/31.12.2012) la data de 11.02.2013, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 13578/27.02.2013.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020023390550 si a titlului executoriu emise pe data de 08.04.2013 (f. 126-127 dosar executare).

Instiintarea de infiintare a popririi nr. 1138241/01.07.2013 a fost comunicată, la data de 04.07.2013, prin avizarea scrisorii recomandate la domiciliul legal al contestatorului insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 51-53 dosar executare). Această adresa a fost comunicată si primită si la sediul I.I.PA

11.Nr. 223020015057192/23.05.2013 in sumă totală de 298 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165697222/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165698111/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165696524/27.02.2013-sumă de 154 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020024125337 si a titlului executoriu emise pe data de 23.05.2013 (f. 128-129 dosar executare).

12.Nr. 223020015689728/28.06.2013 in sumă totală de 298 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165697222/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165698111/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165696524/27.02.2013-sumă de 154 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020025049737 si a titlului executoriu emise pe data de 28.06.2013 (f. 130-131 dosar executare).

13.Nr. 223020016322865/30.08.2013 in sumă totală de 161 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 2230234816003/11.04.2013-sumă de 43 lei;

- Decizie calcul accesorii nr. 2230234816003/11.04.2013 -sumă totală de 118 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020025846010 si a titlului executoriu emise pe data de 30.08.2013 (f. 132-133 dosar executare).

14.Nr. 223020016928301/08.10.2013 in sumă totală de 298 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165696524/27.02.2013-sumă de 154 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165698111/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165697222/27.02.2013-sumă de 72 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020026587446 si a titlului executoriu emise pe data de 08.10.2013 (f. 136-137 dosar executare).

15.Nr. 223020018520140/30.01.2014 in sumă totală de 526 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165697222/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165698111/27.02.2013-sumă de 72 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302165696524/27.02.2013-sumă de 154 lei;

- Decizie calcul accesorii nr. 2230236491567/15.10.2013 -sumă de 228 lei;

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2013 nr. 22302165697222/27.02.2013 (titlurile executorii de la punctele : 11,12,14,15) pentru suma de 288 lei impozit a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 17.05.2013 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 38829/17.05.2013(f. 74-76 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2013 nr. 22302165696524/27.02.2013 (titlurile executorii de la punctele : 11,12,14,15) pentru suma de 616 lei impozit a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 17.05.2013 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 38829/17.05.2013(f. 77-79 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2013 nr. 22302165698111/27.02.2013 (titlurile executorii de la punctele : 11,12,14,15) pentru suma de 288 lei impozit a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 17.05.2013 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 38829/17.05.2013(f. 80-82 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020028417734 si a titlului executoriu emise pe data de 30.01.2014 (f. 138-139 dosar executare).

16.Nr. 223020018872658/10.03.2014 in sumă de 131 lei care contine următoarele obligatii fiscale:

- Decizie calcul accesorii nr. 2230236491567/15.10.2013 -sumă totală de 131 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020028793186 si a titlului executoriu emise pe data de 10.03.2014 (f. 140-141 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230236491567/15.10.2013 in cuantum total de 359 lei (131 lei din titlul executoriu de la nr. 16 plus 228 lei din titlul executoriu de la nr. 15) a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230236491567/15.10.2013) la data de 09.12.2013, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 104419/23.12.2013.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

17.Nr. 223020020273092/30.06.2014 in sumă totală de 356 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302194528250/27.02.2014-sumă de 24 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014-sumă totală de 308 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 22302194527438/27.02.2014-sumă de 24 lei;

 Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194528250/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit a fost comunicată atât in conformitate cu dispozitiile art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003 la data de 01.04.2014, cât si in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 06.06.2014 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 46193/06.06.2014 (f. 86-88 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194527438/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit a fost comunicată atât in conformitate cu dispozitiile art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003 la data de 01.04.2014, cât si in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 06.06.2014 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 46193/06.06.2014 (f. 86-88 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020030094447 si a titlului executoriu emise pe data de 30.06.2014 (f. 142-143 dosar executare).

18.Nr. 223020020494135/30.07.2014 in sumă totală de 303 lei care contine următoarele obligatii fiscale :

- Decizie calcul accesorii nr. 2230238167276/31.12.2013 -sumă totală de 128 lei;

- Decizie calcul accesorii nr. 2230240975319/14.04.2014 -sumă de 165 lei;

- Declaratie impozit plăti anticipate nr. 2230240975319/14.04.2014-sumă de 10 lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020030320483 si a titlului executoriu emise pe data de 30.07.2014 (f. 144-145 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230238167276/31.12.2013 in cuantum total de 128 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230238167276/31.12.2013) la data de 19.05.2014, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 46191/06.06.2014.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia de calcul accesorii nr. 2230240975319/14.04.2014 in cuantum total de 175 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230240975319/14.04.2014) la data de 19.05.2014, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 46192/06.06.2014.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

19.Nr. 223020020739180/30.09.2014 in sumă totală de 208 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor calculat conform Declaratiei de impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014 in cuantum de 154 lei si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor, conform Deciziei nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020030568439 si a titlului executoriu emise pe data de 30.09.2014 (f. 149-150 dosar executare).

20.Nr. 223020021168412/29.12.2014 in sumă totală de 208 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor calculat conform Declaratiei de impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014 in cuantum de 154 lei si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor, conform Deciziei nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei;

Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194526821/27.02.2014 (titlurile executorii de la punctele : 17,19,20) pentru suma de 616 lei impozit a fost comunicată atât in conformitate cu dispozitiile art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003 la data de 01.04.2014, cât si in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 06.06.2014 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 46193/06.06.2014 (f. 83-85 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020031248695 si a titlului executoriu emise pe data de 29.12.2014 (f. 151-152 dosar executare).

21.Nr. 223020021756271/10.03.2015 in sumă totală de 336 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor (329 lei total) calculat conform Deciziilor de calcul accesorii nr. 2230242037121/30.06.2014 (in cuantum total de 128 lei) si nr. 2230243063785/31.10.2014 (in cuantum total de 201 lei)  si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor, conform Decizie calcul accesorii nr. 2230243063785/31.10.2014 in cuantum total de 7 de lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020032030032 si a titlului executoriu emise pe data de 10.03.2015 (f. 153-154 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230242037121/30.06.2014 in cuantum total de 128 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230242037121/30.06.2014) la data de 20.11.2014, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 90663/08.12.2014.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia de calcul accesorii nr. 2230243063785/31.10.2014 in cuantum total de 208 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230243063785/31.10.2014) la data de 20.11.2014, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 90663/08.12.2014.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

22.Nr. 223020023660376/30.06.2015 in sumă totală de 416 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor calculat conform Declaratiei de impozit plăti anticipate nr. 22302222343233/09.03.2015 in cuantum total de 308 lei si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor, conform Deciziei nr. 637361/09.03.2015, in cuantum total de 108 de lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020033583034 si a titlului executoriu emise pe data de 30.06.2015 (f. 155-156 dosar executare).

23.Nr. 223020024136704/30.07.2015 in sumă totală de 266 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor (251 lei total) calculat conform Deciziilor de calcul accesorii nr. 2230243695446/31.12.2014 (in cuantum total de 100 lei) si nr. 2230246333846/31.03.2015 (in cuantum total de 151 lei)  si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor (15 lei total), conform Deciziilor calcul accesorii nr. 2230243695446/31.12.2014 (in cuantum total de 6 de lei) si nr. 2230246333846/31.03.2015 (in cuantum total de 9 de lei)  ;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020034048447 si a titlului executoriu emise pe data de 30.07.2015 (f. 157-158 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230243695446/31.12.2014  in cuantum total de 106 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230243695446/31.12.2014) la data de 15.06.2015, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 44948/30.06.2015.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

Decizia de calcul accesorii nr. 2230246333846/31.03.2015 in cuantum total de 160 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230246333846/31.03.2015) la data de 15.06.2015, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 44950/30.06.2015.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

24.Nr. 223020025153010/30.10.2015 in sumă totală de 163 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor (154 lei total) calculat conform Declaratiei de impozit plăti anticipate nr. 2230247213047/ 30.06.2015 in cuantum de 24 lei si Deciziei de calcul accesorii nr. 2230247213047/ 30.06.2015 in cuantum de 130 de lei

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor (9 lei total), conform Declaratiei de impozit plăti anticipate nr. 2230247213047/ 30.06.2015 in cuantum de 4 lei si Deciziei de calcul accesorii nr. 2230247213047/30.06.2015 in cuantum total de 5 de lei;

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020035161641 si a titlului executoriu emise pe data de 30.10.2015 (f. 159-160 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230247213047/ 30.06.2015 in cuantum total de 173 lei (cuantum diferit de cel prevăzut in titlul executoriu Nr. 223020025153010/30.10.2015)  a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230247213047/ 30.06.2015) la data de 14.09.2015, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 69419/30.09.2015.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

25.Nr. 223020026621684/29.02.2016 in sumă totală de 156 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor calculat conform Deciziei de calcul accesorii nr. 2230248149155/30.09.2015 in cuantum total de 147 lei si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor conform Deciziei de calcul accesorii nr. 2230248149155/30.09.2015 in cuantum total de 9 lei.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020036577497 si a titlului executoriu emise pe data de 29.02.2016 (f. 161-162 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230248149155/30.09.2015 in cuantum total de 156 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230248149155/30.09.2015) la data de 04.11.2015, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 88278/20.11.2015.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

26.Nr. 223020028576283/16.05.2016 in sumă totală de 142 lei si care contine două obligatii fiscale de natură diferită, si anume :

- Impozitul pe venituri din cedarea folosintei bunurilor calculat conform Deciziei de calcul accesorii nr. 2230249761712/31.12.2015 in cuantum total de 133 lei si

- Contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor conform Deciziei de calcul accesorii nr. 2230249761712/31.12.2015 in cuantum total de 9 lei.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020038096054 si a titlului executoriu emise pe data de 16.05.2016 (f. 163-164 dosar executare).

Decizia de calcul accesorii nr. 2230249761712/31.12.2015 in cuantum total de 142 lei a fost comunicată in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal (Decizia referitoare la obligatiile de plată accesorii nr. 2230249761712/31.12.2015) la data de 04.03.2016, la sediul A.F.P. Pascani si pe pagina de internet asa cum atestă procesul verbal nr. 24453/21.03.2016.

 La dosarul cauzei nu există dovada comunicării actului administrativ fiscal conform dispozitiilor art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003, a priori comunicării acestuia prin publicitate.

27.Nr. 223020016572226/23.09.2013 in sumă de 71.767 lei. 

In continutul acestui titlu executoriu apare la rubrica „Documentul prin care s-a evidentiat suma de plată” mentiunea „1421/99/2010 din 08.05.2012 emitent A.F.P.M. Iasi”.

Instanta constată că această mentiune face referire la dosarul civil nr. 1421/99/2010/a1 care a avut ca obiect „Stabilirea răspunderii personale a administratorului” pentru suportarea pasivului rămas neacoperit al debitoarei S.C. TSI S.R.L. Prin sentinta civilă nr. 824/08.05.2012 a Tribunalului Iasi definitivă si executorie (rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 289/01.03.2013 a Curtii de Apel Iasi – respingerea recursului declarat de MF), a fost admisă actiunea reclamantei C.I.P.I., NOM si pârâtul MF, administrator statutar al societătii debitoare, a fost obligat la acoperirea pasivului rămas neacoperit in valoare de 105.877,06 lei al debitoarei S.C. TSI S.R.L. Din această sumă totală pe care a fost obligat in mod definitiv să o plătească contestatorul din prezenta cauză, suma de 71767 lei ii revenea creditoarei A.F.P.M. Iasi.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020026158342 si a titlului executoriu emise pe data de 23.09.2013 (f. 134-134 dosar executare), insă instanta constată că numitul MF cunostea de existenta acestei obligatii fiscale, intrucât in dosarul civil nr. 1421/99/2010/a1, si-a formulat apărări calificate atât in faza de fond cât si in calea de atac pe care a exercitat-o.

Potrivit dispozitiilor art. 21 din O.G. nr. 92/2003 in vigoare la data emiterii titlurii executoriu, sentinta nr. 824/08.05.2012 a Tribunalului Iasi (executorie si irevocabilă) prin care i s-a stabilit contestatorului răspunderea administratorului în conformitate cu prevederile legale referitoare la faliment, constituie o creantă fiscală exigibilă după rămânerea irevocabilă a hotărârii instatei de fond, respectiv data de 01.03.2013.

In plus, potrivit art. 141 al. 1 ind. 2 din O.G. nr. 92/2003 : Executarea silită a creanțelor bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale se efectuează în baza hotărârii judecătorești sau a altui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.

28.Nr. 223020020583685/29.08.2014 in sumă totală de 124 lei care constituie contributia individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosintei bunurilor, conform Deciziei nr. 191919/21.03.2014.

La dosar nu există dovada de comunicare a somatiei nr. 223020030411271 si a titlului executoriu emise pe data de 29.08.2014 (f. 147-148 dosar executare).

Instiintarea de infiintare a popririi nr. 1408526/18.02.2014 care priveste titlurile executorii nr. 223020015057192/23.05.2013 (11), 223020015689728/28.06.2013 (12),  223020016322865/30.08.2013 (13), 223020016572226/23.09.2013 (27), 223020016928301/ 08.10.2013 (14) a fost comunicată, la data de 20.02.2014, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 56-58 dosar executare). Această adresă a fost comunicată si primită si la sediul I.I.PA

Instiintarea de infiintare a popririi nr. 1645337/16.09.2014 care priveste titlurile executorii nr.223020018520140/30.01.2014(15), 223020018872658/10.03.2014 (16), 223020020273092/ 30.06.2014 (17) a fost comunicată, la data de 18.09.2014, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 61-63 dosar executare). Această adresă a fost comunicată si primită si la sediul I.I.PA

Adresa de instiintare de infiintare a popririi nr. 2013576/20.07.2015 care priveste titlurile executorii nr. 223020011691700/05.05.2011 (1), 223020011909930/22.07.2011 (2), 223020012462337/07.02.2012 (3), 223020012848420/05.06.2012 (4), 223020012948672/ 09.07.2012 (5), 223020013046755/08.08.2012 (6), 223020013332368/09.10.2012 (7), 223020013455786/23.11.2012 (8), 223020013617034/28.12.2012 (9) si Adresa de instiintare de infiintare a popririi nr. 20113576/20.07.2015 care priveste titlurile executorii nr. 223020020494135/30.07.2014 (18), 223020020583685/29.08.2014 (28), 223020020739180/ 30.09.2014 (19), 223020021168412/29.12.2014 (20), 223020021756271/10.03.2015 (21) au fost comunicate, la data de 27.07.2015, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 68-69 dosar executare 1). Această adresa a fost comunicată si primită si la sediul I.I.PA

Adresa de instiintare de infiintare a popririi nr. 2576109/27.09.2016 care priveste titlurile executorii nr. 223020024136704/30.07.2015 (23), 223020025153010/30.10.2015 (24), 223020026621684/ 29.02.2016 (25), 223020028576283/16.05.2016 (26) a fost comunicată, la data de 30.09.2016, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 74-76 dosar executare 1). Această adresa a fost comunicată si primită si la sediul I.I.PA

In ceea ce priveste legislatia fiscală aplicabilă in prezenta cauză si tinând cont de data emiterii fiecărui titlu executoriu, instanta constată că in ceea ce priveste titlurile executorii de la punctele 1-22, 27, 28 se vor aplica prevederile O.G. nr. 92/2003, iar pentru titlurile executorii emise după data de 23.07.2015 (de la punctele 23-26) se vor aplica dispozitiile Legii nr. 207 din 20 iulie 2015.

Conform Deciziei nr. XIV din 05.02.2007 dată în soluţionarea unui recurs în interesul legii de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, publicată în Monitorul Oficial nr. 733/30.10.2007,”posibilitatea contestării titlului executoriu fiscal pe calea contestaţiei la executare subzistă numai în măsura în care actul ce constituie titlu de creanţă fiscală nu poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ-fiscal.”

 Conform art. 85 din O.G. nr. 92/2003 (1) Impozitele, taxele, contribuţiile şi alte sume datorate bugetului general consolidat se stabilesc astfel: a) prin declaraţie fiscală, în condiţiile art. 82 alin. (2) şi art. 86 alin. (4); b) prin decizie emisă de organul fiscal, în celelalte cazuri si conform art. 93 lit b din Legea nr. 207/2015: Creanţele fiscale se stabilesc prin decizie de impunere emisă de organul fiscal.

 Conform art. 86 din O.G. nr. 92/2003 si conform art. 95 din Legea nr. 207/2015: (1) Decizia de impunere se emite de organul fiscal competent. (2) Organul fiscal emite decizie de impunere ori de câte ori acesta stabileşte sau modifică baza de impozitare ca urmare a unei verificări documentare, a unei inspecţii fiscale ori a unei verificări a situaţiei fiscale personale, efectuate în condiţiile legii.

(3) Decizia de impunere se emite, dacă este necesar, şi în cazul în care nu s-a emis decizie referitoare la baza de impozitare potrivit art. 99. (4) Declaraţia de impunere întocmită potrivit art. 102 alin. (2) este asimilată cu o decizie de impunere, sub rezerva unei verificări ulterioare, şi produce efectele juridice ale înştiinţării de plată de la data depunerii acesteia. (5) În situaţia în care legea nu prevede obligaţia de calculare a impozitului, declaraţia de impunere este asimilată unei decizii referitoare la baza de impozitare. (6) Decizia de impunere şi decizia referitoare la obligaţiile de plată accesorii constituie şi înştiinţări de plată, de la data comunicării acestora, în condiţiile în care se stabilesc sume de plată.

Conform art.110 alin.3 din O.G. nr. 92/2003 si art. 1 pct. 37 din Legea 207/2015 :”titlul de creanţă este actul prin care se stabileşte şi se individualizează creanţa fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptăţite, potrivit”, deci, în speţă titlurile de creanţă fiscală sunt deciziile de impunere si de stabilire a obligatiilor de plată principale si accesorii.

Potrivit art. 141 alin.2 din O.G. nr. 92/2003 si art. 226 alin. 4 din Legea 207/2015:”titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care creanţa fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege”.

Decizia de impunere, ca titlu de creanţă, poate fi contestată în condiţiile şi cu procedura prevăzută de art. 272 şi urm. C.pr.civ. În condiţiile în care decizia de impunere nu a fost contestată ori contestaţia formulată împotriva acesteia a fost respinsă, aceasta devine titlu executoriu.

Coroborând textele de lege citate mai sus cu prevederile Deciziei Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie dată în recurs în interesul legii, rezultă că atâta timp cât decizia de impunere nu a fost contestată în termenul de 30 de zile/45 de zile dupa iulie 2015, la organul fiscal competent, şi în caz de respingere a contestaţiei respective, la instanţa de judecată de contencios administrativ, în faţa instanţei investite cu contestaţie la executare nu mai pot fi invocate aspecte de fond ale acestui titlu de creanţă fiscală.

Pe cale de consecinţă limitele posibilităţii de analiză a instanţei de executare sunt doar cele ce ţin de respectarea condiţiilor de formă ale actelor de executare emise în baza titlurilor de creanţă, instanta neputând examina critici privitoare la legalitatea obligaţiilor de plată stabilită în sarcina debitorului.

Astfel, obligaţia de plată a creanţei fiscale este stabilită prin decizia de impunere care reprezintă titlul de creanţă, iar împotriva acestei decizii debitorul are la dispoziţie calea specială de contestaţie administrativă şi, ulterior, de acţiune în contencios administrativ, după cum rezultă din cuprinsul art. 205-218 din O.G. nr. 92/2003, respectiv art. 268 din Legea nr. 207/2015.

„Titlul executoriu” ce se atacă pe calea contestaţiei la executare este un act administrativ fiscal diferit de „titlul de creanţă” (reprezentând, de regulă, o decizie de impunere),  act care se emite ca o cerinţă formală pentru a se putea începe executarea silită. Această concluzie ce rezultă din cuprinsul art. 141 alin. 1, 2, 3 şi 4 O.G. nr. 92/2003 : ”(1) Executarea silită a creanţelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială îşi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. (11) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanţele fiscale neachitate la scadenţă, reprezentând impozite, taxe, contribuţii şi alte venituri ale bugetului general consolidat, precum şi accesoriile aferente acestora, stabilite în condiţiile legii. Cu excepţia cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absenţa unui titlu de creanţă în baza căruia se stabilesc, în condiţiile legii, creanţe fiscale principale sau accesorii. (2) Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care creanţa fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege. (3) Modificarea titlului de creanţă atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător. (4) Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va conţine, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum şi orice alte date de identificare; cuantumul şi natura sumelor datorate şi neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului” si respectiv art. 226 din Legea nr. 207/2015: „Executarea silită a creanţelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent potrivit art.30. În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare silită prevăzut la alin. (1) se înscriu creanţele fiscale, principale şi accesorii, neachitate la scadenţă, stabilite şi individualizate în titluri de creanţă fiscală întocmite şi comunicate în condiţiile legii, precum şi creanţele bugetare individualizate în alte înscrisuri care, potrivit legii, constituie titluri executorii. Niciun titlu executoriu nu se poate emite în absenţa unui titlu de creanţă fiscală emis şi comunicat în condiţiile legii sau a unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.(3) Executarea silită a creanţelor bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale se efectuează în baza hotărârii judecătoreşti sau a altui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. (4) Titlul de creanţă devine titlu executoriu la data la care se împlineşte scadenţa sau termenul de plată prevăzut de lege.”

Prin urmare, în „titlul executoriu” se înscriu menţiunile din titlul de creanţă, deci conţinutul obligaţiilor de plată stabilite prin „titlul de creanţă”, iar legalitatea acestora nu poate fi cenzurată pe calea contestaţiei la executare, ci doar în cadrul procedurii prevăzută de legislatia fiscală, procedură ce vizează însă  titlul de creanţă.

Conform art. 141 al. 4 din OG nr. 92/2003, titlul executoriu va cuprinde :” pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum şi orice alte date de identificare; cuantumul şi natura sumelor datorate şi neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului”.

Instanta constată că titlurile executorii emise pe numele contestatorului cuprind elementele cerute pe lângă cele vizate de art. 43 alin. 2 OG nr. 92/2003, iar menţiunile din art. 43 alin.2 OG nr. 92/2003 sunt întrunite în cadrul tuturor deciziilor fiscale emise si care fac parte integrantă practic din titlurile executorii.

Mai mult, conform art. 46 din O.G. nr. 92/2003 si conform art. 49 alin. 1  din Legea nr. 207/2005, actul administrativ fiscal ce constituie titlu executoriu este nul doar pentru :” lipsa unuia dintre elementele actului administrativ fiscal, referitoare la numele, prenumele şi calitatea persoanei împuternicite a organului fiscal, numele şi prenumele ori denumirea contribuabilului, a obiectului actului administrativ sau a semnăturii persoanei împuternicite a organului fiscal, cu excepţia prevăzută la art. 43 alin. (3)”, iar în speţă înscrisurile denumite titluri executorii cuprind aceste elemente obligatorii vizate de dispoziile legale enuntate.

Faţă de prevederea expresă a elementelor obligatorii sub sancţiunea nulităţii, rezultă ca lipsa oricăror alte menţiuni ar atrage nulitatea actului în discuţie doar dacă  debitorul ar dovedi o vătămare ce nu poate fi înlăturată în alt mod decât prin desfiinţarea respectivului act (art.175 alin. 1 C.proc.civ.), ori, în prezenta cauză, contestatorul nu a făcut o astfel de dovadă.

Raportat la conţinutul titlulurilor executorii emise de intimată instanţa constată că acestea sunt in concordantă cu prevederile deciziilor fiscale ce stau la baza iniţierii formelor de executare silite contestate, astfel încât nu există indicii nici din acest punct de vedere asupra nelegalităţii şi netemeiniciei întocmirii titlulurilor executorii analizate.

Pentru valabilitatea somaţiei, dispozitiile de procedură fiscală prevăd expres menţiunile ce trebuiesc inserate :” numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum şi indicarea consecinţelor nerespectării acesteia”, toate acestea regăsindu-se în somaţiile emise pe numele contestatorului.

Pornind de la principala critică pe care o reclamă contestatorul impotriva executării silite, instanţa are în vedere că deciziile de impunere emise privitor la creanţele debitorului contestator reprezintă titluri de creanţă, fiecare dintre acestea necesitând parcurgerea procedurii de comunicare, procedură care, din examinarea conţinutului art. 44 din OG 92/2003 ( art. 47 din Legea 207/2015, cu conţinut similar),  trebuie să se realizeze în anumite modalităţi, într-o anumită ordine de prioritate.

În acest sens sunt dispoziţiile clare şi lipsite de orice echivoc ale prevederilor art. 44 din OG 92/2003, în special, cele stipulate la alin. 2, în forma şi conţinutul avut la data comunicării , text ce are următorul conţinut: „Art. 44 Comunicarea actului administrativ fiscal (1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situaţia contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care şi-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum şi în situaţia numirii unui curator fiscal, în condiţiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz. (2) Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.(3) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanţă ori de câte ori contribuabilul a optat pentru această modalitate de emitere şi de comunicare.

(4) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.(5) Comunicarea prin publicitate se face prin afişarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent şi pe pagina de internet a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, a unui anunţ în care se menţionează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afişarea se face, concomitent, la sediul acestora şi pe pagina de internet a autorităţii administraţiei publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii a autorităţii publice locale, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului judeţean sau a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afişării anunţului.”

În acelaşi sens sunt şi reglementările din Legea nr. 207/2015, respectiv în art. 47, conform cărora „(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului/plătitorului căruia îi este destinat. În situaţia contribuabilului/plătitorului fără domiciliu fiscal în România, care şi-a desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum şi în situaţia numirii unui curator fiscal, în condiţiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.(2) Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică contribuabilului/plătitorului ori împuternicitului acestora, la domiciliul fiscal, direct, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.(3) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanţă ori de câte ori contribuabilul/plătitorul a optat pentru această modalitate de emitere şi de comunicare.(4) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.(5) Comunicarea prin publicitate se efectuează prin afişarea unui anunţ în care se menţionează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului/plătitorului, după cum urmează: a) în cazul actelor administrative fiscale emise de organul fiscal central prin afişarea anunţului, concomitent, la sediul organului fiscal emitent şi pe pagina de internet a A.N.A.F.;

b) în cazul actelor administrative fiscale emise de organul fiscal local prin afişarea anunţului, concomitent, la sediul organului fiscal emitent şi pe pagina de internet a autorităţii administraţiei publice locale respective.

(6) Anunţul prevăzut la alin. (5) se menţine afişat cel puţin 60 de zile de la data publicării acestuia şi conţine următoarele elemente:

a) numele şi prenumele sau denumirea contribuabilului/plătitorului;

b) domiciliul fiscal al contribuabilului/plătitorului;

c) denumirea, numărul şi data emiterii actului administrativ fiscal.

(7) În cazul în care actul administrativ fiscal se comunică prin publicitate, acesta se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afişării anunţului.”

Textele legale enuntate anterior prevăd in mod clar procedura pe care organul fiscal trebuie să o urmeze in comunicarea actelor administrative emise si anume : personal contribuabilului/ imputernicitului cu primire sub semnătură, prin postă cu scrisoare recomandată si confirmare de primire la domiciliul fiscal al contribuabilului/imputernicitului/curatorului fiscal sau la adresa de postă elecctronică dacă contribuabilul a optat pentru această modalitate. In conditiile in care organul fiscal nu a reusit să comunice actul administrativ emis in modalitătile enuntate anterior, poate proceda la comunicarea prin publicitate, prin afisarea actului emis la sediul său si pe pagina de internet.

Analizând fiecare titlu de creantă (decizii de impunere si de stabilire obligatii de plată accesorii) emis pe numele contesatorului, instanta constată că doar următoarele decizii fiscale au fost comunicate in mod legal :

- Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144199113/13.02.2012 (titlurile executorii de la punctele : 8,9) pentru suma de 264 lei a fost comunicată contestatorului prin remiterea sub semnătură, la data de 13.02.2012 (f. 53 dosar fond). Decizia nu a fost contestată.

- Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144485954/15.02.2012 (titlurile executorii de la punctele : 5,7,9) pentru suma de 264 lei a fost comunicată contestatorului prin remiterea sub semnătură, la data de 15.02.2012 (f. 59 dosar fond). Decizia nu a fost contestată.

- Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194528250/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit a fost comunicată atât in conformitate cu dispozitiile art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003 la data de 01.04.2014, cât si in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 06.06.2014 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 46193/06.06.2014 (f. 86-88 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

- Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194527438/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit a fost comunicată atât in conformitate cu dispozitiile art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003 la data de 01.04.2014, cât si in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 06.06.2014 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 46193/06.06.2014 (f. 86-88 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

- Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194526821/27.02.2014 (titlurile executorii de la punctele : 17,19,20) pentru suma de 616 lei impozit a fost comunicată atât in conformitate cu dispozitiile art. 44 al. 2 din O.G. nr. 92/2003 la data de 01.04.2014, cât si in conformitate cu art. 44 al. 4, 5 din O.G. nr. 92/2003, prin publicitate - afisarea actului administrativ fiscal la data de 06.06.2014 pe pagina de internet a intimatei, asa cum atestă procesul verbal nr. 46193/06.06.2014 (f. 83-85 dosar fond).  Decizia nu a fost contestată.

-  In categoria titlurilor de creantă comunicate in mod legal trebuie inclusă si sentinta civilă nr. 824/08.05.2012 a Tribunalului Iasi definitivă si executorie (rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 289/01.03.2013 a Curtii de Apel Iasi – respingerea recursului declarat de MF),prin care a fost admisă actiunea reclamantei C.I.P.I. NOM si pârâtul MF, administrator statutar al societătii debitoare, a fost obligat la acoperirea pasivului rămas neacoperit in valoare de 105.877,06 lei al debitoarei S.C. TSI S.R.L. Din această sumă totală pe care a fost obligat in mod definitiv să o plătească contestatorul din prezenta cauză, suma de 71.767 lei ii revenea creditoarei A.F.P.M. Iasi. Sentinta civilă definitivă si executorie pronuntată de Tribunalul Iasi a fost comunicată contesatorului care a formulat impotriva acesteia calea de atac a recursului, respins ca fiind neintemeiat prin decizia civilă pronuntată de Curtea de Apel Iasi.

Pentru punerea in executare a hotărârii judecătoresti definitive, irevocabile si executorii a fost emis Nr. 223020016572226/23.09.2013 (punctul 27) in sumă de 71.767 lei.

Instiintarea de infiintare a popririi nr. 1408526/18.02.2014 care priveste si titlul executoriu nr. 223020016572226/23.09.2013 (27), a fost comunicată, la data de 20.02.2014, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 56-58 dosar executare 1). Această adresă a fost comunicată si primită si la sediul I.I. PA, probabil angajatorului de la acel moment al contesatorului.

Din incrisurile existente la dosarul cauzei instanta constată că era o practică a contestatorului de a nu-si reclama corespondenta cu intimata ANAF, insă atitudinea acestuia nu o poate exonera pe intimată de obligatiile prevăzute in art. 44 din O.G. nr. 92/2003 si respectiv în art. 47 din Legea nr. 207/2015 intr-o anumită ordine de indeplinire, si anume aceea de a comunica actul administrativ in primul rând personal si sub semnătura destinatarului, apoi prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire  la domiciliul fiscal al contribuabilului/imputernicitului/ curatorului fiscal sau la adresa de postă electronică numai dacă contribuabilul a optat pentru această modalitate de corespondentă si in cele din urmă, in cazul imposibilitătii de comunicare in variantele anterioare, prin publicitate.

Instanta constată că intimata, exceptând titlurile de creantă enumerate anterior, nu a făcut dovada comunicării către contestator, cu respectarea ordinii prevăzute de legiuitor si anterior inceperii executării silite, a celorlalte decizii fiscale de impunere si de stabilire a obligatiilor de plată accesorii care stau la baza celor 28 de titluri executorii existente in Adresa de înfiinţare a popririi transmisă terţului poprit Consiliului Economic Social  la data de 01.11.2017, înregistrată sub nr. 5156 (fila 8 dosar).

În raport de considerentele expuse mai sus instanţa reţine că deciziile de impunere si deciziile de calcul obligatii de plată accesorii (titlurile de creanţă) în baza cărora s-au  emis titlurile executorii de la punctele 1, 2, 3, 4, 5 (exceptie Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144485954/15.02.2012 – in cuantum total de 264 lei - cu declaratia de impozit plăti anticipate in cuantum de 132 lei), 6, 7 (exceptie Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144485954/15.02.2012– in cuantum total de 264 lei -  cu declaratia de impozit plăti anticipate in cuantum de 66 lei), 9  (exceptie Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144199113/13.02.2012 – in cuantum total de 264 lei - cu declaratia de impozit plăti anticipate in cuantum de 66 lei si Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2012 nr. 22302144485954/15.02.2012– in cuantum total de 264 lei -  cu declaratia de impozit plăti anticipate in cuantum de 66 lei), 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19 (exceptie Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194526821/27.02.2014 – in cuantum total de 616 lei - cu declaratia de impozit plăti anticipate in cuantum de 154 lei), 20 (exceptie Decizia de impunere pentru plăti anticipate cu titlul de impozit pe anul 2014 nr. 22302194526821/27.02.2014 – in cuantum total de 616 lei - cu declaratia de impozit plăti anticipate in cuantum de 154 lei),21, 22, 23, 24, 25, 26 si 28  nu au fost comunicate legal către contestatorul debitor, fapt ce echivalează cu necomunicarea acestora.

În ceea ce priveşte efectele ce derivă din necomunicarea deciziilor de impunere  şi care se produc asupra executării silite, instanţa reţine următoarele:

Nerespectarea dispozitiilor legale privind comunicarea deciziilor fiscale echivalează cu necomunicarea lor, iar necomunicarea atrage inopozabilitatea in conformitate cu dispozitiile art. 45 din OG 92/2003 (similar art. 48 din Legea nr. 207/2015) care stipulează următoarele: Opozabilitatea actului administrativ fiscal - (1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menţionată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.

(2) Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului şi nu produce niciun efect juridic.

În condiţiile în care o parte din titlurile de creanţă nu au fost comunicate legal contestatorului debitor rezultă că acestea nu pot produce niciun efect juridic faţă de aceasta, circumstanţe în care executarea silită a acestor titluri de creantă nu se poate realiza împotriva acestuia.

Tinând cont de titlurile de creantă care au fost comunicate in mod legal contestatorului, instanta constată ca fiind legală executarea silită impotriva acestuia cu privire la următoarele titluri executorii (care au la bază titlurile de creantă legal comunicate):

-Nr. 223020012948672/09.07.2012 (nr. 5) doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012  in cuantum de 132 lei  (cu Decizia de impunere aferentă);

-Nr. 223020013332368/09.10.2012 (nr. 7) doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012  in cuantum de 66 lei  (cu Decizia de impunere aferentă);

-Nr. 223020013455786/23.11.2012 (nr. 8) in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144199113/13.02.2012 in cuantum de 198 lei  (cu Decizia de impunere aferentă);

-Nr. 223020013617034/28.12.2012 (nr. 9) doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012  in cuantum de 66 lei  (cu Decizia de impunere aferentă) si Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144199113/13.02.2012 in cuantum de 66 lei  (cu Decizia de impunere aferentă);

-Nr. 223020020273092/30.06.2014 (nr. 17) in ceea ce priveste Declaratiile de impozit plăti anticipate nr. 22302194528250/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit, 22302194527438/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit si nr. 22302194526821/27.02.2014 pentru suma de 308 lei impozit (cu Deciziile de impunere aferente);

-Nr. 223020020739180/30.09.2014 (nr. 19) doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014 pentru suma de 154 lei (cu Decizia de impunere aferentă);

-Nr. 223020021168412/29.12.2014 (nr. 20) doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014 pentru suma de 154 lei (cu Decizia de impunere aferentă);

-Nr. 223020016572226/23.09.2013 (nr. 27) reprezentat de sentinta civilă nr. 824/08.05.2012 a Tribunalului Iasi definitivă si executorie (rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 289/01.03.2013 a Curtii de Apel Iasi – respingerea recursului declarat de MF),prin care contestatorul a fost obligat in mod definitiv să plătească creditoarei intimate A.F.P.M. Iasi suma de 71.767 lei.

 Pentru aceste titluri executorii au fost emise somatii si mai multe infiintări de popriri, ultimele dintre acestea concretizându-se in :  Înstiintarea de infiintare a popririi nr. 1408526/18.02.2014 care priveste si titlul executoriu nr. 223020016572226/23.09.2013 (27), ce a fost comunicată, la data de 20.02.2014, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 56-58 dosar executare); Instiintarea de infiintare a popririi nr. 1645337/16.09.2014 care priveste si titlul executoriu nr. 223020020273092/ 30.06.2014 (17) ce a fost comunicată, la data de 18.09.2014, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 61-63 dosar executare);  Adresa de instiintare de infiintare a popririi nr. 2013576/20.07.2015 care priveste titlurile executorii nr. 223020012948672/ 09.07.2012 (5), 223020013332368/09.10.2012 (7), 223020013455786/23.11.2012 (8), 223020013617034/28.12.2012 (9) si Adresa de instiintare de infiintare a popririi nr. 20113576/20.07.2015 care priveste titlurile executorii 223020020739180/ 30.09.2014 (19), 223020021168412/29.12.2014 (20), au fost comunicate, la data de 27.07.2015, prin scrisoare recomandată, cu avizare la domiciliul legal al contestatorului, insă corespondenta nu a fost reclamată de la oficiul postal (f. 68-69 dosar executare). Toate aceaste adrese au fost comunicate si primite si la sediul I.I.PA

Pe cale de consecintă, in ceea ce priveste celelalte titluri executorii - Nr. 223020011691700/ 05.05.2011 (1), Nr. 223020011909930/22.07.2011 (2), Nr. 223020012462337/ 07.02.2012 (3), Nr. 223020012848420/05.06.2012 (4), Nr. 223020012948672/ 09.07.2012 (5 - doar cu privire la Deciziile calcul accesorii nr. 2230226186750/11.04.2011-sumă totală de 25 lei, nr. 2230226570601/19.07.2011-sumă totală de 38 lei, nr. 2230227299185/17.10.2011-sumă totală de 45 lei, nr. 2230230040265/ 31.12.2011-sumă de 28 lei si la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012- sumă de 154 lei), Nr. 223020013046755/08.08.2012 (6), Nr. 223020013332368/09.10.2012 (7-doar cu privire la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012-suma de 154 lei), Nr. 223020013617034/28.12.2012 (9 - doar cu privire la Decizia de calcul accesorii nr. 2230230983674/ 13.07.2012-suma de 59 lei si la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012-suma de 154 lei), Nr. 223020014419405/08.04.3013 (10), Nr. 223020015057192/23.05.2013 (11), Nr. 223020015689728/28.06.2013 (12), Nr. 223020016322865/30.08.2013 (13), Nr. 223020016928301/ 08.10.2013 (14), Nr. 223020018520140/ 30.01.2014 (15), Nr. 223020018872658/10.03.2014 (16), Nr. 223020020494135/30.07.2014 (18), Nr. 223020020739180/ 30.09.2014 (19 – doar cu privire la Decizia nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei), Nr. 223020021168412/29.12.2014 (20 - doar cu privire la Decizia nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei), Nr. 223020021756271/10.03.2015 (21), Nr. 223020023660376/30.06.2015 (22), Nr.223020024136704/30.07.2015 (23),Nr.223020025153010/ 30.10.2015 (24),Nr. 223020026621684/ 29.02.2016 (25), Nr. 223020028576283/16.05.2016 (26) si Nr. 223020020583685/29.08.2014  (28) – instanta constată că au fost emise in baza unor titluri de creantă care nu au fost comunicate contestatorului debitor, la un moment anterior emiterii formelor de executare şi al expirării termenului de formulare a contestaţiei împotriva acestora.

In aceste conditii,  rezultă că executarea silită a titlurilor executorii enuntate mai sus a fost efectuată cu încălcarea dispoziţiilor art.226 din Legea nr. 207/2015 (respectiv art. 141 al. 1 ind.1 din O.G. nr. 92/2003 care are un contimnut similar) care, aşa cum rezultă din chiar formularea imperativă de la alin 2 teza ultimă: ”niciun titlu executoriu nu se poate emite în absenţa unui titlu de creanţă fiscală emis şi comunicat în condiţiile legii sau a unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu”, sanctionează cu nulitatea absolută executarea silită declanşată în absenţa unui titlu de creanţă devenit titlu executoriu.

Cu privire la prescripţia dreptului de a cere executarea silită invocată (dar neargumentată) de către constestator, instanta o retine ca pe o apărare de fond si nu ca pe o veritabilă exceptie. 

Potrivit art. 131 al.1 din O.G. nr. 92/2003, “ Dreptul de a cere executarea silită a creanţelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naştere acest drept” si potrivit art. 215 alin. 1 din Legea 207/2005,  (1) Dreptul organului de executare silită de a cere executarea silită a creanţelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naştere acest drept.

Observăm că executarea silită impotriva debitorului contestator a inceput incă din anul 2010 - dosarul nr. 26714/2010 – si a continuat fără intrerupere până la emiterea Adresei de instiintare privind infiintarea popririi nr. 55927/30.10.2017, intimata creditoare emitând periodic decizii de stabilire de creante si titluri executorii pe care a incercat să le pună in executare silită. Deciziile de impunere anuală pe care instanta le-a considerat ca fiind legal comunicate si producătoare de efecte juridice in sensul transformării in titluri executorii la data expirării termenului de plată, sunt emise în interiorul termenului de 5 ani, prevăzut de lege, şi au avut un efect interuptiv al prescripţiei dreptului de a cere executarea silită, aşadar instanţa va respinge ca neîntemeiate criticile aduse de contestator cu privire la intervenirea, în cauză, a prescripţiei dreptului de a cere executare silită.

 Cu privire la cererea contestatorului de suspendare a executării silite, instanta o va respinge ca urmare a nedepunerii cautiunii in cuantumul stabilit.

 Pentru considerentele enuntate anterior, reţinând că parte din executarea silită a fost realizată în temeiul unor titluri de creanţă care nu au devenit titluri executorii, instanta va admite in parte contestaţia la executare şi va anula executarea silită şi toate actele de executare efectuată în legătură cu următoarele titluri executorii : Nr. 223020011691700/ 05.05.2011 (1), Nr. 223020011909930/ 22.07.2011 (2), Nr. 223020012462337/ 07.02.2012 (3), Nr. 223020012848420/ 05.06.2012 (4), Nr. 223020012948672/ 09.07.2012 (5 - doar cu privire la Deciziile calcul accesorii nr. 2230226186750/ 11.04.2011-sumă totală de 25 lei, nr. 2230226570601/19.07.2011-sumă totală de 38 lei, nr. 2230227299185/17.10.2011-sumă totală de 45 lei, nr. 2230230040265/ 31.12.2011-sumă de 28 lei si la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012- sumă de 154 lei), Nr. 223020013046755/08.08.2012 (6), Nr. 223020013332368/09.10.2012 (7-doar cu privire la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012-suma de 154 lei), Nr. 223020013617034/ 28.12.2012 (9 - doar cu privire la Decizia de calcul accesorii nr. 2230230983674/ 13.07.2012-suma de 59 lei si la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012-suma de 154 lei), Nr. 223020014419405/08.04.3013 (10), Nr. 223020015057192/23.05.2013 (11), Nr. 223020015689728/ 28.06.2013 (12), Nr. 223020016322865/30.08.2013 (13), Nr. 223020016928301/ 08.10.2013 (14), Nr. 223020018520140/ 30.01.2014 (15), Nr. 223020018872658/10.03.2014 (16), Nr. 223020020494135/ 30.07.2014 (18), Nr. 223020020739180/ 30.09.2014 (19 – doar cu privire la Decizia nr. 191919/ 21.03.2014, in cuantum de 54 de lei), Nr. 223020021168412/29.12.2014 (20 - doar cu privire la Decizia nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei), Nr. 223020021756271/10.03.2015 (21), Nr. 223020023660376/30.06.2015 (22), Nr.223020024136704/30.07.2015 (23),Nr.223020025153010/ 30.10.2015 (24),Nr. 223020026621684/ 29.02.2016 (25), Nr. 223020028576283/16.05.2016 (26) si Nr. 223020020583685/29.08.2014  (28).

 Instanta ia act că părtile nu au solicitat cheltuieli de judecată.

 PENTRU ACESTE MOTIVE,

IN NUMELE  LEGII,

HOTĂRĂSTE

Admite in parte acţiunea civilă formulată de contestator MF, CNP 1590603226328, cu domiciliul in Pascani, str. 16 Februarie nr. 9, jud. Iaşi, în contradictoriu cu intimata ANAF – DGRFPI– Agenţia Judeţeană a Finanţelor Publice Iaşi – Serviciul Fiscal Municipal Paşcani.

Anulează in parte executarea silită însăşi pornită împotriva contestatorului in dosarul de exectuare nr. 26714/10.06.2010  de pe rolul Agentiei Nationale de Administrare Fiscală – Directia Generală Regională a Finantelor Publice Iași – Agentia Judeteană a Finantelor Publice Iași – Serviciul Fiscal Municipal Iași si doar cu privire la titlurile executorii : Nr. 223020011691700/ 05.05.2011, Nr. 223020011909930/22.07.2011, Nr. 223020012462337/07.02.2012, Nr. 223020012848420/05.06.2012, Nr. 223020012948672/09.07.2012 (doar cu privire la Deciziile calcul accesorii nr. 2230226186750/ 11.04.2011 - sumă totală de 25 lei, nr. 2230226570601/19.07.2011 - sumă totală de 38 lei, nr. 2230227299185/17.10.2011 - sumă totală de 45 lei, nr. 2230230040265/31.12.2011 - sumă de 28 lei si la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012 - sumă de 154 lei), Nr. 223020013046755/08.08.2012, Nr. 223020013332368/09.10.2012 (doar cu privire la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012 - suma de 154 lei), Nr. 223020013617034/ 28.12.2012 (doar cu privire la Decizia de calcul accesorii nr. 2230230983674/13.07.2012 - suma de 59 lei si la Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302146156927/28.02.2012 - suma de 154 lei), Nr. 223020014419405/08.04.3013, Nr. 223020015057192/23.05.2013, Nr. 223020015689728/28.06.2013, Nr. 223020016322865/30.08.2013, Nr. 223020016928301/08.10.2013, Nr. 223020018520140/ 30.01.2014, Nr. 223020018872658/10.03.2014, Nr. 223020020494135/30.07.2014, Nr. 223020020739180/30.09.2014 (doar cu privire la Decizia nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei), Nr. 223020021168412/29.12.2014 (doar cu privire la Decizia nr. 191919/21.03.2014, in cuantum de 54 de lei), Nr. 223020021756271/10.03.2015, Nr. 223020023660376/30.06.2015, Nr.223020024136704/30.07.2015, Nr.223020025153010/30.10.2015,Nr. 223020026621684/29.02.2016, Nr. 223020028576283/16.05.2016 si Nr. 223020020583685/29.08.2014.

Respinge in rest contestatia la executare formulată impotriva celorlalte titlurilor executorii existente in Adresa de instiintare privind infiintarea popririi nr. 55927/30.10.2017:Nr. 223020012948672/09.07.2012 - doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012  in cuantum de 132 lei, Nr. 223020013332368/09.10.2012 doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012  in cuantum de 66 lei, Nr. 223020013455786/23.11.2012 in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144199113/13.02.2012 in cuantum de 198 lei, Nr. 223020013617034/28.12.2012 doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144485954/15.02.2012  in cuantum de 66 lei  si Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302144199113/13.02.2012 in cuantum de 66 lei, Nr. 223020020273092/30.06.2014 in ceea ce priveste Declaratiile de impozit plăti anticipate nr. 22302194528250/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit, 22302194527438/27.02.2014 pentru suma de 24 lei impozit si nr. 22302194526821/27.02.2014 pentru suma de 308 lei impozit, Nr. 223020020739180/30.09.2014 doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014 pentru suma de 154 lei, Nr. 223020021168412/29.12.2014 doar in ceea ce priveste Declaratia de impozit plăti anticipate nr. 22302194526821/27.02.2014 pentru suma de 154 lei, Nr. 223020016572226/23.09.2013 - sentinta civilă nr. 824/08.05.2012 a Tribunalului Iasi definitivă si executorie (rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr. 289/01.03.2013 a Curtii de Apel Iasi – respingerea recursului declarat de MF), prin care contestatorul a fost obligat in mod definitiv să plătească creditoarei intimate A.F.P.M. Iasi suma de 71.767 lei si mentine executarea silită realizată in privita acestora.

 Respinge cererea de suspendare a executării silite.

 Fără cheltuieli de judecată.

 Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria Pascani.

 Pronunţată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței astăzi, 10.04.2020.

Preşedinte, Grefier,

................. ..............

Domenii speta

Spete similare