Fara titlu

Sentinţă civilă 7146 din 06.12.2006


DOSAR NR. ..................

JUDECĂTORIA SECTORULUI 4 ......

SENTINŢA CIVILĂ NR. ....

ŞEDINŢA PUBLICĂ DE LA ......

INSTANŢA COMPUSĂ DIN :

PREŞEDINTE ......................

GREFIER .......................

Pe rol pronunţarea asupra cauzei civile de faţă, privind pe reclamanţii ...... şi ....., în

contradictoriu cu pârâţii ...... şi ......, având ca obiect pretenţii.

Dezbaterile şi cuvântul pe fond au avut loc în şedinţa publică de la ....., fiind consemnate

în încheierea de şedinţă de la acea dată care face parte integrantă din prezenta sentinţă, când

instanţa, pentru a da reclamanţilor şi pârâtei ...... posibilitatea să depună concluzii scrise şi apoi

având nevoie  de timp pentru a delibera, a amânat succesiv pronunţarea pentru ...., ..... şi .......

I N S T A N Ţ A 

Asupra cauzei civile de faţă, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de ... sub nr. de dosar ... (nr. unic

...), reclamanţii ...... şi ...... au chemat în judecată pe pârâtele Primăria Sectorului...... şi ......,

solicitând instanţei ca prin hotărârea ce se va pronunţa,  în baza art. 998-999 Cod civil, art. 1000

alin. 3 Cod civil să dispună obligarea acestora, în solidar, la plata sumei de ... RON reprezentând

repararea prejudiciului material suferit în urma întocmirii procesului verbal seria ... nr. ..... de

constatare şi sancţionare a contravenţiilor, amendării în mod ilegal cu rea voinţă a reclamanţilor,

precum şi la plata sumei de ....  RON daune morale.

În motivarea acţiunii reclamanţii au arătat că, prin Sentinţa civilă nr. .... pronunţată de

Judecătoria Sectorului . ...... a fost admisă plângerea formulată de contestatoarea ...... şi s-a dispus

anularea procesului verbal seria ... nr. ....., întocmit de Primăria Sector . ......, proces verbal prin

care societatea menţionată a fost amendată cu suma de ... RON pentru desfăşurarea activităţii de

asigurare auto fără îndeplinirea condiţiilor legale şi lipsei anexei pentru punctul de lucru, fără să

se ţină cont de faptul că firma a primit autorizaţia de funcţionare la data de ...., iar la data

întocmirii procesului verbal, respectiv ...., nu avea nici o operaţie contabilă efectuată, nu era

stabilit punctul de lucru şi nu avea nici un angajat.

S-a mai arătat de către reclamanţi faptul că  prejudiciul material şi moral adus firmei şi

asociatului consta în faptul că datorită pierderii de timp cu rezolvarea contestaţiei şi plângerilor

penale nu şi-a putut desfăşura activitatea în punctul de lucru din str. .... nr. ..., a pierdut contracte

cu clienţi importanţi, a fost lezată demnitatea şi probitatea profesională, a realizat un venit anual

mult mai mic faţă de ceilalţi ani. Totodată reclamanţii au arătat că sunt îndeplinite cumulativ cele

trei condiţii ale răspunderii civile delictuale, respectiv existenţa faptei ilicite (aplicarea unei

amenzi cu caracter administrativ în cuantum de ... RON agentului constatator ......, cercetată sub

aspectul săvârşirii infracţiunii prevăzută de art. 246 Cod penal), existenţa unui prejudiciu

material, moral şi existenţa unei legături de cauzalitate între fapta ilicită şi prejudiciu, existenţa

vinovăţiei.

În drept au fost invocate dispoziţiile art. 998 - 999 Cod civil, art. 1000 alin. 3 Cod civil.

Au fost ataşate, în copii xerox: adresă emisă de Oficiul Registrului Comerţului, Sentinţa

civilă nr. .... pronunţată de Judecătoria Sectorului . ......, adresa nr. ..... emisă de Secţia ... Poliţie

către ......, adresa nr. .... din ..... emisă de Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului ...... către

......, situaţia veniturilor trimestriale pe anii ....  pentru reclamantă, procesul verbal depus la

Registrul Comerţului la ...., Ordonanţa nr. ..... din ......

La termenul din .... pârâta Primăria Sector . ...... a depus la dosar întâmpinare prin care a

invocat excepţia netimbrării acţiunii faţă de împrejurarea că deşi obiectul acţiunii este evaluabil

în bani, reclamanţii nu au timbrat, şi pe fondul cauzei a solicitat respingerea acţiunii ca

neîntemeiată arătând că reclamanţii nu fac dovada existenţei faptei ilicite şi prin urmare nu poate

fi angajată răspunderea civilă delictuală în sarcina prepusului, agent constatator al Primăriei

Sector . ......, iar în cauza de faţă, caracterul ilicit al faptei cauzatoare de prejudicii este înlăturat

deoarece agentul constatator al Primăriei Sectorului ...a întocmit procesul verbal în îndeplinirea

sarcinilor de serviciu, în virtutea mandatului expres acordat în acest sens de superiorul său.

Totodată s-a mai arătat că aşa zisul prejudiciu suferit de reclamanţi datorită pierderii de timp cu

rezolvarea plângerii formulate împotriva procesului verbal  întocmit şi pierderea prestigiului

societăţii, nu există  şi nu poate fi dovedit.

La data de ...., pârâta Primăria Sector . ...... a depus la dosar copia Dispoziţiei nr. ..... prin

care pârâta ...... şi-a încetat raporturile de serviciu cu Primăria Sector ... începând cu data de .....

În drept au fost invocate dispoziţiile art. 115- 118 Cod procedură civilă.

La data de .... pârâta ...... a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat în  principal

respingerea acţiunii ca netimbrată şi în subsidiar respingerea acţiunii ca neîntemeiată şi nelegală,

arătând că împotriva societăţii comerciale nu s-a luat nicio măsură care să o împiedice să-şi

desfăşoare activitatea în mod normal la punctul de lucru, fiindu-i aplicată numai  o amendă, fără

suspendarea activităţii comerciale, care nu i-a îngrădit în nici un fel dreptul de a-şi desfăşura

activitatea. S-a mai arătat de către pârâtă faptul că reclamanta arată că nu avea nici o operaţiune

contabilă efectuată la data vizitei angajaţilor primăriei, acest lucru nu o scutea de obligaţia de a-şi

declara punctul de lucru din moment ce îşi desfăşura activitatea la adresa menţionată, aşa cum

prevăd legile în vigoare.

În drept au fost invocate dispoziţiile art. 115-119 Cod procedură civilă, art. 1 din Legea

nr. 146/24.07.1997.

La termenul din ...., reclamanta ...... a depus la dosar cerere precizatoare prin care a arătat

că plata sumei de .... RON, reprezentând repararea prejudiciului material suferit de către firmă

este solicitată de firma ......,  iar plata sumei de  .... RON daune morale este solicitată de unicul

asocial al firmei, respectiv .......

Prin încheierea de şedinţă de la .... instanţa a respins ca neîntemeiată excepţia de

netimbrare  acţiunii, în baza art. 15  lit. o din Legea nr. 147/1996 modificată.

La termenul din ...., la solicitarea părţilor, instanţa a încuviinţat pentru reclamanţi probele

cu înscrisuri, interogatoriul pârâtelor şi doi martori, respectiv .... şi ...., pentru pârâta ...... proba cu

înscrisuri şi un martor, iar pentru pârâta Primăria Sector . ...... probele cu înscrisuri şi un martor,

respectiv ....

La termenul din .... au fost depuse la dosar, în copii, de către reclamanţi, adresa emisa de

Ministerul Justitiei privind  date de identificare  referitor  la ......., proces  verbal incheiat de

Adunarea Generala a actionarilor la ......., adresa  ..... priovind  situatia veniturilor  trimestriale

pe  anii ....,  ordine de plata emise  de ......, ordonanta emisa de Parchetul de pe  langa

Judecatoria Sector ....  Bucuresti la ....., adresa emisa de Parchetul de  pe langa Judecatoria 

Sector ..... prin care  se  comunica reclamantului ..... solutia din ordonanta nr. ....., adresa emisa 

de Ministerul Administraţiei si  Internelor -D.G.P.M.B -Sectia  .... Politie reclamantului ......,

copie plangere penala  formulata  de ...... la ....,copia sentintei civile nr. .....  a  Judecatoriei Sector 

..., copie  contestatie formulata  de ......  impotriva  procesului veral  de contraventie nr. ..., copie 

proces  verbal seria ...  nr. ....  de  constatare si sanctionare a  contraventiilor, de către Primaria

Sector  .... adresă  emisa de  Registrul Comertului la  ....,  proces verbal seria ....  de constatare a

contraventiei , copia sentintei civile nr. .....  a  Judecatoriei Sector  ... note  de  constatare

incheiata  la ....  de  Primarie  Sector  ..., ...., ...., adresa emisa  de Registrul  Comertului catre ...., 

copia sentintei civile  nr. .....  de Judecatoria Sector ..... , iar de către pârâta ...... adresa nr. .... 

emisa  de Comisia  de Supraveghere a Asigurarilor , raport  de evaluare a performantelor

profesionale indivduale ale functionarilor publici din .... , fisa  postului paratei ...., dispozitia nr.

.... emisa de  Primaria  Sector .... adresa nr. ... emisa  de  Directia  de Cintrol, adresa nr. .... emisa

de Primaria Sector ...  Sectiei ... Politie,  note de constatare  din ....  si  din ..., farctură  fiscala nr.

....  din .... , adresa nr. ...din ....  emisa de Inspectia  Muncii -Inspectoratul Teritorial de Muncă si

copia sentintei civile nr. ....  a Judecatoriei Sector  ..........

La acelaşi termenparata  .... a arătat ca  isi insuşeste  martorul propus  de parata

Primaria Sector  .... - ...........

Au fost administrate interogatoriile formulate de  ...... pârâtei ......, şi respectiv formulat de

pârâta ...... reclamantului ............, şi au fost audiaţi, sub prestare de jurământ, martorii ..........  şi

......, ale căror declaraţii au fost consemnate în scris şi ataşate la dosar, după semnare ( flele 114-

116 şi 122-123).

La data de ......  pârâta Primăria Sectorului...... a depus la dosar răspunsurile la

interogatoriul formulat de ...... ( fila 126), iar la termenul din ........ reclamanta ...... a depus la

dosar răspunsurile la interogatoriul formulat de pârâta Primăria Sectorului..... ( fila 156). La

acelaşi termen a fost audiat martorul .... ( fila 157) şi s-au depus la dosar de către pârâta ......, în

copii xerox, adresele nr. ..... şi nr. ..... emise de ......, raport de evaluare a performanţelor

profesionale individuale  ale funcţionarilor publici privind pe pârâta ......, fişa postului, adresa nr.

..... emisă de Primăria Sectorului ...... către Secţia ... Poliţie, adresa nr. .... emisă de Ministerul

Muncii Solidarităţii Sociale şi Familiei, adresa nr. ..... emisă de Comisia de Supraveghere a

Asigurărilor şi adresa emisă de Oficiul Registrului Comerţului.

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată următoarea situaţie de fapt:

Prin procesul verbal seria ... nr. ....., întocmit de Primăria Sector ......., prin agentul

constatator ......, a fost amendată reclamanta ...... cu .... de RON pentru desfăşurarea activităţii de

asigurare auto fără îndeplinirea condiţiilor legale. Prin sentinţa civilă nr. ..... a Judecătoriei Sector 

...... a fost admisă plângerea contravenţională formulată de reclamanta ...... şi s-a dispus anularea

procesului verbal de contravenţie.

Cu privire la excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantului ........., invocată de

instanţa din oficiu şi consemnată în încheierea din ....., instanţa o apreciază ca întemeiată şi

urmează să o admită, pentru următoarele considerente:

Prin cererea de chemare in judecată, reclamantul ...... arată că solicită alături de

reclamanta ...... atât plata unei sume de ...... RON reprezentând daune materiale cât şi .... RON ca

daune morale. Prin cererea precizatoare (fila 43) se arată că plata sumei de .... RON ce reprezintă

repararea prejudiciului material suferit de către societate este solicitată de persoana juridică ......

iar suma de ..... RON - daune morale este solicitată de către unicul asociat al ......, reclamantul

...........

Prin procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor seria ... nr. ..... a fost

sancţionată ....... Reclamantul ......, deşi are calitate de unic asociat al societăţii, totuşi nu se

substituie societăţii, neexistând o identitate de fapt şi de drept, între cei doi reclamanţi, având din

punct de vedere juridic statute şi regimuri juridice distincte. Astfel, reclamantul ...... a solicitat ....

RON daune morale, în nume propriu, întrucât i-a fost lezată demnitatea şi probitatea

profesională, deşi nu el a fost sancţionat prin procesul-verbal de contravenţie. Simpla calitate de

unic asociat la o societate nu conferă titularului calitatea de comerciant, astfel încât nu se poate

vorbi în speţă de "demnitate profesională". Prin urmare, calitate procesuală activă ar fi avut cel

mult reclamanta ......, în patrimoniul căreia s-ar fi putut produce un eventual prejudiciu şi nu

reclamantul ......, împotriva căruia nu a existat nici un fapt de natură de a-i provoca un prejudiciu

moral.

Cu privire la fondul cauzei, instanţa, analizând probele administrate în cauză, urmează a

respinge acţiunea formulată de reclamantă ca neîntemeiată, pentru următoarele considerente:

Astfel, potrivit art.998 C.civ. "orice faptă a omului, care cauzează altuia prejudiciu, obligă

pe acela din a cărui greşeală s-a ocazionat, a-l repara". Deci,  pentru angajarea răspunderii civile

delictuale trebuie să fie întrunite cumulativ următoarele condiţii: existenţa unui prejudiciu,

existenţa unei fapte ilicite, existenţa unui raport de cauzalitate între fapta ilicită şi prejudiciu şi

existenţa vinovăţiei celui ce a cauzat prejudiciul.

Cu privire la prima condiţie mai sus amintită, se precizează în cererea de chemare în

judecată că prejudiciul cauzat reclamantei ...... ...... constă în pierderea unor contracte cu clienţi

importanţi, realizarea unui venit anual mult mai mic faţă de ceilalţi ani şi imposibilitatea de a-şi

desfăşura activitatea în punctul de lucru din str. ...., nr...... Nici unul dintre aspectele invocate nu a

condus la constatarea, în mod indubitabil,  a existenţei unui prejudiciu material cauzat societăţii.

Prejudiciul trebuie să fie cert şi să nu fi fost reparat încă. Astfel, în interogatoriul propus de pârâta

...... pentru reclamanta ...... ...... (filele 117-121) la întrebarea nr. 4 reclamanta arată că societatea

de la înfiinţare şi până la data efectuării controlului de către funcţionarele Primăriei Sector ...nu a

avut niciun profit. Având în vedere acest aspect, instanţa apreciază ca lipsit de fundament logic

afirmaţia reclamatei că  a realizat un venit anual mult mai mic faţă de ceilalţi ani, întrucât în mod

concret nu există un etalon de comparaţie obiectiv care să arate că într-adevăr profitul a fost mult

mai mic, din cauza sancţionării societăţii.

Totodată, reclamanta mai arată că prejudiciul a fost creat si prin pierderea unor contracte

cu clienţi importanţi. Din probatoriul administrat nu rezultă cine sunt aceşti clienţi importanţi.

Mai mult, în cadrul interogatoriului reclamanta îşi schimbă punctul de vedere, aratând, în mod

generic şi imprecis, că "toţi clienţii sunt importanţi".

Totodată, potrivit art. 1169 C.civ. "cel ce face o propunere înaintea judecăţii trebuie să o

dovedească".

Or, faţă de toate aceste aspecte, instanţa constată că nu a fost facută dovada  unui

prejudiciu cert (determinat sau determinabil) care să fi fost creat în patrimoniul reclamantei ......

.......

Având în vedere existenţa unei ordonanţe de scoatere de sub urmărire penală a pârâtei

......, cu aplicarea art. 10 lit.b1 C.p.p. instanţa apreciază că sunt incidente prevederile art. 22

C.pr.pen., existând  autoritate de lucru judecat  cu privire la existenţa faptei, a persoanei care a

săvârşit-o şi a vinovăţiei acesteia. Prin urmare, în speţă, sunt îndeplinite condiţiile existenţei unei

fapte ilicite şi a vinovăţiei celui ce a cauzat prejudiciul.

Cu privire la ultima condiţie cea a existenţei unui raport de cauzalitate între fapta ilicită şi

prejudiciu, aceasta nu se verifică, întrucât în speţă nu există un prejudiciu dovedit.

Prin urmare, în speţă, nu sunt întrunite toate cele patru condiţii obligatorii pentru atragerea

răspunderii civile delictuale, instanţa urmând să respingă acţiunea reclamantei ...... ...... ca

neîntemeiată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE  LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E

Admite excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamantului .......

Respinge acţiunea formulată de reclamantul ......, domiciliat în ......, str. ...... nr...., bl....,

sc..., et..., ap.... sector ..., împotriva pârâtelor ......, cu domiciliul în ......, sector ..., str. ...... nr...., bl.

...., ap...., şi Primăria Sectorului ........, cu sediul în ......, Bd. ... nr. ..., sector .., pentru lipsa calităţii

procesuale active.

Respinge acţiunea formulată de reclamanta ...... ...., cu sediul în ......, str. ... nr...., sector 

..., împotriva pârâtelor Primăria Sector ......... şi ......, ca neîntemeiată.

Cu apel  în 15  zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţă publică, azi ....

PREŞEDINTEGREFIER

1