Nulitate absolută proces-verbal. Obiecţiuni contravenient.

Decizie 434/R/CA/2009 din 06.04.2009


Constată că, prin sentinţa civilă nr.1042/2007 a Judecătoriei Aleşd s-a admis plângerea contravenţională formulată de petenta SC A. SRL, în contradictoriu cu intimata A. R.R. şi pe cale de consecinţă s-a dispus anularea procesului-verbal de contravenţie seria AIR nr.0055217 încheiat la 14.11.2006.

Pentru a pronunţa această hotărâre instanţa de fond a reţinut că petenta a fost sanctionată contraventional in baza art. 58 lit. i din OUG 109/2005,  potrivit caruia constituie contraventie efectuarea  de transporturi  fără ca la bordul vehiculului să se găsească copia conformă a licenţei de transport.

În cuprinsul procesului verbal de contravenţie s-a menţionat faptul că vehiculul supus controlului era condus de numitul S.I.B. iar la rubrica obiecţiuni s-a consemnat faptul că procesul verbal  a fost încheiat în lipsa reprezentantului legal , acesta nefiind de faţă, nu a putut formula obiecţiuni, fapt care nu corespunde realităţii întrucât aşa cum rezultă din fişa postului conducătorului auto S.I.B. depusă la dosar acesta avea calitatea de reprezentant al petentei în relaţia cu terţele persoane în legătură cu transporturile pe care le efectua.

Întrucât lipsa menţiunilor privind obiecţiunile la procesul verbal de contravenţie este sancţionată cu nulitatea procesului verbal conform art. 16 aliniat 7 din OUG 2/2001, instanţa a admis plângerea contravenţională şi a dispus anularea procesului verbal contestat.

Împotriva acestei hotărâri în termenul legal a declarat recurs recurenta A.R.R. solicitând casarea sentinţei atacate şi rejudecând cauza pe fond să se dispună respingerea plângerii formulate împotriva procesului verbal de contravenţie atacat. În motivarea recursului recurenta arată că petenta intimată se face vinovată de săvârşirea contravenţiei prevăzută de art.58 lit.i din OUG 109/2005 , astfel încât instanţa de fond avea obligaţia de a respinge ca nefondată plângerea formulată ţinând cont şi de faptul că petenta a recunoscut săvârşirea contravenţiei prin chiar cuprinsul plângerii contravenţionale. De asemenea recurenta mai arată că instanţa de fond cu încălcarea prevederilor legale, conducătorul auto Sivec Ilie Bujor are calitatea de reprezentant legal al petentei în relaţia cu terţele persoane în legătură cu transporturile. Totodată recurenta mai arată că în cauză nu s-au încălcat dispoziţiile art.16 din OG 2/2001, reprezentantul legal nefiind de faţă în momentul întocmirii procesului verbal astfel încât instanţa de fond a constatat în mod greşit nulitatea acestuia.

În drept a invocat dispoziţiile art. 299-316 Cod pr.civ, ale OG 2/2001, ale Legii 102/2006 pentru aprobarea OUG 109/2005.

Intimata prin întâmpinarea de la dosar a solicitat respingerea recursului formulat şi menţinerea sentinţei atacate arătând că instanţa de fond în mod corect a făcut aplicarea dispoziţiilor art.16 alin.7 din OG 2/2001 care prevăd sancţiunea nulităţii procesului-verbal ca urmare a încălcării obligaţiei agentului constatator de a aduce la cunoştinţa contravenientului dreptul de a face obiecţiuni cu privire la conţinutul actului de constatare.

În drept a invocat dispoziţiile OG 2/2001.

Examinând sentinţa atacată prin prisma motivelor de recurs invocate cât şi din oficiu, Tribunalul Bihor constată că recursul formulat este fondat pentru următoarele considerente:

Instanţa de fond a soluţionat plângerea formulată pe baza excepţiei de nulitate a procesului-verbal de contravenţie determinată de încălcarea dispoziţiilor art.16 alinl7 din OG 2/2001, fără a mai proceda la cercetarea în fond a plângerii formulate.

Conform art.16 alin.7 din OG 2/2001 „în momentul încheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat să aducă la cunoştinţa contravenientului dreptul de a face obiecţiuni cu privire la conţinutul actului de constatare. Obiecţiunile sunt consemnate distinct ?n procesul-verbal la rubrica "Alte mentiuni", sub sanctiunea nulitatii procesului-verbal”.

Din examinarea procesului-verbal de constatare instanţa constată că la pct.10 agentul constatator a consemnat faptul că procesul-verbal s-a încheiat în lipsa reprezentantului legal al petentului şi că nu s-au formulat obiecţiuni de către conducătorul auto.

Faţă de aceste considerente Tribunalul Bihor constată că agentul constatator a respectat întocmai dispoziţiile art.16 alinl7 din OG 2/2001, făcându-i cunoscut reprezentantului petentei de posibilitatea de a face obiecţiuni la procesul verbal de contravenţie.

Prin urmare instanţa de fond în mod greşit a constatat nulitatea absolută a procesului-verbal de contravenţie ca urmare a încălcării acestei dispoziţii legale şi văzând că a soluţionat plângerea fără a o cerceta în fond, instanţa de recurs constată că în cauză sunt incidente dispoziţiile art. 312 alin.5 Cod pr.civ. şi pe cale de consecinţă va casa cauza cu trimitere spre rejudecare la instanţa de fond care va soluţiona pe fond plângerea formulată împotriva procesului verbal de contravenţie atacat.