Fond funciar

Sentinţă civilă 756 din 12.03.2012


-fond funciar

SENTINŢA CIVILĂ Nr.756

Prin cererea  înregistrată  la 21.11.2011 sub numărul …/183/2011 reclamantul T A I P a chemat în judecată PRIMARUL COMUNEI GALICIUICA, COMISIA LOCALĂ DE FOND FUNCIAR GALICIUICA, COMISIA JUDEŢEANĂ DE FOND FUNCIAR DIN CADRUL PREFECTURII DOLJ  solicitând  obligarea  pârâtei să-l pună  în posesie  pe suprafata de teren  de 4 ha si 7600 m.p., în natură pe raza com. G , în T71,P 88/1, T.71 , P. 93 si T 77 , P 37/1, conform  sentintei civile  nr . 1306/31.05.2010 pronunţată de Jud . Băileşti  si deciziei nr.1270/21.06.2007 a Tribunalului Dolj .

 A mai solicitat  obligarea paratelor  respectiv a Primarului  si Comisiei Locale de  fond funciar  a com Galiciuica  sa intocmească proces verbal  de punere în posesie , cu intocmirea  schitei legale  si înaintarea acestora  cu propuneri la Comisia Judeteană de fond funciar Dolj  in vederea  intocmirii documentatiei necesare  in vederea  emiterii titlului de proprietate ,precum si obligarea  acestora  la daune cominatorii  pentru fiecare zi de intârziere  de 100 lei/ zi  si a inaintării documentatiei  de eliberare  a titlului de proprietate  la Comisia Judeteană de fond funciar Dolj pentru suprafata  totală de 4 ha si 7600 m.p.teren arabil situat pe raza com . Galiciuica  precum si obligarea paratei Comisia Judeteană de fond funciar Dolj la  intocmirea  documentatiei de eliberare  a titlului de proprietate .

In motivarea  cererii, a arătat că  in urma sentintei civile nr .1306/31.05.2010 s-a dispus reconsituirea  in natură pentru suprafata totală  de 4.76 ha  teren pe raza com Galiciuica , dar desi a trecut  un an si jumătate  paratele nu au intreprins  niciun demers  pentru a fi pus in posesie si a i se elibera titlul de proprietate .

A arătat că a sesizat  si Prefectura Dolj  care  cu adresa  nr . 2003/17.10.2011 a recomandat Comisiei  Locale Galiciuica să ducă  la îndeplinire hotarârile mentionate .

In drept a invocat  art 64 , 53 si urm. din  legea de fond funciar .

A depus la dosar sentinta civilă  nr . …../31.05.2010 pronunţată de Jud . Băileşti ,decizia nr……/21.06.2007 a Tribunalului Dolj  si adresa  nr . …/17.10.2011 emisă de Prefectura Dolj

La 22.12.2012 Comisia Locală de  fond funciar  a com Galiciuica  a depus  întâmpinare  prin care solicita  respingerea  cererii reclamantului  ca  lipsită de interes , avându-se  în vedere  faptul că a fost îndeplinită toată procedura  cu privire la punerea acestuia in posesie .

A motivat că  in urma solicitării reclamantului s- a procedat la punerea  in posesie  sens in care  s-a emis  procesul verbal de punere in posesie nr .536/18.03.2011 insotit de schita de

amplasament , proces  verbal ce a fost semnat de reclamant si cu care a fost de acord  si care  nu a fost contestat de acesta  in termenul legal ..

A arătat că  prin adresa nr .1024/17.05.2011 au fost comunicate actele  către OCPI Dolj  , adresa ce a fost inregistrată la Oficiul de Carte Funciară cu nr . …../p/31.05.2011 iar procesul verbal de punere in posesie  a fost inaintat si  către Institutia Prefectului Judetului  . Dolj .

In subsidiar a invocat exceptia  lipsei calitătii  procesuale pasive  a Comisiei Locale  de fond funciar Galiciuica  .

A depus la dosar  adresa nr.2003/17.10.2011 si adresa nr . 765/21.04.2011  emise de  Institutia Prefectului Judetului  Dolj , adresa nr . 2455/10.11.2011 , adresa nr . 1024/17.05.2011 adresa nr .509/15.03.2011 emise de Comisia Locală , anexa  22, proces verbal de punere in posesie nr.536/18.03.2011, schită de amplasare  a suprafetelor .

La termenul din 5.01.2012  reclamantul a solicitat iar  instanţa a încuviinţat emiterea unei adrese către  C J F F DOLJ prin care sa comunice  daca a întocmit documentatia de eliberare a titlului de proprietate conform sentintei civile nr. 1306 din 31 .05.2010  .

La 23.01.2012 reclamantul a depus la dosar  o precizare de actiune prin care cheamă in judecată si Institutia Prefectului Dolj .

La 30.01.2012 Comisia Judeteană de fond funciar Dolj a depus  adresa nr. …../27.01.2012 adresa nr . …../17.05.2011  emisă de Primăria Galiciuica  si  anexa nr . 19 la regulament  .

La 14.02.2012 reclamantul a  depus  precizare de actiune prin care  care solicita  obligarea  Primarului com Galiciuica in solidar cu Comisia Locală de fond funciar Galiciuica ,până la întocmirea  documentaţiei necesare  eliberării titlului de proprietate, la daune cominatorii in cuantumul solicitat prin actiunea introductivă ,până la întocmirea corespunzătoare  solicitată de  OCPI si Prefectura Dolj , in vederea  emiterii titlului de proprietate.

A motivat că în urma întâmpinării  depuse de Comisia Locală de fond funciar Galiciuica prin Primar , a depus  un memoriu  la OCPI Dolj si la Prefectura Dolj  sens în care a depus  la dosar adresa nr . …../24.01.2012 emisă de OCPI Dolj ,adresa nr . 89/01.02.2012 emisă de Institutia Prefectului Dolj  si ordin  emis de ANCPI .

Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa reţine următoarele:

Analizând excepţia lipsei de interes, invocată de pârâţi prin întâmpinare, instanţa constată că aceasta este neîntemeiată pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.

Interesul îl reprezintă folosul practic urmărit de reclamant prin promovarea acţiunii.Interesul există atunci când prin admiterea acţiunii reclamantului ar obţine recunoaşterea unui drept.

Interesul în promovarea acţiunii trebuie să fie legitim, să fie născut şi actual, să fie personal şi direct, ori în cauza de faţă reclamantul justifică un interes legitim având în vedere faptul că, până în prezent acestuia nu i-a fost eliberat titlul de proprietate pentru suprafaţa de teren ce i-a fost atribuit prin sentinţa civilă nr.1306/31.05.2010 pronunţată de Judecătoria Băileşti.

Faţă de considerentele expuse, instanţa urmează a respinge excepţia lipsei de interes.

În ceea ce priveşte excepţia lipsei calităţii procesul pasive a pârâţilor Comisia Locală de Fond Funciar Galiciuica şi  a Primarului com.Galiciuica , instanţa urmează a o respinge ca neîntemeiată pentru următoarele considerente.

Calitatea procesual pasivă presupune identitatea între persoana pârâtului şi cel despre care se pretinde că este obligat în raportul juridic supus judecăţii.

Potrivit art.64 alin.1 din Legea 18/1991, raportat la art.52 alin.2 şi art.116 alin.1 din aceiaşi lege, în cauzele având ca obiect punerea în posesie asupra terenurilor reconstituite sau constituite, calitatea procesual pasivă aparţine comisiilor locale, motiv pentru care instanţa va respinge excepţia lipsei calităţii procesual pasivă.

Pe fondul cauzei, în ceea ce priveşte capătul de cerere privind obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar Galiciuica  la punerea în posesie a reclamantului pe suprafaţa de 4 ha şi 7600 m.p conform sentinţei civile nr.1306/31.05.2010 pronunţată de Judecătoria Băileşti, instanţa urmează a îl respinge ca rămas fără obiect.

Potrivit art.64 alin.1 din Legea 18/1991 în cazul în care comisia locală refuză înmânarea titlului de proprietate emis de comisia judeţeană sau punerea efectivă în posesie, persoana nemulţumită poate face plângere la instanţa în a cărei rază teritorială este situat terenul.

Având în vedere că reclamantul a fost pus în posesie, acest aspect reieşind din actele depuse la dosar, respectiv procesul verbal de punere în posesie nr.536/18.03.2011, instanţa va respinge acest capăt de cerere ca fiind rămas fără obiect.

Referitor la capătul de cerere privind obligarea Primarului în calitate de Preşedinte al C L F F de pe lângă Primăria com.Galiciuica în solidar cu Comisia Locală de Fond Funciar de pe lângă Primăria com.Galiciuica până la întocmirea documentaţiei necesare eliberării titlului de proprietate la daune cominatorii în cuantum de 100 lei pe zi instanţa urmează a-l admite în parte.

Potrivit art.1 din Ordinul nr.621/06.04.2011 începând cu data prezentului ordin oficiile de cadastru şi publicitate imobiliară vor scrie titlurile de proprietate numai dacă sunt însoţite de planuri parcelare în format analogic sau digital.

Din actele depuse la dosar respectiv adresa nr……./24.01.2012 întocmită de OCPI Dolj reiese că titlul de proprietate nu a fost scris deoarece procesul verbal de punere în posesie premergător emiterii titlului de proprietate nu este însoţit de planuri parcelare.

Nu au relevanţă argumentele invocate de pârâţi în întâmpinare prin care precizează că nu au întocmit planurile parcelare deoarece nu au angajat personal de specialitate în cadrul Primăriei, în condiţiile în care această obligaţie le revine.

Potrivit art.64 alin. 2 din Legea 18/1991 instanţa dacă admite plângerea poate obliga primarul la plata daunelor cominatorii.

Este de principiu că, daunele cominatorii reprezintă un mijloc de constrângere a debitorului în îndeplinirea obligaţiei.

În cauză s-a făcut dovada îndeplinirii parţiale a obligaţiei, motiv pentru care instanţa urmează să admită în parte acest capăt de cerere şi îl va obliga pe  Primar în calitate de  presedinte al CLFF Galiciuica  să înainteze către OCPI Dolj planurile parcelare in vederea  scrierii  titlului de proprietate sub sanctiunea daunelor cominatorii in cuantum de 10 lei pe zi de la data rămânerii definitive a hotarârii si pană la executarea obligatiei .

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Respinge exceptia lipsei de interes .invocată de C L FF Galiciuica.

Respinge exceptia lipsei calităţii procesual pasive a paratei C L FF Galiciuica.

Admite în parte actiunea asa cum a fost precizată, formulată de reclamantul  T A I P în contradictoriu cu pe pârâtii PRIMARUL COMUNEI GALICIUICA, C L F F GALICIUICA, CJ F F DOLJ .

Obligă Primarul în calitate de  presedinte al CLFF Galiciuica  să înainteze către OCPI Dolj planurile parcelare in vederea  scrierii  titlului de proprietate sub sanctiunea daunelor cominatorii in cuantum de 10 lei pe zi de la data rămânerii definitive a hotarârii si pană la executarea obligatiei

Cu apel  in termen de 15 zile de la comunicare .

Pronunţată în şedinţa publică de la 12 Martie 2012

Domenii speta