Compensatii acordate cetatenilor români pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar, in urma tratatului dintre România si Bulgaria. Solicitarea reactualizarii sumei stabilite cu titlu de despagubiri fara contestarea ordinului de validare ...

Decizie 1265 din 11.05.2009


Compensatii acordate cetatenilor români pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar, in urma tratatului dintre România si Bulgaria. Solicitarea reactualizarii sumei stabilite cu titlu de despagubiri fara contestarea ordinului de validare si dupa efectuarea platii integrale a acesteia catre beneficiari.

- Legea nr.9/1998

- art.5 si 8 alin.3 din Hotarârea de Guvern nr.1643/2004

Reclamantii intimati nu au dreptul la reactualizarea sumei stabilite cu titlu de despagubiri pe motiv ca ei, în calitate de persoane îndreptatite nu au contestat, în termen, Ordinul de validare nr.972/3.03.2005 - filele 5-6 dosar fond.

Necontestat fiind, ordinul de validare a devenit executoriu, iar în baza lui au fost achitate catre persoanele îndreptatite sumele reprezentând  despagubiri conform art.5 si art.8 (3) din Hotarârea de Guvern nr.1643/2004.

Platile au fost efectuate succesiv la 25.04.2005 catre intimata E. E. - cota de 40% si ulterior numitei D. M. - cota de 60%, conform întelegerii mostenitorilor - filele 24-27 dosar fond, la data de 29 octombrie 2007.

Prin încasarea sumelor la 25.04.2005 si respectiv la 29 octombrie 2007, sume stabilite prin Ordinul nr.972/3.03.2005 - necontestat în termen, procedura speciala de acordare a despagubirilor în baza Legii nr.9/1998 fiind epuizata, intimatii nemaiavând  dreptul de a pretinde în anul 2008 sumele stabilite în anul 2001, validate în anul 2005 si încasate în  2005 si 2007 sa fie reactualizate în raport de rata inflatiei.

Aceasta reprezinta o pretentie noua si în cauza nu mai sunt aplicabile dispozitiile Legii nr.9/1998 ca lege speciala pe motiv ca reclamantii intimati nu au solicitat acest lucru în anul 2005, data emiterii Ordinului de validare, act administrativ necontestat de persoanele îndreptatite la despagubiri în baza Legii nr.9/1998.

În cauza nu sunt aplicabile dispozitiile deciziei pronuntate de Înalta Curte de  Casatie si Justitie - Sectiile Unite în interesul Legii nr.XXI din 19.03.2007 pe motiv ca procedura reglementata de dispozitiile Legii 9/1998 era finalizata la data sesizarii instantei de fond - 6.06.2008.

(CURTEA DE APEL BUCURESTI - SECTIA A VIII A CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL, DECIZIA CIVILA NR.1265/11.05.2009)

Curtea constata urmatoarele asupra recursului de fata:

Prin actiunea înregistrata la Tribunalul Bucuresti sub nr.21820/3/2008 reclamantii E. E. si E. M. au solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor obligarea acesteia la plata compensatiilor banesti care li se cuvin conform ordinului de validare nr.972/2005.

In fapt mentioneaza ca prin Ordinul de validare nr.972/2005 s-a stabilit cuantumul despagubirilor datorate de statul român pentru bunurile pe care autorul reclamantilor le-a detinut în proprietate în Bulgaria în 1940. Reclamantilor li s-a platit o prima transa potrivit art.5 din Hotarârea de Guvern nr.286/2004 dar urmatoarea transa nu le-a mai fost platita.

Pentru o despagubire reala reclamantii solicita plata restului sumei actualizata cu indicele de inflatie la data platii efective.

In drept îsi întemeiaza actiunea pe dispozitiile Legii nr.9/1998.

În raport de actele depuse si de sustinerile partilor, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IX-a Contencios Administrativ si Fiscal  prin sentinta civila nr.202/20.01.2009 a dispus urmatoarele:

A admis actiunea formulata de reclamantii E. E. si E. M., în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NATIONALA PENTRU RESTITUIREA PROPRIETATILOR.

A obligat pârâta la plata catre fiecare reclamant a sumelor de 93.136.967 lei vechi, cu titlu de despagubiri, sume actualizate cu indicele de inflatie începând cu anul 2001 si pâna la plata efectiva.

A obligat pârâta la plata catre reclamanti a sumei de 700 RON cheltuieli de judecata.

Pentru a pronunta aceasta sentinta s-a apreciat ca reclamantii au dreptul la plata despagubirilor actualizate conform ratei inflatiei în baza Legii nr.9/1998.

Împotriva acestei sentinte a declarat recurs, în termen motivat pârâta pentru nelegalitate si netemeinicie.

Motivele de recurs se încadreaza în dispozitiile art.304 pct.9 Cod procedura civila, invocându-se gresita aplicare a dispozitiilor art.5 si art.8 (3) din Hotarârea de Guvern nr.1643/2004 în conditiile în care prin Ordinul nr.972/3.03.2005 s-a  validat Hotarârea nr.628/13.03.2001, acordându-se compensatii banesti beneficiarilor, inclusiv reclamantilor - intimati în cuantum de 845.715.586 lei.

Conform art.8 (3) din Hotarârea de Guvern nr.1643/2004 în baza procurii speciale numita E. E.  a încasat la data de 25.04.2005 suma de 338.286.234 lei vechi reprezentând 40% restul achitându-se la 29 octombrie 2007 în contul intimatei si al numitei D. M.

Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciaza ca fondat în cauza sentinta atacata fiind data cu aplicarea gresita a dispozitiilor Legii nr.9/1998 si a Hotarârea de Guvern nr.1643/2004, în cauza fiind îndeplinite conditiile prevazute de art.304 pct.9 Cod procedura civila.

Prin solutia dispusa instanta de fond s-a pronuntat pe un alt obiect decât cel solicitat de reclamantii intimati prin actiunea initiala, fara ca reclamantii sa uzeze de dispozitiile art.132 (2) Cod procedura civila în sensul  precizarii cererii initiale de chemare în judecata.

Iar în cauza, reclamantii intimati nu au dreptul la reactualizarea sumei stabilite cu titlu de despagubiri pe motiv ca ei, în calitate de persoane îndreptatite nu au contestat, în termen, Ordinul de validare nr.972/3.03.2005 - filele 5-6 dosar fond.

Necontestat fiind, ordinul de validare a devenit executoriu, iar în baza lui au fost achitate catre persoanele îndreptatite sumele reprezentând  despagubiri conform art.5 si art.8 (3) din Hotarârea de Guvern nr.1643/2004.

Platile au fost efectuate succesiv la 25.04.2005 catre intimata E. E. - cota de 40% si ulterior numitei D. M. - cota de 60%, conform întelegerii mostenitorilor - filele 24-27 dosar fond, la data de 29 octombrie 2007.

Prin încasarea sumelor la 25.04.2005 si respectiv la 29 octombrie 2007, sume stabilite prin Ordinul nr.972/3.03.2005 - necontestat în termen, procedura speciala de acordare a despagubirilor în baza Legii nr.9/1998 fiind epuizata, intimatii nemaiavând  dreptul de a pretinde în anul 2008 sumele stabilite în anul 2001, validate în anul 2005 si încasate în  2005 si 2007 sa fie reactualizate în raport de rata inflatiei.

Aceasta reprezinta o pretentie noua si în cauza nu mai sunt aplicabile dispozitiile Legii nr.9/1998 ca lege speciala pe motiv ca reclamantii intimati nu au solicitat acest lucru în anul 2005, data emiterii Ordinului de validare, act administrativ necontestat de persoanele îndreptatite la despagubiri în baza Legii nr.9/1998.

În cauza nu sunt aplicabile dispozitiile deciziei pronuntate de Înalta Curte de  Casatie si Justitie - Sectiile Unite în interesul Legii nr.XXI din 19.03.2007 pe motiv ca procedura reglementata de dispozitiile Legii 9/1998 era finalizata la data sesizarii instantei de fond - 6.06.2008.

Fata de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) si (2) Cod procedura civila, va admite recursul si va modifica sentinta atacata în  sensul ca va respinge ca neîntemeiata actiunea formulata de  reclamantii intimati.