Legea fondului funciar. Atribuţiile Comisiilor de aplicare a legii fondului funciar.

Decizie 1286 din 08.06.2006


Legea fondului funciar. Atribuţiile Comisiilor de aplicare a legii fondului funciar.

H.G. nr. 1171/2001 – art. 5

 

În procedura de eliberare a titlurilor de proprietate în baza legii fondului funciar, comisiile de aplicare a legii au atribuţii distincte, competenţa de încheiere a procesului-verbal de punere în posesie revenind comisiei locale.

 

Curtea de Apel Timişoara, Secţia civilă, decizia nr. 1286 din 8 iunie 2006, F. Ş.

 

Prin sentinţa civilă nr. 6640 din 21 iunie 2006, pronunţată de Judecătoria Timişoara în dosarul nr. 6072/2005, a fost admisă în parte cererea formulată de reclamantul L.R. împotriva pârâtelor Comisia Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991 D. şi Comisia Judeţeană Timiş de aplicare a Legii nr. 18/1991.

În consecinţă instanţa a obligat pârâta Comisia Judeţeană de aplicare a Legii nr. 18/1991 Timiş să elibereze reclamantului titlu de proprietate asupra suprafeţei de 0,5 ha teren, conform Hotărârii nr. 27/3/28.01.1998< a respins cererea formulată împotriva pârâtei Comisia Locală de aplicare a legii nr. 18/1991 D.

Instanţa a avut în vedere că reclamantul a solicitat punerea în posesie şi eliberarea titlului de proprietate asupra terenului de 0,5 ha, conform Hotărârii nr. 27/28.01.1998  a Comisiei Judeţene Timiş de aplicare a Legii nr. 18/1991.

Cum hotărârea este în vigoare, iar titlul nu a fost eliberat reclamantului, cererea în acest sens a fost apreciată ca întemeiată.

A fost respinsă cererea de punere în posesie, întrucât comisia judeţeană nu are atribuţii în acest sens, iar comisia locală poate proceda la punerea în posesie doar după identificarea terenului de către comisia judeţeană.

Împotriva sentinţei a declarat apel reclamantul care a solicitat admiterea în tot a acţiunii.

Prin decizia civilă nr. 564/A/ din 7 octombrie 2005, pronunţată în dosarul nr. 8550/2005, apelul a fost respins.

Împotriva deciziei a declarat recurs în termen reclamantul care a criticat-o pentru nelegalitate, solicitând modificarea ei în sensul admiterii în tot a acţiunii.

În motivare a invocat faptul că pârâta comisia locală are atribuţii în punerea în posesie iar, dacă nu ar fi obligată în acest sens, hotărârea judecătorească ar rămâne fără efect.

Examinând recursul prin prisma criticilor invocate şi în baza art. 306 alin. 2 C. pr. civ., faţă de dispoziţiile art. 299 şi următoarele C. pr. civ., instanţa a reţinut următoarele:

Recursul reclamantului vizează respingerea cererii de obligare a pârâtei Comisia Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991 D. la punerea sa în posesie conform titlului ce urmează a fi eliberat de comisia judeţeană.

La data pronunţării hotărârii primei instanţe erau în vigoare dispoziţiile Hotărârii de Guvern nr. 1172/2001 de aprobare a Regulamentului privind procedura de constituire a comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.

Potrivit dispoziţiilor art. 5 lit. h din Regulament, comisia locală pune în posesie persoanele îndreptăţite să primească terenul, procesul-verbal de punere în posesie făcând parte din documentaţia necesară emiterii titlului de către comisia judeţeană.

În cauza de faţă, comisia judeţeană a fost definitiv obligată la emiterea titlului de proprietate în beneficiul reclamantului, această dispoziţie nefiind criticată nici pe calea apelului, nici pe cea a recursului.

Or, în lipsa procesului-verbal de punere în posesie a reclamantului, comisia judeţeană nu poate proceda la îndeplinirea obligaţiei stabilite de instanţă, astfel că solicitarea de obligare a comisiei locale la punerea în posesie este întemeiată.

Pentru aceste considerente, în baza dispoziţiilor art. 312 alin. 1, 2 şi 3 C. pr. civ. raportat la art. 304 pct. 9 C. pr. civ., instanţa a admis recursul declarat de reclamant.

Notă: Hotărârea de Guvern nr. 1171/2001 a fost abrogată de art. 5 din Hotărârea de Guvern nr. 890/2005, prevederile art. 5 din Hotărârea de Guvern nr. 1171/2001 fiind reluate în cuprinsul Hotărârii de Guvern nr. 890/2005.

Domenii speta