Locuinţe vândute în baza Legii nr. 112/1995. Modul de dobândire a dreptului de proprietate asupra terenului.

Decizie 387 din 19.04.2007


Locuinţe vândute în baza Legii nr. 112/1995. Modul de dobândire a dreptului de proprietate asupra terenului.

Normele de aplicare a Legii nr. 112/1995 – art. 37

Legea nr. 112/1995 – art. 26 alin. ultim

Potrivit art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995, aprobate prin H.G. nr. 20/1996, „în situaţiile de vânzare către chiriaşi a apartamentelor şi, când este cazul, a anexelor gospodăreşti şi a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândeşte şi asupra terenului aferent, cu respectarea dispoziţiilor art. 26 alineat ultim din lege”.

Textul art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 prevede că „suprafeţele de teren preluate de  stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 1989 în posesia acestora şi care depăşesc suprafaţa aferentă construcţiilor, rămân în proprietatea statului”.

Prin urmare, terenurile care nu depăşesc această suprafaţă, respectiv cele care asigură o utilizare normală a construcţiilor, se dobândesc în virtutea legii în proprietate, odată cu cumpărarea construcţiei.

Curtea de Apel Timişoara, Secţia civilă, decizia civilă  nr. 387  din 19 aprilie 2007

Prin Decizia civilă nr. 894 din 24 noiembrie 2006, Tribunalul Timiş a admis apelul declarat de pârâţii Consiliul Local al M.T. şi Primarul M.T. împotriva Sentinţei civile nr. 4286/2006 a Judecătoriei Timişoara, pe care a schimbat-o în tot, în sensul că a respins acţiunea reclamanţilor G.M. şi G.V.

Iniţial, în prima fază procesuală, instanţa de fond a admis, în parte acţiunea formulată de reclamanţi şi, în consecinţă, a constatat că, odată cu dreptul de proprietate asupra construcţiei situată în T., str. A.C., nr. 1,  reclamanţii au dobândit şi dreptul de proprietate asupra terenului aferent acestui imobil, în suprafaţă de 766 mp., încuviinţând ca reclamanţii să-şi înscrie în C.F. dreptul de proprietate asupra terenului.

Pentru a pronunţa această sentinţă, prima instanţă a reţinut că prin contractul de vânzare-cumpărare nr. 540/R/12.03.1997, încheiat în baza Legii nr. 112/1995 cu O.J.C.V.L. – Tim S.A. reclamanţii au dobândit dreptul de proprietate asupra locuinţei, iar potrivit art. 33 din H.G. nr. 11/1997, coroborat cu art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995, odată cu dreptul de proprietate asupra locuinţei, aceştia au dobândit şi dreptul de proprietate asupra terenului aferent.

În calea de atac a apelului, pârâţii apelanţi Consiliul M.T. şi Primarul M.T. au criticat hotărârea primei instanţe pentru aceea că Legea nr. 112/1995 reglementează doar vânzarea construcţiilor fără a reglementa şi vânzarea terenurilor care au rămas în proprietatea statului, astfel încât, pentru dobândirea dreptului de proprietate asupra terenului, este necesară parcurgerea procedurii administrative prevăzute de Legea nr. 18/1991.

Tribunalul a apreciat ca fiind întemeiat apelul pârâţilor, stabilind că modalitatea de dobândire în proprietate a terenului este cea prevăzută de art. 36 din Legea nr. 18/1991, câtă vreme legea specială (Legea nr. 112/1995) nu conţine vreo prevedere în acest sens, fiind necesară procedura administrativă în baza căreia Prefectul Judeţului şi Consiliul Local efectuează demersurile pentru atribuirea în proprietatea cumpărătorilor construcţiei a terenului aferent.

Împotriva acestei decizii au declarat recurs reclamanţii, care au invocat dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. pr. civ., motivând că instanţa de apel a reţinut în mod greşit că sunt aplicabile dispoziţiile art. 36 din Legea nr. 18/1991, în sensul că dreptul de proprietate asupra terenului aferent se dobândeşte prin ordinul prefectului.

Prin Decizia civilă nr. 387 din 19 aprilie 2007, Curtea de Apel Timişoara a admis recursul reclamanţilor şi a modificat în tot decizia Tribunalului, în sensul că a respins apelul declarat de pârâţi împotriva hotărârii primei instanţe.

Instanţa de recurs a pronunţat această decizie, pe baza următoarelor argumente:

Potrivit art. 37 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 20/1996, „în situaţiile de vânzare către chiriaşi a apartamentelor şi, când este cazul, a anexelor gospodăreşti şi a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândeşte şi asupra terenului aferent, cu respectarea dispoziţiilor art. 26 alineat ultim din lege”.

Textul art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 prevede că „suprafeţele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 1989 în posesia acestora şi care depăşesc suprafaţa aferentă construcţiilor, rămân în proprietatea statului.

Cu alte cuvinte, din interpretarea logică a textelor mai sus menţionate, prin prisma principiului de logică al terţului exclus („tertium non datur”) rezultă că, dacă terenurile ce depăşesc suprafaţa aferentă construcţiilor rămân în proprietatea statului, per a contrario, cele care nu depăşesc această suprafaţă, respectiv cele care asigură o utilizare normală a construcţiei, se dobândesc în virtutea legii în proprietate, odată cu cumpărarea construcţiei, nefiind necesară parcurgerea procedurii administrative prevăzute de art. 36 din Legea nr. 18/1991, care se referă la alte situaţii.