Fond funciar

Sentinţă civilă 3086 din 20.10.2011


ROMÂNIA

JUDECATORIA ONESTI

JUDETUL BACAU

Dosar nr. 5265/270/2011  fond funciar

Înreg. 23.08.2011

Sentinta civila nr. 3086

Sedinta publica din data de 20.10.2011

Completul de judecata format din:

Presedinte – …..

Grefier – …..

Pe rol fiind rejudecarea cauzei civile formulata de reclamantul ….. în contradictoriu cu pârâta Comisia locala Urechesti de aplicare a Legii nr. 18/1991 prin Primar, având ca obiect fond funciar.

La  apelul nominal facut în sedinta publica s-a prezentat reclamantul asistat de avocat ….., lipsa pârâta.

Procedura legal îndeplinita.

S-a facut referatul oral al cauzei de grefierul de sedinta, care învedereaza:

- cauza are ca obiect „fond funciar”,

- se afla la al treilea termen de judecata,

- prin serviciul registratura a fost depusa întâmpinare,

- stadiul procesual fond, dupa care,

Instanta înmâneaza un exemplar întâmpinare reclamantului, prin aparator.

Aparatorul reclamantului arata ca nu are cereri noi de formulat, este pentru fond.

În temeiul art. 167 alin. 1 Cod procedura civila instanta încuviinteaza proba cu înscrisurile depuse la dosar apreciind-o pertinenta, concludenta si utila solutionarii cauzei.

Nemaifiind cereri de formulat, exceptii de invocat ori probe de administrat instanta apreciaza cauza în stare de judecata si acorda cuvântul pe fond.

Reclamantul, prin aparator, solicita admiterea actiunii, obligarea Comisiei locale sa înainteze spre aprobare si validare Comisiei judetene Bacau, documentatia necesara pentru a contesta Hotarârea Comisiei judetene; terenul a trecut din proprietatea publica în proprietatea Primariei, terenul este liber. Solicita admiterea actiunii, fara cheltuieli de judecata.

Dezbaterile fiind terminate,instanta retine cauza spre solutionare.

I N S T A N T A

Deliberând

Asupra cauzei civile de fata,constata urmatoarele:

Prin cererea înregistrata pe rolul Judecatoriei Onesti la data de 23.08.2011  sub nr. 5265/270/2011, reclamantul …. domiciliat în ……. a chemat în judecata pe pârâtele Comisia Locala …….de aplicare a Legii nr. 18/1991 si Comisia Judeteana Bacau pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, solicitând ca pârâta  Comisia Locala …….de aplicare a Legii nr. 18/1991 sa întocmeasca si sa înainteze propunerea de validare pentru suprafata de 1760 mp teren, situat pe raza com. …..

S-a atasat dosarul nr. 5779/270/2010 al Judecatoriei Onesti.

Potrivit art. 42 din Legea nr. 1/2000 introdus prin Legea nr. 247/2005 plângerea este scutita de plata taxei de timbru.

 În motivare, reclamantul arata ca, în calitate de mostenitor al defunctului sau tata, a formulat cerere de reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1760 mp. Comisia locala …… a înaintat documentatia cu propunerea de validare Comisie judetene, care prin Hotarârea nr. 13431/21.07.2009 a respins propunerea comisiei locale …….

Pârâta Comisia locala ….. a depus întâmpinare prin care arata ca cererea petentului de solicitarea a suprafetei de 1760 mp teren a fost solutionata de comisia locala, prin referatul nr. 734/05.03.2009. Referatul a fost înaintat Comisie judetene care a emis Hotarârea nr. 13431/21.07.2009, prin care s-a respins cererea reclamantului cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1760 mp intravilan. În consecinta, a solicitat respingerea actiunii, precum si respingerea daunelor cominatorii de 100 lei/zi de întârziere ca fiind nejustificate si neavând de la ce data sa curga.

În drept, cererea a fost motivata pe art. 115-118 Cod procedura civila.

Din probele dosarului instanta retine urmatoarea situatie de fapt:

Reclamantul ….. a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1760 mp intravilan în calitate de mostenitor al defunctului sau tata.

Potrivit art. 27 din H.G. nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea în posesie a proprietarilor, comisiile comunale, orasenesti sau municipale au obligatia ca dupa definitivarea tabelelor prevazute în anexele nr. 2 - 20 si dupa aprobarea lor prin proces-verbal de catre comisiile sa afisez în loc vizibil la sediul consiliului local pentru luarea la cunostinta de catre cei interesati.

Persoanele nemultumite de propunerile de stabilire a dreptului de proprietate de catre comisiile locale sunt îndreptatite sa le conteste în termen de 10 zile de la afisare.  Contestatie este adresata comisiei judetene si o depune la secretariatul comisiei comunale, orasenesti sau municipale, care este obligat sa o înregistreze si sa o înainteze  comisiei judetene în termen de 3 zile.

Comisiile comunale, orasenesti sau municipale, imediat dupa expirarea termenelor prevazute mai sus, vor înainta documentatia comisiilor judetene.

Comisia judeteana va analiza propunerile primite de la comisiile locale, privind modul de respectare a prevederilor legii în legatura cu stabilirea dreptului de proprietate, precum si contestatiile celor care s-au considerat nemultumiti de modul de stabilire a dreptului de proprietate de catre comisia comunala, oraseneasca sau municipala.

Dupa analizare, comisia judeteana, prin hotarâre, va solutiona contestatiile, va valida sau va invalida propunerile, în termen de 30 zile de la primire, si le va transmite comisiilor locale.

Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor …a facut demersuri pentru ca trenul din litigiu sa treaca din domeniul public în domeniul privat al comunei si a înaintat Comisiei Judetene documentatia cu propunerea de validarea. 

Comisiei Judeteana Bacau a respins propunerea comisiei locale prin Hotarârea nr. 13431/21.07.2009.

Dupa comunicarea acestei hotarâri, petentul arata ca a fost invitat la Comisia Judeteana Bacau si a fost informat ca s-a facut o greseala în ceea ce priveste situatia terenului si modul de rezolvare a cererii sale de reconstituire a dreptului de proprietate.

Desi a avut promisiuni de rezolvare favorabila a cererii sale, la data de 30.09.2009 Comisia Judeteana Bacau a mentinut Hotarârea nr. 13431 din 21.07.2009.

La data de 11.12.2009 i-a fost comunicata noua hotarâre si la 14.12.2009 a formulat plângere împotriva Hotarârea nr. 13431/21.07.2009. Prin sentinta civila nr. 2951/22.10.2010 pronuntata în dosarul nr. 5779/270/2010 al Judecatoriei Onesti a fost admisa exceptia tardivitatii si a fost respinsa ca tardiva plângerea petentului. Sentinta a ramas irevocabila prin respingerea recursului.

Prin cererea de fata, petentul solicita ca intimata sa înainteze din nou Comisie Judetene documentatia cu propunerea de validare sau invalidare pentru ca sa se pronunte prin hotarâre Comisia judeteana Bacau. Solicita aceste lucru întrucât comisia judeteana ca organ cu activitate administrativ-jurisdictionala nu este o instanta de judecata, iar solutionarea plângerii împotriva Hotarârii nr. 13431/21.07.2009, s-a facut pe cale de exceptie fara a fi solutionat fondul cauzei.

Instanta considera ca pârâta Comisia locala ….., si-a îndeplinit obligatiile legale, în sensul ca, a înaintat întreaga documentatie cu propunerea de validare Comisiei judetene. Faptul ca, aceasta comisie i-a respins contestatia nu îndreptateste comisia locala sa mai înainteze înca o data documentatia.

Potrivit art. 53 din L. 18/1991 plângerea este de competenta judecatoriei în a carei raza teritoriala se afla terenul care a facut obiectul cererii de reconstituire. Termenul de 30 de zile în care trebuie introdusa plângerea are caracterul unui termen procesual de decadere, a carui nerespectare atrage sanctiunea pierderii dreptului de a introduce plângerea.

Fata de cele de mai sus si de dispozitiile  art. 27 din H.G. nr. 890/2005, urmeaza a se respinge  actiunea reclamantului.

Se va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.

Pentru aceste motive

În numele Legii,

H O T A R A S T E:

Respinge cererea formulata de reclamantul …. domiciliat în …… în contradictoriu cu pârâta Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor ….

Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.

Cu recurs în 15 zile de la comunicare.

Pronuntata în sedinta publica azi, 20.10.2011.

PRESEDINTE, GREFIER,