Fond funciar

Sentinţă civilă 979 din 07.12.2007


Prin acţiunea civilă înregistrată pe rolul Judecătoriei Filiaşi la data de 08.06.2007, sub nr. 722/230/2007, reclamanta D. M. a chemat în judecată pârâta Primăria F  , solicitând instanţei ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se constate calitatea acesteia de proprietar pentru suprafaţa de 5000 m.p. teren, teren ce a fost dobândit conform Legii 42/1990, ca urmare a muncii efectuată in cadrul CAP F.În motivarea acţiunii  reclamanta a arătat că  a dobândit suprafata de 5000 m.p. conform Legii 42/1990 şi a Legii 18/1991, teren ce se afla in extravilanul oraşului F., astfel:2500 m.p. în punctul „Rudari” şi suprafaţa de 2500 m.p.în punctul „Bila”, dar nu a primit titlul de proprietate.In drept şi-a întemeiat actiunea pe disp. art. 111 C.p.c. şi a Legii 18/1991.În dovedirea acţiunii, reclamanta a depus la dosar, în copie,  adeverinţa nr. 9233/03.05.2007.Prin încheierea de şedinţă de la 06 iulie 2007, instanţa, faţă de obiectul cauzei a calitificat acţiunea ca fiind litigiu funciar şi a dispus introducerea şi citarea în cauză, in calitate de pârâte a Comisiei Locale de Aplicare a Legii Fondului Funicar F. şi Comisia Judeţeană de Aplicare a Legii Fondului F. D. şi scoaterea din cauză a pârâtei Primăria F.Instanţa a admis şi administrat proba cu inscrisuri şi proba testimonială, fiind audiati in cauză martorii T. M. şi R. P.Din oficiu, instanţa a dispus emiterea unei adrese către  Comisia Locală F. pentru a se comunica regimul juridic al terenului solicitat de reclamanta, Comisia Locală răspunzând prin adresa nr.  13992/27.09.2007 . Tot din oficiu, instanţa a dispus emiterea unei adrese către Comisia Locală F. pentru preciza dacă reclamanta a fost validată cu suprafata de 5000 mp, teren extravilan, să se precizeze  dacă reclamanta figurează in Registrul Agricol cu acest teren, să se preciezeze dacă in prezent petenta ocupa suprafata de 5000 mp şi dacă la nivelul Comisiei Locale s-a făcut constituirea dreptului de proprietate pentru surpafata de 0,50 ha pentru foştii membri cooperatori care  nu deţineau teren in Registrul Agricol dar au efectuat norme in CAP, Comisia Locală răspunzând prin adresa nr.  20904/11.10.2007.Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa constată şi reţine următoarele:Reclamanta nu figurează în Registrul Agricol din perioada anterioara infiintării CAP-urilor cu teren, dar, aşa cum rezultă din adeverinţa nr.9233/03.05.2007 emisă de Primăria F. şi din  copia registrului cu normele efectuate de membrii CAP in perioada 1962-1990, aceasta a lucrat in CAP in sectorul vegetal şi zootehnie in această perioadă, iar in perioada ultimilor 3 ani a depăşit normele planificate realizând 420 de norme totale faţă de 335 norme planificate.Din adresa nr. 20904/11.10.2007 a Primăriei F. rezultă că la nivelul Comisiei Locale F. s-a făcut constituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 0,50 ha pentru foştii membri cooperatori care au efectuat numărul de norme stabilite de Adunarea Generală a CAP-ului in ultimii 3 ani, inainte de aparitia legii fondului funciar şi care nu figurau cu teren in registrul agricol. De asemenea, instanţa reţine că reclamanta a solicitat constituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 0,50 ha prin cererea nr. 1018/18.03.1991, cerere care nu a fost soluţionată de Comisia Locală prin nici o hotărâre aşa cum rezulta din adresa nr. 39939/07.12.2007 a Comisiei Locale F.Disp. art. 8 din Lg.18/1991 prevedeau că „ stabilirea dreptului de proprietate privtă asupra terenurilor care se gasesc in patrimoniul cooperativelor agricole de productie se face in condiţiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept”. Tot în acest articol la alineatul 2 se prevede că beneficiarii legii sunt şi „membrii cooperatori care nu au adus pământ in cooperativa”. In art. 18 din acelaşi act normativ se prevedea că „membrilor cooperatori activi care nu au adus teren in cooperativa sau au adus teren mai putin de 5000 m.p…. li se pot atribui in proprietate loturi din terenurile prevăzute la art. 17, dacă sunt stabiliti sau urmează să se stabilească in localitate si nu deţin teren in proprietate in alte localităti. Suprafata atribuită in proprietate se va determina tinând seama de suprafata terenurilor, numărul solicitantilor şi suprafata atribuita celor care au adus teren in cooperativa”.Aşa cum instanţa a reţinut, Comisia Locală F. a procedat la constituirea dreptului de proprietate pentru foştii membri cooperatori pe care îi avea in vedere art. 18 din lg.18/1991 in forma iniţială, constituind dreptul de proprietate pentru suprafete de 0,50 ha fiecăruia. Reclamanta, deşi a formulat cerere şi indeplinea condiţiile prevăzute de lege pentru a i se constitui dreptul de proprietate pentru suprafata de 0,50 ha, inclusiv condiţiile stabilite de Comisia Locală F., a fost pusă in posesie cu suprafata de 0,50 ha dar, nu a fost validată in anexe cu această suprafaţă, cererea formulată de reclamanta rămânând nesoluţionată.

Reclamantei nu i-a fost comunicată soluţia la cererea formulată şi nu a existat o hotărâre pe care să o conteste, iar aceasta a fost pusă in posesie cu terenul solicitat, reclamantei creindu-se impresia că a fost validată in anexe, fapt care rezultă din interogatoriul luat din oficiu acesteia.Din declaraţiile martorilor audiaţi in cauză rezultă că in prezent reclamanta lucrează suprafetele de teren cu care a fost pusă in posesie de Comisia Locală, teren situat in punctele „Rudari” şi „Bila”, iar acest teren se află la dispozitia Comisiei Locale de Aplicare a Legilor Fondului Funciar F., nefiind reconstituit sau constituit altor persoane, aşa cum rezultă din adresa nr. 20904/11.10.2007 a Primăriei F.Ca urmare a celor reţinute, instanţa constată că reclamanta era îndreptătită la constituirea dreptului de proprietate de 0,50 ha in Anexa 2 b a Comisiei Locale F., motiv pentru care va admite acţiunea formulată de aceasta şi va dispune constituirea dreptului de proprietate pentru reclamantă pentru suprafata de 0,50 ha teren arabil pe raza localităţii F., Comisia Locală urmând să aibă în vedere la întocmirea titlului de proprietate, amplasamentele pe care deja le deţine in posesie reclamanta.

Admite acţiunea formulată şi precizată de reclamanta D. M., în  contradictoriu cu pârâţii Comisia Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar F. şi Comisia Judeţeană de Aplicare a Legilor Fondului Funciar D.Dispune constituirea dreptului de proprietate pentru reclamantă pentru suprafata de 0,50 ha teren arabil pe raza localităţii F.

Domenii speta