Plângere contravenţională – Respinsă

Sentinţă civilă 992 din 17.10.2011


Prin plângerea contravenţională înregistrată pe rolul acestei instanţe la data de 06.09.2011 sub nr. 1602/259/2011, petentul  D.G. a solicitat în contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIŢIE AL JUDEŢULUI PRAHOVA, anularea procesului-verbal de constatare a contravenţiei seria CC, nr.9144816 din data de 02.09.2011  şi exonerarea de plata amenzii contravenţionale  aplicate.

În motivarea plângerii, petentul a arătat că la ieşirea din oraşul Mizil a fost sancţionat de agentul de constatare pentru  circularea cu autovehiculul marca Logan nr. de înmatriculare AH-14XRI fără a folosi luminile de întâlnire. Petentul a precizat că a stins lumina de întâlnire decât în momentul în care a oprit pe partea dreaptă a drumului, motiv pentru care se consideră nevinovat în săvârşirea faptei.

Petentul nu şi-a întemeiat în drept plângerea.

În dovedire, petentul a  depus la dosarul cauzei, în copie : procesul-verbal de constatare a contravenţiei seria CC, nr. 9144816 din 02.09.2011 ( fila 4), actul de identitate ( fila 6) şi declaraţia olografă din partea numitei Diaconu Elena ( fila 6); procesul-verbal de constatare a contravenţiei seria CC, nr. 9144816 din 02.09.2011 în original ( fila 12) .

Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei prin registratură la data de 23.09.2011, intimatul a solicitat respingerea plângerii contravenţionale ca neîntemeiată deoarece procesul verbal este legal şi temeinic întocmit, iar sancţiunea a fost corect individualizată. Se învederează instanţei că petentul a fost sancţionat contravenţional pentru săvârşirea faptei prev. de art. 108 alin. 1 lit. a pct. 7 din O.U.G. nr. 195/2002, constând în aceea că la data de 02.09.2011 , ora 15.40  a condus autoturismul marca Dacia Logan cu nr. de înmatriculare DB-14-XRI pe DN 1 B E 577-Km 44 Mizil , fără a folosi luminile de întâlnire.

În susţinerea întâmpinării, s-au depus la dosarul cauzei în original: procesul-verbal de constatare a contravenţiei seria CC, nr. 9144816 din 02.09.2011 în original ( fila 15) şi raportul detaliat al agentului constatator Vasile Silviu ( fila 16).

În drept, au fost invocate dispoziţiile O.G. nr. 195/2002.

Acţiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru în conformitate cu disp. art. 15 lit. i din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru şi de plata timbru judiciar în conformitate cu disp. art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995 privind timbrul judiciar.

La termenul de judecată din data de 17.10.2011, instanţa în baza art. 167 C.pr.civ. a încuviinţat pentru petent şi intimat proba cu înscrisuri, considerându-le pertinente, concludente şi utile cauzei.

 Analizând actele şi lucrările dosarului, instanţa a reţinut, în fapt, următoarele :

 În data de 02.09.2011, petentul în timp ce se deplasa spre direcţia Buzău la volanul autoturismul marca Dacia Logan cu nr. de înmatriculare DB-14-XRI, la ieşirea din oraşul Mizil a fost  oprit de echipajul de poliţie care i-a întocmit proces-verbal de contravenţiei pentru săvârşirea contravenţiei privind conducerea vehicului fără a folosi luminile de întâlnire prevăzută de art. 108 alin. 1 lit. a pct. 7 din O.U.G. nr. 195/2002.

Procesul-verbal contestat a fost întocmit în prezenţa petentului  D.G. la data de 02.09.2011.

Situaţia de fapt reţinută în sarcina petentului a fost contestată de către aceasta, astfel cum reiese şi din procesul-verbal de constatare a contravenţiei aflat la dosarul cauzei la fila 15.

Cu privire la competenţa materială şi teritorială de soluţionare a plângerii, care este una absolută, potrivit art 32 alin 2 din O.G. 2/2001, Judecătoria Mizil  este competentă, întrucât locul săvârşirii faptei este în localitatea Mizil, iar litigiul este de competenţa judecătoriei.

De asemenea, instanţa a reţinut că plângerea a fost introdusă în termenul legal de 15 zile de la comunicarea procesului verbal, conform art. 31 din OG nr. 2/2001.

Verificând, în conformitate cu dispoziţiile art. 34 alin. 1 din OG nr.2/2001, legalitatea procesului verbal de constatare si sancţionare a contravenţiei, instanţa a reţinut că acesta a fost întocmit cu respectarea dispoziţiilor legale incidente, neexistând cazuri de nulitate ce ar putea fi invocate din oficiu, după cum nici petenta nu a invocat vreo cauză de nulitate.

Sub aspectul temeiniciei, instanţa a reţinut că este unanim acceptat faptul că procesul-verbal de contravenţie întocmit de un agent al statului, beneficiază de o prezumţie relativă le legalitate şi veridicitate, procesul verbal urmând a fi analizat prin coroborare cu celelalte dovezi. Curtea Europeană a Drepturilor Omului a apreciat că invocarea de către instan?e a acestei din urmă prezum?ii, cu consecin?a obligării reclamantului la răsturnarea sa, nu putea avea un caracter nea?teptat pentru acesta, având în vedere dispozi?iile na?ionale incidente în materia contraven?ională (cauza Anghel contra României, par. 58 şi 59).

Instanţa a reţinut faptul că dreptul unei persoane de a fi prezumată nevinovată şi de a solicita acuzării să dovedească faptele ce i se impută nu este absolut, din moment ce prezumţiile bazate pe fapte sau legi operează în toate sistemele de drept şi nu sunt interzise de CEDO, în măsura în care statul respectă limite rezonabile, având în vedere importanţa scopului urmărit, dar şi respectarea dreptului la apărare – cauza Salabiaku c. Franţa/7.10.1988, par. 28, cauza Vastberga Taxi Aktiebolga şi Vulic c. Suedia/23.07.2002, par. 113.

Forţa probantă a proceselor-verbale este lăsată la aprecierea fiecărui sistem de drept, putându-se reglementa importanţa fiecărui mijloc de probă, însă instanţa are obligaţia de a respecta caracterul echitabil al procedurii în ansamblu atunci când administrează şi apreciază probatoriul – cauza Bosoni c. Franţa/7.09.1999.

Persoana sancţionată are dreptul la un proces echitabil, conform art. 31-36 din OG 2/2001, în cadrul căruia să utilizeze orice mijloc de probă şi să invoce orice argumente pentru dovedirea împrejurării că situaţia de fapt din procesul verbal nu corespunde adevărului, iar sarcina instanţei de judecată este de a respecta limita proporţionalităţii între scopul urmărit de autorităţile statului de a nu rămâne nesancţionate acţiunile antisociale prin impunerea unor condiţii imposibil de îndeplinit şi respectarea dreptului la apărare al persoanei sancţionate contravenţional.

Din analiza probelor a rezultat faptul că agentul intimatei a încheiat procesul verbal în urma constatării în mod direct a faptelor săvârşite, iar petentul nu a  putut face în nici un fel proba contrară celor consemnate în acesta.

A mai reţinut instanţa că declaraţia olografă depusă de petent la dosarul cauzei nu poate avea decât valoarea unui înscris şi nicidecum nu poate fi valorificată ca fiind o declaraţie de martor, având în vedere că trăsătura specifică a mărturiei este aceea că ea trebuie făcută oral în faţa instanţei de judecată. Aceasta deoarece administrarea probelor este guvernată de principiul nemijlocirii, iar excepţiile de la acest principiu sunt limitativ prevăzute de lege, iar în prezenta cauză nu ne aflăm într-o astfel de excepţie.

Faţă de aceste considerente instanţa nu a putut reţine cele declarate de numita D.E. cu privire la contravenţia din prezenta cauză, cu atât mai mult cu cât petentul avea posibilitatea să solicite instanţei încuviinţarea probei cu acest martor.

În cauză petentul nu a făcut dovada vreunei împrejurări de natură să înlăture răspunderea contravenţională pentru fapta reţinută în sarcina sa.

În aceste condiţii, instanţa a reţinut că evenimentele s-au desfăşurat în sensul în care ele sunt descrise în cuprinsul procesului verbal.

Faţă de dispoziţiile legale amintite anterior, instanţa a reţinut că sancţiunea aplicată petentului este legală.

De asemenea, a reţinut că sancţiunea aplicată este proporţională cu gradul de pericol social al faptei, aşa cum se impune prin art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001.

Având în vedere considerentele arătate, instanţa a constatat că  procesul verbal  contestat este legal şi temeinic iar sancţiunea  aplicată  este  corect  individualizată, pentru care în temeiul art. 34 din  OG 2/2001 a respins plângerea, ca neîntemeiată.