Contestaţie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă, indicele de corecţie prevăzut prin oug nr.1/2013

Prin cererea înregistrata sub nr.12256/118/2011 pe rolul Tribunalului Constanta, reclamantul ... a formulat o cerere de chemare in judecata prin care a solicitat, in contradictoriu cu parata ..., anularea Deciziei privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă nr.333112/28.06.2011, obligarea pârâtei la emiterea unei noi decizii  având în vedere vechimea în muncă, stagiul total de cotizare, dovedite prin înscrisurile depuse. Reclamantul a solicitat şi obligarea pârâtei la plata diferenţelor de drepturi de pensie cuvenite de la data de 14.01.2011.

În motivare se arată că prin decizia contestată a fost stabilit un punctaj mediu anual de 3,42473 puncte, pe care îl consideră ca fiind eronat calculat, întrucât nu au fost valorificate toate drepturile băneşti de care a beneficiat.

Ulterior, reclamantul a completat cererea de chemare în judecată, solicitând anularea Hotărârii nr.2603/27.09.2012 emisă de …, pentru aceleaşi motive, care au fost expuse în acţiune.

În drept au fost invocate dispoziţiile din legea nr.263/2010.

Pârâta nu a formulat întâmpinare.

In cauza a fost administrata proba cu înscrisuri si cu expertiza contabila. De asemenea, a fost depusă documentaţia aflată în dosarul administrativ.

Considerentele Tribunalului

… a emis decizia privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă nr.333112/28.06.2011, în temeiului legii nr.263/2010, prin care a stabilit un punctaj mediu anual de 3,42473 puncte, începând cu data de 14.01.2011. 

Prin hotărârea nr.2603/27.09.2012 emisă de … a fost respinsă contestaţia reclamantului formulată împotriva deciziei menţionate şi dispune revizuirea acesteia prin valorificarea perioadei 01.01.2011 – 14.01.2011, a sporului de noapte aferent perioadei 1992 – 2000, precum şi a perioadelor înscrise în adeverinţa nr. 528/2010 emisă de ..., ca stagiu în condiţii normale, dacă nu se prezintă documentele solicitate.

Pârâta emite decizia de revizuire conform hotărârii emisă de … la data de 07.12.2012, stabilind un punctaj de 3,45931, care nu face obiectul prezentei cauze.

Instanţa a dispus efectuarea unei expertize contabile având ca obiective: stabilirea stagiului realizat, stabilirea punctajului mediu anual şi stabilirea cuantumului pensiei începând cu data de 14.01.2011; stabilirea eventualele diferenţe de plată ce se cuvin reclamantului, dintre drepturile ce vor rezulta din lucrare şi cele stabilite de pârâtă.

Conform concluziilor raportului de expertiză, punctajul mediu anual este de 3,84117 puncte, începând cu data de 14.01.2011, iar diferenţele sunt în valoare de 305 lei lunar.

Părţile au formulat obiecţiuni la acest raport, iar prin răspunsul formulat de expert se stabileşte un punctaj mediu anual de  4,11813 puncte şi se precizează:

- la calculul punctajului mediu anual au fost avute în vedere sporurile cu caracter permanent, salariile brute dovedite prin adeverinţele depuse la dosarul administrativ, în conformitate cu dispoziţiile art.165 din legea nr.263/2010

- au fost valorificate salariile tarifare înscrise în carnetul de muncă al reclamantului, iar pentru perioada de după 31.03.2001 veniturile au fost valorificate în conformitate cu dispoziţiile art.10 din legea nr.263/2010

- la calculul pensiei s-a luat în considerare adeverinţa nr.1312/2009 emisă de ..., care atestă aceeaşi perioadă ca şi adeverinţa nr.4831/2011

- s-a aplicat majorarea punctajului conform art.99 din legea nr.263/2010, pentru perioada decembrie 2008 – ianuarie 2011

- s-a aplicat indicele de corecţie reglementat prin OUG nr.1/2013.

Instanţa va înlătura în parte răspunsul la obiecţiuni şi calculul refăcut de expert, constatând că prin raportul de expertiză punctajul mediu anual a fost stabilit în mod corect.

Astfel, majorarea punctajului conform art.99 din legea nr.263/2010, pentru perioada decembrie 2008 – ianuarie 2011, nu se poate aplica având în vedere că la data deschiderii dreptului reclamantul nu îndeplinise vârsta standard şi nici nu se face dovada că acesta a contribuit la sistemul public de pensii după împlinirea vârstei reduse. Potrivit dispoziţiilor art.99 alin 1 din legea nr.263/2010:”Pentru asiguraţii care au realizat stagiul minim de cotizare şi care contribuie la sistemul public de pensii după împlinirea vârstei standard de pensionare prevăzută în anexa nr. 5, punctajul lunar realizat în perioada respectivă se majorează cu 0,5%.”

Apărările reclamantului referitoare la faptul că prin decizia contestată nu s-au avut în vedere dispoziţiile Deciziei nr.4/2011 pronunţată de ÎCCJ vor fi înlăturate, întrucât dispoziţiile din recursul în interesul legii nu au relevanţă în cauză, acestea făcând referire la persoanele pensionate în temeiul legii nr.19/2000.

Reclamantul a contestat faptul că prin decizia emisă la 28.06.2011 nu a fost aplicat indicele de corecţie prevăzut prin OUG nr.1/2013, iar expertul în mod nelegal a aplicat la calculul pensiei acest indice de corecţie.

Instanţa va înlătura această apărare ca nefondată, întrucât la data emiterii deciziei de pensie contestată nu erau în vigoare dispoziţiile OUG nr.1/2013, data intrării în vigoare fiind 23.01.2013.

Curtea Constituţională a pronunţat decizia nr.437/2013, publicată la 07.11.2013, prin care a declarat neconstituţionale disp.art.III alin 2, 3 din OUG nr.1/2013, iar la data de 23.12.2013 aceste dispoziţii au fost abrogate prin OUG nr.113/2013. Aceste dispoziţii şi prevederi normative nu puteau fi avute în vedere la data emiterii deciziei de pensie contestată de reclamant, deoarece aceasta fusese emisă la o dată anterioară.

Analizând înscrisurile depuse in dosarul administrativ, instanta constata ca punctajul mediu anual nu a fost stabilit in mod corect prin decizia contestată, întrucât nu s-au luat in calcul toate înscrisurile depuse de catre reclamant la dosarul de pensie. 

Potrivit principiul contributivitatii reglementat de art.2 lit.c din legea nr.263/2010, fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice participante la sistemul public de pensii, iar drepturile de asigurari sociale se cuvin pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite. În aplicarea acestui principiu, la stabilirea drepturilor de pensie trebuie avute în vedere toate veniturile asupra carora s-a calculat contributia asigurarilor sociale, înregistrate în carnetul de munca sau evidentiate în adeverinte eliberate de unitatile la care asiguratul si-a desfasurat activitatea.

Conform art. 165 alin 2 din Legea nr.263/2010 „la determinarea punctajelor lunare, pe lânga salariul prevazut la alin 1 se au în vedere si sporurile cu caracter permanent dovedite cu adeverinte eliberate de unitati”.

Din interpretarea textelor legale invocate, rezultă că perioadele lucrate de reclamant au fost dovedite cu adeverinţele depuse la dosarul administrativ care nu au fost cuprinse decât parţial în baza de calcul a pensiei.

Din analiza menţiunilor existente pe adeverinţele în litigiu se constată că angajatorul a atestat faptul că veniturile astfel realizate au fost incluse în salariul brut şi, pentru acestea, s-a plătit contribuţia de asigurări sociale la sistemul public de pensii.

Constatând aplicarea principiului contributivităţii, instanţa de judecată aplică o normă juridică existentă, cu valoare de principiu, unor situaţii particulare, în care este lipsit de relevanţă juridică caracterul temporar şi variabil al unor venituri, câtă vreme, pentru acestea, au fost reţinute sume reprezentând contribuţii la fondul de pensii.

În aplicarea acestui principiu, la stabilirea drepturilor de pensie trebuie avute în vedere toate veniturile asupra carora s-a calculat contributia asigurarilor sociale, înregistrate în carnetul de munca sau evidentiate în adeverinte eliberate de unitatile la care asiguratul si-a desfasurat activitatea.

Având în vedere că adeverinţele reprezintă acte oficiale ce emana de la unitatea angajatoare, pârâta nu are competenta de a cenzura acordarea drepturilor salariale realizate de către reclamant, unitatea răspunzând pentru realitatea datelor înscrise în actele pe care le emite.

... – investită cu soluţionarea unei cereri de recalculare a pensiei  – este ţinută a certifica stagiul de cotizare şi punctajul asiguratului, prin preluarea datelor din actele doveditoare ( menţiunile din carnetul de muncă, carnetul de asigurări sociale sau din alte acte prevăzute de lege).

Raportat la aceste considerente, instanţa constata ca acţiunea reclamantului este întemeiată, urmând sa o admită. Pe  cale de consecinţă, instanţa va anula decizia contestată şi va obliga pârâta sa emită reclamantului o noua decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă, având în vedere un punctaj mediu anual de 3,84117 puncte, începând cu data de 14.01.2011 (astfel cum a fost stabilit prin raportul de expertiză). Pentru aceleaşi considerente, instanţa va anula şi hotărârea nr.2603/27.09.2012 emisă de …. De asemenea, pârâta ... va fi obligată la plata diferenţelor de drepturi de pensie, întrucât prin nevalorificarea tuturor înscrisurilor depuse de reclamant, parata a calculat si plătit drepturi de pensie mai mici decât cele care i s-ar fi cuvenit, producând in  patrimoniul acestuia un prejudiciu care se impune a fi reparat. 

În temeiul disp.art.274 Cpc, instanţa constată că pârâta este partea care a căzut în pretenţii, motiv pentru care aceasta va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 700 lei, către reclamant, reprezentând onorariu expert.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ş T E :

Admite  contestaţia formulată de reclamantul ...- cu domiciliul în  …, în contradictoriu cu pârâţii ... - cu sediul în … şi …-, str. … astfel cum a fost completată. 

Anulează decizia privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă nr.333112/28.06.2011 emisă de ....

Anulează Hotărârea nr.2603/27.09.2012 emisă de ….

Obligă pârâta sa emită reclamantului o noua decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă, având în vedere un punctaj mediu anual de 3,84117 puncte, începând cu data de 14.01.2011.

Obligă pârâta, către reclamant, la plata diferenţelor de pensie cuvenite si neachitate, în cuantum de 305 lei lunar, aferente perioadei cuprinsa intre 14.01.2011 si data emiterii deciziei.

În temeiul disp.art.274 Cpc obligă pârâta la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 700 lei.

Definitivă şi executorie de drept.

Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunţată în şedinţa publică, astăzi,  29.05.2014.

Domenii speta

Spete similare