Contestaţie decizie de pensionare

Contestaţie decizie de pensionare.

( Tribunalul Mehedinţi – s.c.  40/13.03.2013)

Prin cererea adresată acestei instanţe şi înregistrată sub nr. 4761/101/2012 reclamantul P.Şt. a chemat în judecată pe pârâtele  Casa Teritorială de Pensii Mehedinţi  şi Colegiul Tehnic Decebal pentru ca prin hotărârea ce se va pronunţa să se dispună obligarea pârâtei Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi la emiterea unei noi decizii în baza declaraţiilor nominale rectificative depuse şi la plata drepturilor de pensie de la data depunerii cererii; obligarea pârâtului  Colegiul Tehnic Decebal să-i plătească diferenţele băneşti rezultate în urma stabilirii punctajului rezultat ca urmare a recalculării punctajului în baza declaraţiilor nominale rectificative.

În fapt reclamantul a arătat că în data de 01.03.2012 a trimis casei de pensii o cerere prin care a solicitat recalcularea pensiei în baza adeverinţei din 28.02.2012, eliberată de aceasta, iar la data de 8.03.2012 a depus adeverinţa din 8.03.2012 prin care a solicitat acelaşi lucru.

La nici una dintre acestea nu i s-a răspuns pârâta Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi. Adeverinţele susmenţionate, a precizat reclamantul,  au fost emise de Casa de Pensii în baza declaraţiilor nominale rectificative la întocmirea cărora a fost obligat pârâtul Colegiul Tehnic Decebal.

În drept şi-a întemeiat acţiunea pe dispoziţiile Ordinului 19/2000.

În dovedirea celor arătate a depus la dosar cererea reclamantului din data de 29.02.2012 şi din 9.03.2012, sentinţele nr. 1997/01.11.2011 şi nr. 1867/29.09.2011  pronunţate de Tribunalul Mehedinţi, carnetul de muncă, adeverinţa nr. 1101/2012 şi cererea nr. 9652/2012.

La termenul din data de 5.09.2012 reclamantul a depus la dosar precizare de acţiune prin care a arătat că înţelege să conteste decizia nr. 146825/16.07.2012 emisă de Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi, cât şi anexele acesteia, respectiv buletinul de calcul şi date privitoare la activitatea în muncă.

În apărare, pârâta a formulat şi a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că pensia reclamantului a fost recalculată, având în vedere cererea depusă de către acesta la această instituţie sub nr. 5169/9.03.2012.Urmare a cererii susmenţionate casa de pensii a emis decizia nr. 14825/16.07.2012, decizie ce confirmă un punctaj mediu anual de 2,26032 puncte aferente unui cuantum de 1657 lei, drepturile nou stabilite fiindu-i acordate începând cu data de 01.07.2012.

Reclamantul are de primit în luna septembrie 2012 suma de 110 lei reprezentând diferenţe pentru recalculare pensie aferente perioadei 01.04.2012-31.08.2012. Reclamantul a revenit în luna aprilie 2012 cu o altă cerere de recalculare însoţită de  o altă adeverinţă eliberată ca urmare a depunerii de către angajator a unor alte declaraţii nominale rectificative.

La întâmpinarea astfel formulată reclamantul a depus răspuns prin care a solicitat respingerea acesteia ca nedovedită..

La precizarea de acţiune formulată de reclamant pârâta Casa Judeţeană de Pensii a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea deciziei nr. 146825/16.07.2012 prin neparcurgerea procedurii prealabile obligatorii prevăzută de lege.

Şi la această întâmpinare reclamantul a formulat răspuns prin care a solicitat respingerea excepţiei invocate de pârâtă ca netemeinică şi nelegală.

Instanţa din oficiu a solicitat pârâtei să comunice : dacă  pentru adeverinţa din 28.02.2012 pentru care reclamantul a formulat cerere la data de 28.02.2012 s-a emis decizie, dacă s-a avut în vedere această adeverinţă la emiterea deciziei de pensie din 16.07.2012.

Relaţiile au fost comunicate cu adresa nr. 21781/2012 prin care s-a arătat că prin decizia nr. 146825/19.10.2012 a fost recalculată pensia reclamantului având în vedere cererea nr. 4713/01.03.2012, pensia reclamantului fiind într-o continuă recalculare având în vedere cererile succesive pe care le-a depus acesta la instituţie.

La termenul din data de 14.11.2012 s-a luat o declaraţie reclamantului prin care a arătat că solicită obligarea pârâtului Colegiul Tehnic Domnul Tudor să rectifice declaraţiile rectificative conform celor menţionate în sentinţa nr. 1867/29.09.2011 şi 1997/01.11.2011 precum şi obligarea pârâtului la plata unei despăgubiri egale cu diferenţa dintre pensia acordată şi pensia cuvenită dacă i s-ar fi emis declaraţiile nominale conform sentinţelor susmenţionate începând cu data de 01.09.2008 data ieşirii la pensie până la data pronunţării prezentei sentinţe.

La termenul din data de 6.02.2013 reclamantul a depus la dosar o nouă precizare de acţiune prin care a solicitat admiterea contestaţiei formulată  împotriva înscrisului denumite „ date privitoare la activitatea în muncă” cât şi împotriva celorlalte înscrisuri contestate, deoarece conţin numeroase erori în sensul că pentru perioada 01.10.1962-01.04.2001 au fost eliminate unele sume brute deşi pentru acestea s-a făcut dovada că a fost reţinută şi plătită contribuţia CASS la bugetul BAS.

La precizarea astfel formulată pârâta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acţiunii ca prematur introdusă faţă de cererile privind contestarea deciziilor emise în temeiul Legii 263/2012 şi faţă de cererile de recalculare ce au avut la bază depunerea unor declaraţii nominale rectificative a solicitat respingerea ca rămase fără obiect.

La termenul din data de 27.02.2013 instanţa pentru justa soluţionare a cauzei şi pentru o mai bună administrare a probelor raportat la art. 165 c.pr.civ. a dispus disjungerea cauzei faţă de pârâtul  Colegiul Tehnic Dl.Tudor.

Analizând actele şi lucrările dosarului instanţa constată şi reţine următoarele:

Contestatorul P.Şt. este beneficiar al unei pensii pentru limită de vârstă  începând cu data de 01.09.20008, aşa cum reiese din decizia nr. 146825/17.10.2008.

La data de 29.02.2012 contestatorul a formulat  cererea  aflata la fila 3 din dosar prin care solicită recalcularea pensiei  prin valorificarea adeverinţei din 28.02.2012, aceasta cerere fiind transmisa prin scrisoare recomandata Casei Judeţene de Pensii Mehedinţi.

La data de 09.03.2012, contestatorul a depus la Casa Judeţeana de Pensii Mehedinţi cererea înregistrata sub nr. 5169/09.03.2012  prin care solicita  valorificarea adeverinţei din 08.03.2012 emisa de Casa Judeţeana de Pensii  in care sunt menţionate sumele brute realizate de contestator la Colegiul Tehnic Domnul Tudor.

La data de 27.04.2012 , contestatorul a formulat o alta cerere la Casa Judeţeana de Pensii Mehedinţi înregistrata sub nr. 9652/27.04.2012 prin care solicită valorificarea  adeverinţei nr. 1101/26.04.2012  emisa de Casa de Pensii Mehedinţi.

La data de 16.07.2012 Casa Judeţeană de Pensii Mehedinţi a emis decizia nr. 146825/16.07.2012, decizie care confirmă  un punctaj anual de 2,26032 puncte aferent  unui cuantum  de 1657 lei, decizie emisa in urma formulării cererii  nr. 5169/09.03.2012.

Contestatorul a depus aceasta decizie de pensie  la data de 27.08.2012, iar pentru termenul de judecata din 05.09.2012 a arătat ca contesta aceasta decizie deoarece nu a fost valorificata corespunzător adeverinţa  5169/09.03.2012.

La termenul de judecata din 19.09.2012, intimata a  invocat excepţia inadmisibilităţii acţiunii pentru neparcurgerea procedurii prealabile  obligatorii prevăzute de  art.149 din Legea nr. 263/2010.

Contestatorul a solicitat respingerea excepţiei, motivata de faptul ca  acţiunea sa se întemeiază pe prevederile  art. 155 lit.e  din Legea nr. 19/2000, respectiv  pe prevederile art. 153 lit.f din legea  nr. 263/2011, pentru motivul ca nu  i-a fost soluţionata  cererea de recalculare a pensiei  in termenul legal de 45 de zile de la data depunerii cererii de recalculare.

Instanţa reţine ca potrivit. Art. 149 din Legea nr. 263/2010 „ Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii şi de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestaţii, respectiv la comisiile de contestaţii care funcţionează în cadrul Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii.”

Potrivit art. 9 din Ordinul Comun al MMPS, MAN, MAI si SRI, publicat  in MO nr. 318/2011, contestaţia  împotriva deciziei de pensii  se depune in termen de 30 de zile  de la data comunicării la casa teritorială de pensii, care are obligaţia înregistrării contestaţiei si care, in termen de  cel mult 7 zile se la înregistrare  o transmite CNPP. Hotărârile  comisiei pot fi atacate, potrivit legii, la tribunal, in termen de 30 de zile de la data comunicării.

Instanţa constata ca contestatorul nu a parcurs procedura prealabila obligatorie prevăzuta de art. 149 din Legea nr. 263/2010, motiv pentru care apreciază întemeiata excepţia inadmisibilităţii invocata  de către intimata potrivit art. 109 c.pr.civ.

Pentru cererea înregistrata sub nr. 4713/01.03.2012 prin care se solicita valorificarea adeverinţei in 28.02.2012, intimata a emis decizia nr. 146825/19.10.2012, prin care drepturile de pensie ale reclamantului  au devenit 1662 lei, aferente unui punctaj  mediu anual de 2,26762 puncte, iar plata acestora  se cuvine începând cu data de 01.04.2012.

Aceasta decizie i-a fost comunicata contestatorului  la termenul de judecata din 24.10.2012.

La termenul de judecata din 14.11.2012, contestatorul si-a modificat poziţia fata de Casa Judeţeana De Pensii si a arătat ca nu contestă decizii nr. 146825/16.07.2012 si nr. 146825/19.10.2012, fiind de acord cu modul de calcul al pensiei stabilit prin aceste decizii.

In perioada 14.11.2012-06.02.2013  cauza a fost suspendata la cererea părţilor.

La termenul din 06.02.2013, contestatorul  revenit asupra declaraţiei date in fata instanţei la termenul din 14.11.2012, arătând ca contestata deciziile nr. 146825/16.07.2012 si nr. 146825/19.10.2012, avându-se in vedere  decizia nr. 19/2012 a ICCJ, in sensul ca  in înscrisul date privitoare la activitatea in muncă , cât si  in celelalte înscrisuri contestate  sunt cuprinse numeroase erori, in sensul ca pentru perioada 01.10.1962-01.04.2001  au fost eliminate unele sume brute deşi si pentru acestea, s-a făcut dovada  că a fost reţinută si plătită  contribuţia  CASS, ceea ce  a atras, după sine, o diminuare  a pensiei.

La termenul din 06.02.2012, intimata a depus la dosar si a înmânat contestatorului decizia de pensie nr. 146825/15.01.2013, iar la termenul din 13.02.2013 a invocat excepţia prematurităţii  acţiunii fata de  toate cererile  privind contestarea deciziilor emise  in temeiul Legii nr. 263/2010 direct in fata instanţei fără parcurgerea  procedurii prealabile obligatorii.

Instanţa reţine ca potrivit. Art. 149 din Legea nr. 263/2010 „ Deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii şi de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestaţii, respectiv la comisiile de contestaţii care funcţionează în cadrul Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Serviciului Român de Informaţii.”

Potrivit art. 9 din Ordinul Comun al MMPS, MAN, MAI si SRI, publicat  in MO nr. 318/2011, contestaţia  împotriva deciziei de pensii  se depune in termen de 30 de zile  de la data comunicării la casa teritorială de pensii, care are obligaţia înregistrării contestaţiei si care, in termen de  cel mult 7 zile se la înregistrare  o transmite CNPP. Hotărârile  comisiei pot fi atacate, potrivit legii, la tribunal, in termen de 30 de zile de la data comunicării.

Instanţa constata ca contestatorul nu a parcurs procedura prealabila obligatorie prevăzuta de art. 149 din Legea nr. 263/2010, motiv pentru care apreciază întemeiata excepţia inadmisibilităţii invocata  de către intimata potrivit art. 109 c.pr.civ.

Instanţa nu poate reţine susţinerea contestatorului ca aceasta procedură nu se aplica deciziilor de recalculare ci numai deciziilor de pensie, instanţa nu o poate reţine, deoarece potrivit art. 107 alin.3 din Legea nr. 263/2010 „Pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor şi/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia.”, textul de lege neprevăzând ca in cazul deciziei de revizuire ca se emite de decizie de recalculare, ci numai  ca se emite o decizie.

Art. 149  din lege  care prevedere procedura prealabilă obligatorie este cuprins in capitolul „jurisdicţia asigurărilor sociale”, iar textul de lege face trimitere la deciziile de pensii pentru a cuprinde toata aria de decizii care se emit de casele de pensii in urma cererilor formulate de  pensionari.

In ceea ce priveşte susţinerea contestatorului ca i se aplica Legea nr. 19/2000, instanţa nu o poate reţine deoarece potrivit art.178 din Legea nr. 263/2010 „Cererile înregistrate şi nesoluţionate până la data intrării în vigoare a prezentei legi se vor soluţiona conform normelor legale existente la data deschiderii drepturilor de pensii.”, ceea ce înseamnă ca cererile formulate ulterior intrării in vigoare a acestei legi se soluţionează potrivit acestei, ceea ce este cazul si in speţa de faţă

In ceea ce priveşte susţinerea contestatorului ca instanţa s-a pronunţat implicit prin unirea excepţiei inadmisibilităţii cu fondul, instanţa nu o poate reţine, o excepţie poate fi considerata ca soluţionata atunci când este admisa sau respinsa, nu atunci când este unita cu fondul.

Având in vedere ca contestatorul nu a parcurs procedura prealabilă obligatorie prevăzuta de lege in ceea ce priveşte deciziile  nr. 146825/16.07.2012, nr. 146825/19.10.2012 si nr. 146825/15.01.2013, instanţa apreciază ca contestaţia este inadmisibilă, urmând a fi respinsa.

Domenii speta

Spete similare