Fond funciar

Pe rol soluţionarea acţiunii civile formulată de  petenta Comisia Locală P  pentru  aplicarea Legilor Fondului Funciar de pe lângă Primăria Comunei P  împotriva intimatelor PL şi Comisia Judeţeană Olt  pentru Aplicarea Legii Fondului Funciar, având ca obiect fond funciar.

Dezbaterile au avut loc în şedinţă publică din data de 22.01.2019 şi au fost consemnate în încheierea de şedinţă de la acea dată ,parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanţa , având nevoie de timp pentru a delibera,  a amânat pronunţarea la 23.01.2019  şi 25.01.2019 ,dată la care în aceeaşi compunere a hotărât următoarele

I N S T A N T A

Prin cererea înregistrata pe rolul Judecătoriei Balş sub nr.XXXXXX petenta Comisia Locală P  pentru  aplicarea Legilor Fondului Funciar de pe lângă Primăria Comunei P  a  chemat în judecată pe intimatele PL şi Comisia Judeţeană Olt pentru Aplicarea Legii Fondului Funciar, solicitând instanţei  să dispună  rectificarea  Titlului de proprietate nr. XXXXXX  în ceea ce priveşte numele şi prenumele autorului decedat şi al moştenitorilor. 

In fapt, s-a arătat că petenta Comisia locală P pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra tenurilor agricole şi forestiere a emis Titlul de Proprietate nr.XXXXXX pe numele  lui  CD  pentru suprafaţa de 1,30 ha.

Comisia Locală P a constatat că în mod eronat a fost trecut în titlul de proprietate  menţionat mai sus  CD  ca fiind în viată, el fiind decedat în anul 1976, corect fiind CD  autor decedat cu moştenitorii CD , LZ, CS, SA, CM, CC şi CN, conform poziţiei nr.608 din anexa 3 la Legea fondului funciar nr.18/1991 şi a cererii de constituire a dreptului de proprietate nr.1669121.03.1991  .

În drept au fost invocate dispoz. art. 58 din Lg 18/1991R

 În susţinere au fost depuse cererea formulată de intimata PL către Primăria P,  certificat deces autor CD ,  certificat de moştenitor nr. 213, Titlul de Proprietate nr. nr.XXXXXX; cererea de reconstituire a dreptului de proprietate nr.1669/21.03.1991 depusă de către Cismaru D.Constantin;  certificat de calitate de moştenitor nr. 6/15.02.2018, CI PL.

La data de 2.10.2018 intimata Comisia Judeţeană Olt a depus întâmpinare  prin care au arătat că sunt de acord cu admiterea acţiunii.

S-a arătat că, având în vedere materialul probator prezentat în susţinerea acţiunii (cererea de reconstituire nr. 1668/21.03.1991, formulată de către Cismaru D. Constantin după autor CD ) şi actele de stare civilă - certificatul de deces privind pe defunctul CD , Seria D.10.nr.l21061 şi certificatul de calitate de moştenitor emis după defunctul CC se apreciază că, în cauza dedusă judecăţii, se impune modificarea / rectificarea parţială a titlului de proprietate nr.46669/22 din data de 23.07.1996 în sensul înscrierii corecte a autorului CD  cu moştenitor CC.

 Au învedera că Legile Fondului Funciar au instituit o procedură specială, derogatorie, pentru retrocedarea dreptului de proprietate, iar Titlul de proprietate reprezintă actul final al acestei proceduri şi confirmă întinderea dreptului de proprietate pentru suprafaţa de teren reconstituită.

Raportat la obiectul cererii de chemare în judecată, consideră  necesare unele precizări:

 1. activitatea de punere în posesie, ca etapă în procedura administrativă de reconstituire a dreptului de proprietate, precede întocmirea si înaintarea documentaţiei pentru scrierea titlului de proprietate.

Potrivit dispoziţiilor art.5 lit .i. din Anexa la H.G. nr. 890/2005, cu modificările şi completările ulterioare, "comisiile comunale de fond funciar pun în posesie, prin delimitare în teren, persoanele îndreptăţite să primească terenul, completează fişele de punere în posesie a acestora, după validarea de către comisia judeţeană a propunerilor făcute, şi ie înmânează titlurile de proprietate, potrivit competenţelor ce le revin ".

Conform art. 33 şi 34 din H.G. nr. 890/2005 "punerea în posesie cu terenuri agricole a persoanelor îndreptăţite, se face ...., pe bază de măsurători topografice iar delimitarea şi parcelarea pe proprietari, pe baza hărţilor şi planurilor de situaţie la zi din cadrul unităţi administrativ-teritoriale ".

2. acţiunea de emitere a titlului de proprietate de către comisia judeţeană este actul final în procesul de reconstituire a dreptului de proprietate.

Drept urmare, titlul de proprietate se emite de către Comisia Judeţeană de fond funciar numai după ce Comisia locală de fond funciar a întocmit şi înaintat documentaţia premergătoare către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Olt (art. 36 din H.G. nr. 890/2005).

A mai arătat că  atribuţiile, atât ale Comisiei Locale cât şi ale Comisiei Judeţene, sunt foarte clar delimitate în cuprinsul Regulamentului de aplicare a legilor fondului funciar aprobat prin H.G. nr. 890/2005. Astfel numai „pe baza documentaţiilor înaintate de comisiile locale, care cuprind anexele validate, planurile parcelare, procesele-verbale de punere în posesie şi schiţele terenurilor, Comisia judeţeană emite titlurile de proprietate conform modelului prezentat în anexa nr. 20. Documentaţiile se trimit în două exemplare, dintre care unul se reţine şi se depozitează la arhiva oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară..... Titlul de proprietate se semnează de prefect, ...şi de directorul general al oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară".

În concluzie, responsabilitatea întocmirii documentaţiei premergătoare scrierii titlurilor de proprietate revine exclusiv comisiei locale de fond funciar, în speţă Comisiei Locale P de fond funciar, care pe baza anexelor validate, planurilor parcelare, proceselor-verbale de punere în posesie şi schiţelor terenurilor întocmeşte documentaţia necesară scrierii titlului de proprietate, în două exemplare, dintre care unul se reţine şi se depozitează la arhiva oficiului de cadastru şi publicitate imobiliară.

Din analiza acestor prevederi legale reiese foarte clar faptul că atribuţiile legale privind întocmirea actelor premergătoare scrierii titlului de proprietate nu revin Comisiei Judeţene Olt

 Pe fondul cauzei, întrucât în cauza dedusă judecăţii se pune în discuţie doar înscrierea corectă a autorului CD  cu moştenitor CC, cu menţinerea suprafeţei totale reconstituite conform prevederilor Legii nr.18/1991, se apreciază  că solicitarea reclamantei de modificare / rectificare parţială a titlului de proprietate nr.46669/22 din data de 23.07.1996 este întemeiată.

 În  drept,  au fost invocate  dispoziţiile Codului de Procedură Civilă şi Legile Fondului Funciar ( art. 58 ).

 La data de 16.10.2018 intimata PL a depus la dosar întâmpinare la cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Comisia Locală P pentru aplicarea Legilor Fondului Funciar, prin care s-a solicitat rectificarea titlului de proprietate nr. XXXXXX, în ceea ce priveşte numele şi prenumele autorului decedat şi al moştenitorilor.

Intimata a arătat este  de acord cu admiterea acţiunii reclamantei, deoarece susţinerile acesteia sunt corecte şi reale. Astfel, s-a arătat că  în mod eronat a fost emis titlul de proprietate pe numele de Cismaru  Dumitru, deoarece acesta a decedat anterior apariţiei Legii 18/1 991, respectiv la data de 26.12,1976 şi ca atare nu avea cum să solicite reconstituirea dreptului de proprietate  la  apariţia legii speciale. A mai menţionat că  cererea de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenurile ce au aparţinut autorului CD , a fost făcută de unchiul său CC, singurul moştenitor care a solicitat acest lucru.

În consecinţă, a arătat că este de  acord cu admiterea acţiunii reclamantei

În  drept, au fost invocate  dispoziţiile art.  205 C.pr.civilă

 În cauza a fost încuviinţată proba cu înscrisuri.

Din ansamblul probator administrat în cauză, instanţa reţine următoarele:

  Titlul de proprietate nr. XXXXXX a fost emis pe numele cetăţeanului CD  pentru suprafaţa de 1 ha şi 3000 mp,  teren situat în comuna P, dar acesta era decedat la data eliberării titlului de proprietate, conform certificatului de deces nr. 121061, acesta decedând la data de 26.12.1976.

Prin urmare, instanţa constată că este întemeiată cererea formulată de Comisia Locală P, de a fi rectificat acest titlu de proprietate, în sensul de a se menţiona ca autor  numitul CD , iar la rubrica cetăţeanul să fie menţionaţi moştenitorii acestuia.

În privinţa acestora , instanţa apreciază că singurul moştenitor al autorului CD  care a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate este numitul Cismaru D. Constantin, iar acesta nu a avut un mandat expres din partea celorlalţi moştenitori şi aceştia nu au contestat emiterea actelor de proprietate.

Pentru aceste considerente, instanţa va admite în parte cererea, va dispune rectificarea  Titlului de Proprietate nr.XXXXXX,emis pe numele cetăţeanului CD  în sensul că se va menţiona autorul CD  cu moştenitor CC

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂŞTE

Admite în parte cererea  formulată de  petenta Comisia Locală P  pentru  aplicarea Legilor Fondului Funciar de pe lângă Primăria Comunei P cu sediul în comuna P, judeţul Olt  împotriva intimatelor PL  cu domiciliul în B  şi Comisia Judeţeană Olt pentru Aplicarea Legii Fondului Funciar, cu sediul în Slatina, judeţul Olt.

Dispune rectificarea  Titlului de Proprietate nr.XXXXXX,emis pe numele cetăţeanului CD  în sensul că se va menţiona autorul CD  cu moştenitor CC .

 Cu apel în 30 de zile de la comunicare, la Judecătoria Balş.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 25.01.2019

Data publicarii pe site: 18.03.2019

Domenii speta

Spete similare