Plângere contravenţională

După intrarea în vigoare a Ordinului A.N.A.F. nr. 1443/2019, pentru ipotezele prevăzute de art. 8, al. 2 , lit. a -d, creditorul fiscal nu mai este îndreptăţit să solicite desemnarea/confirmarea unui alt practician în insolvenţă în afară  de cel menţionat chiar în hotărârea de deschidere a procedurii insolvenţei.

(î.c. nr. 491/10.06.2019, pronunţată  de judecătorul sindic în dosar nr. …)

Potrivit art. 8, al. 2 şi 3 din Ordinul A.N.A.F. nr. 1443/2019,  prin excepţie de la alin. (1), organul fiscal nu va mai solicita efectuarea procedurii de selecţie prevăzute de prezentul ordin în cazul:

a) debitorilor dizolvaţi în condiţiile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau ale Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care deschiderea procedurii insolvenţei a fost deschisă la cererea lichidatorilor desemnaţi;

b) debitorilor pentru care organul fiscal are calitatea de creditor pentru creanţe mai mici de valoarea-prag prevăzută de legea insolvenţei;

c) debitorilor care, la data deschiderii procedurii, nu au venituri sau bunuri urmăribile conform Codului de procedură fiscală, indiferent dacă organul fiscal competent a finalizat sau nu procedura de declarare a insolvabilităţii;

d) debitorilor pentru care, în termenul de 60 de zile de la deschiderea procedurii de insolvenţă prevăzut de art. 102 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare, pentru întocmirea raportului de inspecţie fiscală, se constată fie lipsa bunurilor urmăribile, fie faptul că majoritatea bunurilor imobile sau mobile, prin valoarea înscrisă în evidenţa contabilă a debitoarei, sunt ipotecate în favoarea altor creditori astfel încât şansele creditorului fiscal de recuperare a creanţelor bugetare în cadrul procedurii insolvenţei sunt minime.

(3) În aceste dosare urmează să fie confirmat în calitate de lichidator judiciar practicianul desemnat prin sentinţa de deschidere. În privinţa onorariului, organul fiscal central este de acord cu onorariul stabilit de judecătorul-sindic prin hotărârea de deschidere a procedurii, fără a depăşi suma de 5.000 lei pentru întreaga procedură în cazul onorariului fix şi procentul de maximum 5% din sumele distribuite creditorilor în cazul celui de succes. Pentru practicienii în insolvenţă înregistraţi ca plătitor de TVA, onorariul va fi de 5.000 lei, respectiv 5%, exclusiv TVA.

Starea de fapt :

Prin încheierea civilă nr. … emisă în dosar nr. …, definitivă prin anularea apelului, a fost respinsă cererile lichidatorului judiciar desemnat provizoriu … IPURL cu sediul în …, având ca obiect :

- confirmarea definitivă în procedură, pe baza votului exprimat  de creditori în A.G.C., respectiv

- confirmarea definitivă în procedură în baza art. 45, lit. o din Legea nr. 85/2014,

în ceea ce priveşte procedura de insolvenţă deschisă la cererea debitorului S.C. … S.R.L., cu  sediul în ….

S-a reţinut în  acest sens că, potrivit tabelului definitiv de creanţe (vol. 2, pag. 242), creanţa fiscală  reprezintă peste 52 % din totalul creanţelor înscrise în tabel, acest creditor neconfirmând lichidatorul în cadrul A.G.C.

La data de 14.11.2018 are loc o şedinţă a A.G.C. a debitorului falit, sens în care creditorul fiscal cu  o creanţă de 52,86 % nu îşi exprimă poziţia, iar un alt creditor cu  o pondere de 34,19 % confirmă lichidatorul, sens în care acesta din urmă  încheie un p.v.  prin care constată  că  este confirmat în procedură.

La data de 07.02.2019 are loc  o  nouă şedinţă a A.G.C. în care se  pune în dezbatere modalitatea de valorificare a bunurilor debitoarei şi formularea unei  acţiuni în angajarea răspunderii fostului administrator.

La termenul de judecată  din data de 10.06.2019, lichidatorul judiciar provizoriu  a reiterat cererea sa de confirmare, în baza art. 45, lit. o din Legea nr. 85/2014, sens în care s-a raportat la p.v. al A.G.C. din data de 14.11.2018, deja analizat şi la p.v. al A.G.C. din data de 21.11.018.

La şedinţa A.G.C.  din 14.11.2018 a fost cvorum de prezenţă, astfel cum rezultă din p.v. aferent, însă  creditorul majoritar  nu a votat asupra  respectivului punct de pe ordinea de zi.

Prin urmare, în continuare nu sunt incidente în cauză disp. art. 45, lit. o din Legea nr. 85/2014.

Pe de altă parte însă, judecătorul sindic are în vedere faptul că prezenta procedură  de insolvenţă este deschisă la cererea lichidatorului desemnat de O.R.C. (conform s.c. nr. …, societatea fiind dizolvată în data de 21.12.2016 de către Tribunalul Arad în temeiul prevederilor art. 237 alin. 3 din legea 31/1990) iar creditorul majoritar, cu peste 50 % din creanţe, este creditorul fiscal.

Dispoziţiile legale incidente în cauză :

Potrivit art. 8, al. 2 şi 3 din Ordinul A.N.A.F. nr. 1443/2019,  prin excepţie de la alin. (1), organul fiscal nu va mai solicita efectuarea procedurii de selecţie prevăzute de prezentul ordin în cazul:

a) debitorilor dizolvaţi în condiţiile Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau ale Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care deschiderea procedurii insolvenţei a fost deschisă la cererea lichidatorilor desemnaţi;

b) debitorilor pentru care organul fiscal are calitatea de creditor pentru creanţe mai mici de valoarea-prag prevăzută de legea insolvenţei;

c) debitorilor care, la data deschiderii procedurii, nu au venituri sau bunuri urmăribile conform Codului de procedură fiscală, indiferent dacă organul fiscal competent a finalizat sau nu procedura de declarare a insolvabilităţii;

d) debitorilor pentru care, în termenul de 60 de zile de la deschiderea procedurii de insolvenţă prevăzut de art. 102 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare, pentru întocmirea raportului de inspecţie fiscală, se constată fie lipsa bunurilor urmăribile, fie faptul că majoritatea bunurilor imobile sau mobile, prin valoarea înscrisă în evidenţa contabilă a debitoarei, sunt ipotecate în favoarea altor creditori astfel încât şansele creditorului fiscal de recuperare a creanţelor bugetare în cadrul procedurii insolvenţei sunt minime.

(3) În aceste dosare urmează să fie confirmat în calitate de lichidator judiciar practicianul desemnat prin sentinţa de deschidere. În privinţa onorariului, organul fiscal central este de acord cu onorariul stabilit de judecătorul-sindic prin hotărârea de deschidere a procedurii, fără a depăşi suma de 5.000 lei pentru întreaga procedură în cazul onorariului fix şi procentul de maximum 5% din sumele distribuite creditorilor în cazul celui de succes. Pentru practicienii în insolvenţă înregistraţi ca plătitor de TVA, onorariul va fi de 5.000 lei, respectiv 5%, exclusiv TVA.

Aprecierile în drept ale instanţei :

Faţă  de îndeplinirea condiţiei prev. de art. 8, al. 2, lit. a din Ordinul ANAF nr. 1443/2019, în sensul că procedura simplificată de faliment vizează o societate dizolvată conform Legii nr. 31/1990 şi având în vedere că, în procedură,  creanţa majoritară  aparţine creditorului fiscal, care la data prezentei nu mai poate emite un vot valabil pentru  un alt practician decât cel desemnat prin hotărârea de deschidere a procedurii deoarece nu mai este îndreptăţit să  efectueze/continue o procedură de selecţie, judecătorul sindic va observa şi faptul că, până la data prezentei, acelaşi  creditor majoritar nu a depus la dosar, anterior  publicării în M.O. nr. 457/06.06.2019 a Ordinul ANAF nr. 1443/2019, rezultatul vreunei  selecţii  proprii  anterioare, astfel încât va dispune în baza art. 8, al. 3 din Ordinul ANAF nr. 1443/2019 confirmarea în calitatea  de lichidator a practicianului insolvenţă … IPURL pentru  debitorul S.C. ... S.R.L., cu  sediul în ...

În acest sens, judecătorul sindic are în vedere că însăşi  legea nr. 85/2014 impune ca, la data primei  şedinţe a A.G.C., să  se procedeze la  confirmarea unui practician de către creditorii  care deţin mai mult de 50 % din creanţe, iar prelungirea unei  anumite incertitudini cu  privire la determinarea practicianului în insolvenţă  după acest moment  procedural prestabilit afectează în mod negativ  întreaga procedură.

Domenii speta

Spete similare