Sub aspectul tipicităţii, fapta reţinută în sarcina petentei nu întruneşte elementele constitutive ale contravenţiei prevăzute de art. 65 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de c

Prin Sentinţa civilă nr. 725/2022 din data de 2 februarie 2022 a Judecătoriei Baia Mare, pronunţată în Dosar nr. 12602/182/2020, definitivă prin neapelare, a fost admisă plângerea contravenţională formulată de petentă N.T.G S.R.L, în contradictoriu cu I.P.J M., a fost anulat procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei contestat, fiind exonerată petentă de la plata amenzii contravenţionale în cuantum de 10.000 lei. 

În considerentele sentinţei s-a reţinut că, prin procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei seria xxx nr. xxx, încheiat în data de 08.06.2021, a fost sancţionată petenta, imputându-se în sarcina sa faptul că, în aceeaşi zi, ora 18.45, în calitate de operator economic, nu a respectat, la punctul de lucru de la cafeneaua K. situat în B.M, Bd-ul T., nr. 2, măsurile stabilite de art. 5 alin. 3 lit. f) din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, referitoare la suspendarea temporară a activităţii sau limitarea acesteia pe perioadă determinată.

În consecinţă, petentei i s-a reţinut în sarcină săvârşirea contravenţiei prevăzute de art. 65 lit. r) din Legea nr. 55/2020, aplicându-i-se amendă prevăzută de art. 66 lit. c) din Legea nr. 55/2020, respectiv, amendă contravenţională în cuantum de 10.000 lei.

Reprezentantul petentei a formulat obiecţiuni, în cuprinsul procesului-verbal contestat consemnându-se faptul că nu este de acord cu conţinutul acestuia întrucât în autorizaţia de la primărie, spaţiul este numit ca fiind terasă.

În drept, potrivit art. 65 alin. 3 lit r) din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 „Constituie contravenţii, în măsura în care nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate potrivit legii penale infracţiuni, următoarele fapte săvârşite pe durata stării de alertă: nerespectarea de către conducătorii instituţiilor sau operatorilor economici a măsurilor stabilite potrivit art. 5 alin. (3) lit. f), referitoare la suspendarea temporară a activităţii acestor instituţii sau operatori economici., fapta sancţionându-se, potrivit art. 66 lit. c), cu cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei.

Potrivit dispoziţiilor art. 5 alin. 3 lit. f) din actul normativ ante-menţionat, una dintre măsurile pentru diminuarea impactului tipului de risc o constituie: limitarea sau suspendarea pe durată determinată a activităţii unor instituţii sau operatori economici.

Referitor la legalitatea procesului-verbal contravenţional, instanţa reţine că acesta a fost întocmit cu respectarea cerinţelor prevăzute sub sancţiunea nulităţii absolute în art. 17 din O.G. nr. 2/2001, cuprinzând numele şi prenumele agentului constatator, numele, prenumele şi codul numeric personal ale contravenientului, data comiterii faptei, precum şi semnătura agentului constatator.

Cu toate acestea, sub aspectul tipicităţii, instanţa a reţinut că fapta reţinută în sarcina petentei nu întruneşte elementele constitutive ale contravenţiei prevăzute de art. 65 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, petenta neavând calitatea de subiect activ al contravenţiei reţinute în sarcina sa.

Aceasta deoarece, conform art. 65 lit. r) din Legea nr. 55/2020, constituie contravenţie nerespectarea de către conducătorii instituţiilor sau operatorilor economici a măsurilor stabilite potrivit art. 5 alin. (3) lit. f), referitoare la suspendarea temporară a activităţii acestor instituţii sau operatori economici.

În cuprinsul acestei norme se arată în mod explicit şi expres că destinatarii săi sunt conducătorii (...) operatorilor economici, numai aceştia putând avea calitatea de subiect activ al contravenţiei.

Or, în cauza de faţă, prin procesul-verbal contestat a fost sancţionată persoana juridică N.T.G. S.R.L. pentru activitatea desfăşurată la punctul de lucru din cafeneaua K., iar nu conducătorul acesteia, respectiv administratorului sau reprezentantul persoanei juridice. În aceste condiţii, sancţiunea contravenţională fiind aplicată chiar operatorului economic, nu au fost respectate cerinţele esenţiale exprese prevăzute de lege.

Domenii speta

Spete similare